Khẳng định hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Giảm tầng nấc trung gian, tăng tính chủ động của chính quyền cơ sở, từ đó nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp... đó là những kết quả rõ nét tại Hà Nội sau 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Lãnh đạo thành phố Hà Nội tham quan mô hình chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại phường Long Biên.
Lãnh đạo thành phố Hà Nội tham quan mô hình chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại phường Long Biên.

Khi bắt đầu thực hiện công tác giải phóng mặt bằng dự án đường Vành đai 2,5 đoạn tuyến Ngụy Như Kon Tum-Nguyễn Trãi phường Thanh Xuân, không ít ý kiến lo ngại với nhiệm vụ khó này. Để thực hiện dự án trên địa bàn, phường phải thu hồi hơn 4ha đất, liên quan khoảng 700 hộ dân tại khu vực có lịch sử hình thành lâu đời, hồ sơ đất đai phức tạp.

Bí thư Đảng ủy phường Thanh Xuân Nguyễn Huy Cường cho biết, phường xác định phương châm "đã nói là làm", bảo đảm nhanh nhưng chắc, quyết liệt, nhưng đúng pháp luật, đồng thời, giữ vững quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Từ thực tiễn triển khai, địa phương rút ra nhiều kinh nghiệm như chủ động nhận diện, xử lý sớm các điểm nghẽn; cấp ủy lãnh đạo trực tiếp, người đứng đầu chịu trách nhiệm đến cùng; tổ chức bộ máy khoa học, rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ sản phẩm.

Phường đổi mới công tác dân vận theo hướng đồng hành cùng người dân, không chỉ tuyên truyền vận động, mà còn chăm lo, hỗ trợ, tri ân sau khi các hộ dân bàn giao mặt bằng. Bên cạnh chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định, phường xây dựng các "gói an sinh" phù hợp với từng hoàn cảnh, đồng thời gửi thư cảm ơn và dựng biển tri ân các hộ dân đã bàn giao mặt bằng, thể hiện quan điểm coi người dân là chủ thể đồng hành.

Nhờ cách làm này, chỉ sau hơn 4 tháng, đến ngày 20/5/2026, phường Thanh Xuân đã hoàn thành 100% công tác giải phóng mặt bằng Dự án đường Vành đai 2,5, không phải thực hiện cưỡng chế, không phát sinh khiếu nại phức tạp, giữ vững ổn định địa bàn.

bt871.jpg
Các đồng chí Thường trực Thành ủy Hà Nội tham quan khu trưng bày tại hội nghị công bố Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm.

Đây là thí dụ rõ nét cho hiệu quả của chính quyền địa phương 2 cấp tại Hà Nội, giúp các địa phương giải quyết nhiều việc mới, việc khó, nhất là trong công tác giải phóng mặt bằng.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng cho biết, kết quả một năm qua khẳng định mô hình hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố là chủ trương đúng đắn, phù hợp với thực tiễn. Bước đầu thành phố đã hình thành phương thức quản trị mới hiệu quả hơn, gần dân, sát dân hơn. Hệ thống chính trị của thành phố đang chuyển dần phương thức lãnh đạo điều hành từ quản lý hành chính sang quản trị hiện đại; từ chính quyền quản lý sang chính quyền phục vụ; từ điều hành hành chính sang điều hành bằng dữ liệu; từ phối hợp qua nhiều tầng nấc sang trực tiếp từ thành phố xuống xã, phường.

Mục tiêu gần dân, sát cơ sở, chuyển từ quản lý sang quản trị đã đạt kết quả tích cực. Theo tư duy mới, Hà Nội đã nói là làm, làm nhanh, làm đúng, làm hiệu quả và làm đến cùng. Các chỉ số kinh tế, điều hành phục vụ nhân dân bước đầu đều cho thấy những chuyển biến rất tích cực.

Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, thành phố giảm 76% đơn vị cấp xã, 126 xã, phường hiện nay trực tiếp quản lý hơn 5.463 thôn, tổ dân phố và phục vụ gần 8,9 triệu dân. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã không theo tư duy cơ học, đơn thuần giảm đầu mối, mà gắn với tổ chức lại không gian phát triển và tái cấu trúc mô hình quản trị của thành phố.

Mặc dù phải xử lý đồng thời nhiều nhiệm vụ cấp bách và phức tạp, thành phố vẫn giữ vững ổn định chính trị, đoàn kết, thống nhất trong toàn hệ thống; không làm gián đoạn hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và phục vụ nhân dân. Bộ máy của hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở cơ bản hoạt động thông suốt theo “4 trục”: Đảng-Hội đồng nhân dân-Ủy ban nhân dân-Mặt trận Tổ quốc; tư duy điều hành chuyển đổi từ “quản lý theo cấp hành chính” sang “quản trị địa bàn, phục vụ người dân và doanh nghiệp”, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước từng bước được nâng lên; hoạt động của chính quyền xã, phường có nhiều chuyển biến rõ nét theo hướng gần dân, sát dân, chủ động và phục vụ nhân dân tốt hơn.

Lãnh đạo Thành ủy Hà Nội cho biết, công tác phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền được thành phố triển khai đồng bộ, quyết liệt; phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” đã góp phần rút ngắn thời gian xử lý công việc và nâng cao khả năng đáp ứng yêu cầu của người dân, doanh nghiệp.

Chỉ trong chưa đầy một năm, các xã, phường đã tiếp nhận và giải quyết hơn 2,26 triệu hồ sơ thuộc các nhiệm vụ được phân cấp, điều chuyển từ cấp huyện và thành phố trước đây.

trung-tam-hanh-chinh-cong-so-3-350.jpg
Cán bộ Trung tâm hành chính công số 3 thành phố Hà Nội hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục hành chính tại nhà.

Thành phố công khai 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền; triển khai 2.077 thủ tục hành chính, trong đó có 1.118 thủ tục đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; hoàn thành tái cấu trúc 1.172 thủ tục hành chính, chuẩn hóa hơn 2.000 quy trình nội bộ và quy trình điện tử. Năm 2025, thành phố tiếp nhận mới hơn 3,5 triệu hồ sơ hành chính, trong đó có hơn 2,1 triệu hồ sơ trực tuyến; giải quyết hơn 619.000 hồ sơ không phụ thuộc địa giới hành chính, góp phần giảm thời gian đi lại, giảm chi phí thực hiện thủ tục và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công ở mọi địa điểm trên địa bàn.

Những kết quả đạt được trong năm đầu vận hành đã góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội và tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế-xã hội.

Năm 2025, GRDP của thành phố tăng 8,16%; tổng thu ngân sách nhà nước đạt hơn 711 nghìn tỷ đồng, tăng 38,4% so với năm 2024.

Sáu tháng đầu năm 2026, tổng thu ngân sách trên địa bàn là 404.418 tỷ đồng, đạt 62,2% dự toán, tăng 2,9% so với cùng kỳ năm 2025. “Chúng ta khẳng định mô hình hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp là chủ trương đúng đắn, phù hợp với thực tiễn của Thủ đô, tạo các động lực mới cho phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao năng lực phục vụ nhân dân, doanh nghiệp”, Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng nhấn mạnh.

Từ kết quả cũng như những bài học kinh nghiệm quan trọng trong năm đầu thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, đồng chí Trần Đức Thắng cho biết, Hà Nội tiếp tục thống nhất trong nhận thức, tư duy và hành động để tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực quản trị và xây dựng nền hành chính hiện đại, chính quyền số đáp ứng yêu cầu phát triển của Thủ đô trong giai đoạn mới, hướng tới mục tiêu cao nhất là hạnh phúc, chất lượng sống của nhân dân.

Có thể bạn quan tâm