Trước đó, Văn phòng đại diện Báo Nhân Dân tại Sơn La nhận được phản ánh trực tiếp của người dân về một cuộc đấu giá tài sản ở Sơn La với những dấu hiệu vi phạm quy định của pháp luật.
Theo đó, vào sáng 25/8/2022, tại Nhà văn hóa tổ 3, phường Quyết Tâm, thành phố Sơn La diễn ra một cuộc đấu giá 11 lô tài sản, trị giá hơn 420 triệu đồng, gồm 4 tàu tự chế cùng khoáng sản cát là tài sản vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ Nhà nước. Toàn bộ 11 lô tài sản này được Công ty đấu giá hợp danh Tây Bắc-Việt Nam thực hiện đấu giá.
Dấu hiệu chưa công khai, minh bạch trong đấu giá tài sản ở Sơn La
Qua trao đổi với luật sư cũng như một số người chuyên về lĩnh vực đấu giá tài sản, được biết: Tại Điều 4, Thông tư 02 của Bộ Tư pháp ngày 8/2/2022 thì sau khi có quyết định của người có thẩm quyền về việc đấu giá tài sản, người có tài sản đấu giá phải thông báo công khai trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản về việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản. Sau đó, người có tài sản đấu giá tiếp tục thông báo lần hai, công khai việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản.
Việc chủ tài sản đăng thông tin trên Cổng thông tin điện tử quốc gia hay việc niêm yết các thông tin đấu giá của tổ chức đấu giá là yêu cầu bắt buộc và được quy định cụ thể tại Thông tư 02 của Bộ Tư pháp và Luật Đấu giá tài sản năm 2016, nhằm tạo sự minh bạch trong đấu giá...
Trước những dấu hiệu vi phạm mà báo chí và người dân phản ánh, Sở Tư pháp tỉnh Sơn La đã tiếp nhận, thành lập đoàn thanh tra theo Quyết định số 138/QĐ-STP ngày 7/12/2022 của Giám đốc Sở Tư pháp để tiến hành xác minh và kiểm tra đối với những thông tin báo chí đã phản ánh.
 |
Cuộc đấu giá diễn ra tại tại Nhà văn hóa tổ 3, phường Quyết Tâm, thành phố Sơn La. |
Trong Kết luận thanh tra số 03/KL-STP, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Sơn La kiến nghị với Công an tỉnh Sơn La “quán triệt, chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc tăng cường hơn nữa vai trò, trách nhiệm trong việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình khi đưa tài sản ra bán đấu giá, đăng tải đầy đủ việc lựa chọn tổ chức đấu giá trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản theo quy định tại khoản 1, Điều 56 Luật Đấu giá tài sản; khoản 1, Điều 4 Thông tư số 02/2022/TT-BTP ngày 8/2/2022 của Bộ Tư pháp; giám sát chặt chẽ tổ chức đấu giá tài sản trong việc thực hiện trình tự, thủ tục đấu giá sau khi ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản.
Trong đó, chú trọng kiểm tra việc đăng thông báo công khai trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản theo đúng thời gian, nội dung quy định. Trường hợp phát hiện tổ chức đấu giá tài sản không đăng thông báo công khai trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản theo quy định thì người có tài sản có thể xem xét, yêu cầu hủy hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản theo quy định tại khoản 6, Điều 33 Luật đấu giá tài sản”.
Kết luận cũng nêu rõ: “Trong trường hợp tổ chức đấu giá theo thủ tục rút gọn theo quy định tại Điều 53 Luật Đấu giá tài sản cần đề nghị tổ chức đấu giá tài sản tiếp tục đăng thông báo công khai trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch của cuộc đấu giá, tối đa hóa lợi ích cho Nhà nước (việc thông báo công khai trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản hiện nay không mất chi phí)”.
Về lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản, trong Kết luận thanh tra số 03/KL-STP cũng nêu rõ: “Công an tỉnh, các đơn vị trực thuộc khi thực hiện lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản thì cần căn cứ theo đúng các tiêu chí quy định tại khoản 4, Điều 56 Luật Đấu giá tài sản, nội dung các tiêu chí theo quy định tại Điều 3 Thông tư số 02/2022/TT-BTP ngày 8/2/2022 của Bộ trưởng Tư pháp.
Trong quá trình lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản cần xem xét, đánh giá kỹ lưỡng những tổ chức đấu giá tài sản có hành vi vi phạm đã bị báo chí phản ánh và cơ quan có thẩm quyền xử lý, nhất là hành vi vi phạm đã bị báo chí phản ánh và cơ quan có thẩm quyền xử lý, nhất là hành vi không đăng thông báo công khai, thông báo công khai không đúng quy định việc đấu giá tài sản trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản. Cần chú trọng việc đấu thầu để lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản. Trường hợp lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản thông qua đấu thầu thì khuyến khích việc lựa chọn hình thức đấu thầu rộng rãi theo quy định tại khoản 3, Điều 22 Luật Đấu thầu theo các tiêu chí lựa chọn tổ chức đấu giá quy định tại khoản 4, Điều 56 Luật Đấu giá tài sản”.
Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Sơn La cũng kiến nghị với Công an tỉnh Sơn La chỉ đạo Phòng Cảnh sát kinh tế (PC03) rút kinh nghiệm trong việc tham mưu lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản (phải ban hành thông báo về lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản, thông báo công khai trên Trang thông tin điện tử của mình và phải thông báo công khai trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản), bảo đảm nguyên tắc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản tuân thủ quy định của pháp luật, bảo đảm theo đúng tiêu chí quy định tại Điều 56 Luật Đấu giá tài sản, Điều 3 và Phụ lục I ban hành kèm theo thông tư số 02/2022/TT-BTP ngày 8/2/2022 của Bộ Tư pháp”.
 |
4 tàu tự chế nằm trong 11 lô tài sản, trị giá hơn 420 triệu đồng là tài sản vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ nhà nước được đấu giá sáng 25/8/2022. |
Đối với Công ty đấu giá hợp danh Tây Bắc-Việt Nam, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Sơn La cũng kiến nghị: “Cần nghiên cứu kỹ những quy định của pháp luật về đấu giá tài sản hiện hành, rút kinh nghiệm và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về đấu giá tài sản và các quy định khác có liên quan; có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục ngay những tồn tại, thiếu sót: Ban hành Quy chế cuộc đấu giá tài sản phải đầy đủ các thông tin và đúng theo quy định tại Điều 34 của Luật Đấu giá tài sản; thông báo niêm yết đấu giá tài sản phải thực hiện đúng và đầy đủ các thông tin theo quy định tại Điều 35 của Luật Đấu giá tài sản; thực hiện biểu mẫu trong xác nhận việc niêm yết phải đúng quy định mẫu “Giấy xác nhận” (mẫu TP-ĐGTS-19); biên bản đấu giá tài sản phải đúng quy định mẫu “Biên bản đấu giá tài sản” (mẫu TP-ĐGTS-20) ban hành theo Thông tư số 06/2017/TT-BTP ngày 16/5/2017 của Bộ Tư pháp; chấm dứt, khắc phục tồn tại, thiếu sót đã nêu tại Kết luận thanh tra...”.
Căn cứ theo những nội dung trong Kết luận thanh tra số 03/KL-STP ngày 9/3/2023 của Sở Tư pháp cho thấy: Việc Báo Nhân Dân đã phản ánh về những dấu hiệu chưa minh bạch, công khai trong cuộc đấu giá tài sản diễn ra vào sáng 25/8/2022 là có căn cứ.
Việc Sở Tư pháp kịp thời nắm bắt thông tin báo chí phản ánh và thành lập đoàn thanh tra kiểm tra, xác minh thông tin và có kết luận chỉ rõ những hạn chế, yếu kém sẽ góp phần giúp cho việc chấp hành quy định của pháp luật đối với các công ty đấu giá, chủ tài sản trên địa bàn khắc phục được những hạn chế, thực hiện đúng các quy định của pháp luật về đấu giá tài sản được công khai và minh bạch hơn.
