Ninh Thuận tinh gọn biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động tổ chức bộ máy

Ngày 26/12, Tỉnh ủy Ninh Thuận tổ chức Hội nghị tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

Tại hội nghị, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Ninh Thuận Phạm Văn Hậu cho biết, khi có Nghị quyết số 18 của Ban Chấp hành Trung ương, Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 92-KH/TU, ngày 21/2/2018, cụ thể hóa các mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện nghị quyết.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Ninh Thuận Phạm Văn Hậu phát biểu tại hội nghị. (Ảnh: NGUYỄN TRUNG)

Theo đó, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn đầu mối bên trong các tổ chức, cơ quan, đơn vị của hệ thống chính trị gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Kiên quyết giảm và không thành lập mới các tổ chức trung gian; giải thể hoặc sắp xếp lại các tổ chức hoạt động không hiệu quả, đến nay, hầu hết các nhiệm vụ, giải pháp đề ra được triển khai thực hiện đạt hiệu quả.

Toàn tỉnh đã sắp xếp tổ chức bộ máy các đơn vị trực thuộc, tinh gọn giảm 84 phòng, ban; 210 lãnh đạo cấp phòng thuộc sở, ban, ngành cấp tỉnh; giảm 12 phòng chuyên môn, 36 lãnh đạo phòng thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện; giảm 6 đơn vị hành chính trực thuộc sở, ngành, 42 phòng, đội, trạm tổ và tương đương trực thuộc và18 lãnh đạo phòng các đơn vị trực thuộc sở, ngành cấp tỉnh.

Đồng thời, tinh giảm 525 biên chế biên chế cán bộ, công chức, đạt tỷ lệ 19,92%; giảm 2.258 biên chế viên chức, đạt tỷ lệ trên 17%.

Cùng với việc thực hiện đồng bộ việc tinh gọn tổ chức bộ máy gắn với cơ cấu lại và xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ, có biên chế hợp lý; Ninh Thuận đã đổi mới công tác tuyển dụng, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đánh giá cán bộ thực chất, việc bố trí người, trên cơ sở sản phẩm cụ thể đo đếm được.

Đồng thời có cơ chế sàng lọc, đưa ra khỏi vị trí công tác đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, uy tín; có chính sách thu hút, sử dụng đối với người có năng lực nổi trội.

Sau khi cơ cấu, sắp xếp lại, hoạt động bước đầu của các mô hình thí điểm, mô hình chức danh kiêm nhiệm đã phát huy hiệu quả.

Việc triển khai sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và sáp nhập các thôn, khu phố chưa đủ tiêu chuẩn được thực hiện tốt.

Tuy nhiên, theo Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận Nguyễn Long Biên, quá trình thực hiện vẫn còn một số khó khăn, hạn chế, đó là tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị vẫn còn nhiều đầu mối; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, quan hệ công tác ở một số cơ quan, đơn vị còn có nội dung chồng chéo; một số nhiệm vụ liên thông, gắn kết nhau hoặc cùng một lĩnh vực nhưng giao cho nhiều ngành quản lý.

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận Nguyễn Long Biên phát biểu tại hội nghị. (Ảnh: NGUYỄN TRUNG)

Tổ chức bộ máy của một số cơ quan, đơn vị đến nay cơ bản vẫn giữ nguyên về số lượng, việc sắp xếp chưa thực sự gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả, xác định vị trí việc làm, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ; tinh giản biên chế mới tập trung giảm số lượng, chưa gắn với nâng cao chất lượng và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ.

Hiện, vẫn còn thực trạng bộ phận sự nghiệp nhưng hoạt động theo chức năng quản lý hành chính nhà nước trong các cơ quan hành chính, cho nên có những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước của đơn vị và trong công tác rà soát, sắp xếp, tổ chức lại, bố trí biên chế công chức, viên chức của các đơn vị.

Tỷ lệ đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư chưa đạt 10% theo mục tiêu đề ra…

Nguyên nhân, do cấp ủy một số cơ quan, đơn vị chưa thường xuyên chủ động nắm bắt thông tin, tình hình triển khai; tinh thần trách nhiệm, năng lực và tính chủ động của một số cán bộ lãnh đạo địa phương, đơn vị còn hạn chế.

Việc thực hiện tinh giảm biên chế, nhất là đối với ngành giáo dục, y tế còn nhiều khó khăn, do liên quan đến thực hiện các Thông tư số 02 Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế về số lượng học sinh/lớp học, số bác sĩ/giường bệnh…

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận Nguyễn Long Biên, kiến nghị: Trung ương cần kịp thời sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan bảo đảm việc sắp xếp tổ chức bộ máy, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị sau khi sắp xếp được đồng bộ.

Chính phủ đẩy mạnh phân cấp cho chính quyền địa phương quyết định việc sắp xếp tổ chức bộ máy các đơn vị trực thuộc, cụ thể sửa đổi Nghị định số 120/2020/NĐ-CP của Chính phủ theo hướng phân cấp đồng bộ cho Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập, tổ chức, giải thể Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (hiện nay thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ).

Theo đánh giá của Thường trực Tỉnh ủy Ninh Thuận, việc triển khai thực hiện Nghị quyết 18 của Trung ương, Kế hoạch 92 của Tỉnh ủy của một số cấp ủy, tổ chức đảng, địa phương chưa chủ động, chưa kịp thời, việc thực hiện có lúc còn nóng vội, chưa hiệu quả; hệ thống chính trị tỉnh chưa thật tinh gọn; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, quan hệ công tác ở một số cơ quan, đơn vị còn trùng lắp, chồng chéo.

Việc sắp xếp tổ chức bộ máy của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị vẫn còn chưa đồng bộ, thiếu tổng thể; một số đơn vị chưa gắn với việc sắp xếp tổ chức bộ máy với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.…

Bí thư Tỉnh ủy Ninh Thuận Nguyễn Đức Thanh phát biểu chỉ đạo tiếp tục thực hiện Nghị quyết 18 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII trong thời gian tới. (Ảnh: NGUYỄN TRUNG)

Phát biểu tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Thuận Nguyễn Đức Thanh cho rằng, kết quả việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo Nghị quyết 18 của Trung ương được thực hiện rất quyết liệt, đã giảm hơn 80 đầu mối, giảm hơn 200 lãnh đạo cấp phòng…, hiệu lực, hiệu quả hoạt động tốt.

Để việc sắp xếp theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương, đề nghị các cấp ủy đảng cần nêu cao tinh thần dân chủ, đoàn kết, mang tính xây dựng cao, quyết tâm tạo đồng thuận cao trong cả hệ thống chính trị và nhân dân để cuộc cách mạng về tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị của Đảng mang lại thắng lợi lớn.

“Tỉnh tiếp tục thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy trong thời gian tới theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương, bảo đảm tiến độ, kịp thời, trách nhiệm và chất lượng; bảo đảm kỷ luật, kỷ cương, tránh chống chéo, tham nhũng, quan liêu, tiêu cực… để bộ máy luôn trong sạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Thuận Nguyễn Đức Thanh, nói.