Triển khai thi hành Nghị quyết số 66.7 hiệu quả, kịp thời

Một số nội dung đáng chú ý của Nghị quyết

Ngày 15/11/2025, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP quy định cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu, có hiệu lực từ ngày 1/1/2026. Đây là Nghị quyết có tính mới, đột phá trong đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức với nhiều yêu cầu nhiệm vụ quan trọng.

Theo Nghị quyết 66.7, việc thay thế hoặc cắt giảm thành phần hồ sơ trong các thủ tục hành chính được thực hiện theo mức độ đáp ứng việc khai thác, sử dụng của các cơ sở dữ liệu; không yêu cầu cung cấp thành phần hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính mà các thông tin trong thành phần hồ sơ đã có dữ liệu trong các cơ sở dữ liệu được cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu công bố.

Để bảo đảm các thủ tục hành chính được giải quyết thông suốt, không ách tắc, Nghị quyết quy định: “Trường hợp không khai thác được thông tin hoặc thông tin khai thác được không đầy đủ, không chính xác thì cơ quan, người có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính yêu cầu cá nhân, tổ chức bổ sung thành phần hồ sơ để giải quyết thủ tục hành chính; đồng thời đề nghị cá nhân, tổ chức thực hiện cập nhật, điều chỉnh thông tin trong các cơ sở dữ liệu theo quy định của pháp luật”.

Đồng thời, để kiểm soát việc người có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính lạm dụng yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp bản giấy mà không khai thác dữ liệu; Nghị quyết đã quy định: Người có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính khi yêu cầu cung cấp bản giấy thì đồng thời phải đề nghị cá nhân, tổ chức thực hiện cập nhật, điều chỉnh thông tin trong các cơ sở dữ liệu theo quy định của pháp luật (khoản 2 Điều 2); cá nhân, tổ chức được khai thác sử dụng thông tin để yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện cập nhật, điều chỉnh thông tin theo quy định của pháp luật (khoản 1 Điều 5).

Với các quy định này, tổ chức, cá nhân yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính có thể khai thác và biết được thông tin của bản thân trong cơ sở dữ liệu; qua đó, khi được yêu cầu cung cấp giấy tờ thay cho việc khai thác dữ liệu để giải quyết thủ tục hành chính họ sẽ biết được yêu cầu đó là cần thiết hay không và có ý kiến với người có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

Điều 4 Nghị quyết xác định cụ thể các loại giấy tờ được thay thế bằng dữ liệu. Đồng thời, Nghị quyết cũng có quy định “mở” để các loại giấy tờ khác ngoài các loại giấy tờ đã được nêu tại Điều 4 khi có thông tin đầy đủ trong các cơ sở dữ liệu được quy định cụ thể tại Điều 4 và các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác thì cũng thực hiện việc thay thế giấy tờ dựa trên dữ liệu.

Nghị quyết quy định cụ thể trách nhiệm của cơ quan chủ quản dữ liệu trong việc cập nhật, công bố, kết nối, chia sẻ dữ liệu; trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu. Theo đó, trên cơ sở dữ liệu được công bố theo quy định tại khoản 1 Điều 6, có trách nhiệm tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày dữ liệu được công bố. Đối với các thủ tục hành chính có thành phần hồ sơ là các loại giấy tờ được quy định tại Điều 4 thì có trách nhiệm tái cấu trúc, công bố trước ngày 1/1/2026. Bảo đảm các điều kiện về hạ tầng công nghệ để kết nối, khai thác, sử dụng thông tin trong các cơ sở dữ liệu. Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan, cá nhân có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo Phụ lục III kèm theo Nghị quyết này để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu, bảo đảm có hiệu lực trước ngày 1/3/2027.

Đồng thời, Nghị quyết cũng quy định cụ thể trách nhiệm của Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính phủ trong việc triển khai thi hành Nghị quyết.

Bảo đảm hiệu quả, kịp thời trong thi hành Nghị quyết

Để triển khai thi hành Nghị quyết hiệu quả, kịp thời, ngày 19/11, Bộ trưởng Tư pháp đã có Công văn số 7422/BTP-CTXDVBQPPL về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP quy định cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu. Theo đó, đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: Tổ chức quán triệt, tuyên truyền đầy đủ, sâu rộng nội dung Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP đến cán bộ, công chức, viên chức, người có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị của người có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân; chỉ đạo nghiêm túc thực hiện việc khai thác, sử dụng thông tin trong cơ sở dữ liệu để thay thế cho các loại thông tin, thành phần hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính.

Chỉ đạo số hóa, tạo lập, cập nhật đầy đủ, chính xác dữ liệu theo quy định; bảo đảm các điều kiện về hạ tầng công nghệ để kết nối, khai thác, sử dụng thông tin trong các cơ sở dữ liệu để giải quyết thủ tục hành chính theo yêu cầu của cá nhân, tổ chức.

Công văn nêu rõ: Các cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu cập nhật kịp thời, đầy đủ thông tin trong cơ sở dữ liệu; công bố phạm vi thông tin trong cơ sở dữ liệu được khai thác, sử dụng thay thế giấy tờ trong thành phần hồ sơ thủ tục hành chính (phối hợp Văn phòng Chính phủ để đăng tải công bố trên Cổng Dịch vụ công quốc gia), phấn đấu hoàn thành việc công bố trước ngày 10/12/2025 để nâng cao hiệu quả thực thi Nghị quyết; ban hành hướng dẫn và phối hợp triển khai kết nối để khai thác, sử dụng thông tin trong cơ sở dữ liệu theo quy định tại Nghị quyết.

Riêng các bộ, ngành chủ quản cơ sở dữ liệu được nêu tại Điều 4 Nghị quyết (gồm Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Y tế), cần rà soát, hoàn thiện và công bố ngay phạm vi thông tin trong cơ sở dữ liệu được khai thác, sử dụng.

Trên cơ sở dữ liệu được công bố, tập trung hoàn thành, công bố tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo quy định tại Điều 7 Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP, hoàn thành trước ngày 1/1/2026. Trong đó, các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện tái cấu trúc đối với các thủ tục hành chính thực hiện ở Trung ương và địa phương theo mô hình Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính mới để thống nhất áp dụng chung; các tỉnh, thành phố tái cấu trúc quy trình đối với thủ tục hành chính do địa phương ban hành có thành phần hồ sơ được thay thế bằng thông tin trên các cơ sở dữ liệu quy định tại Điều 4 Nghị quyết.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chỉ đạo rà soát, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan, cá nhân có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo Phụ lục III kèm theo Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP, bảo đảm có hiệu lực trước ngày 1/3/2027.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế văn bản quy phạm pháp luật do địa phương ban hành để cắt giảm, thay thế thành phần hồ sơ dựa trên dữ liệu đối với thủ tục hành chính do địa phương ban hành theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 201/CĐ-TTg ngày 22/10/2025 về việc tập trung rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu.

Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính phủ thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Điều 9 Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP.

Theo Thứ trưởng Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh, việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu không chỉ nhằm tinh gọn quy trình, giảm thiểu chi phí xã hội mà còn là giải pháp căn cơ để xây dựng nền hành chính phục vụ, hiện đại, minh bạch.

Để việc thực thi cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu bảo đảm tính khả thi, thực sự là giải pháp tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp thì yêu cầu rất quan trọng là bảo đảm điều kiện hạ tầng và dữ liệu. Các bộ, ngành, địa phương phải làm rõ khả năng, cam kết việc xây dựng, kết nối, chia sẻ dữ liệu "đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung", bảo đảm thực thi trên thực tế. Việc này đòi hỏi hệ thống công nghệ thông tin, hạ tầng, thiết bị đầu cuối phải đồng bộ, thông suốt cùng với việc hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm quy trình vận hành trơn tru.

Trên cơ sở các yếu tố bảo đảm về dữ liệu, về tính chính xác và tính khả thi của việc thay thế giấy tờ bằng dữ liệu điện tử, các bộ, ngành, địa phương cần chủ động đề xuất lộ trình thực hiện cụ thể.