Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong quá trình cơ cấu lại Ngân hàng VDB

Theo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, việc xây dựng Thông tư mới xuất phát từ yêu cầu cập nhật, đồng bộ với Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024, các Nghị định mới về tổ chức hoạt động, tín dụng đầu tư của Nhà nước, cơ chế tài chính đối với VDB cũng như yêu cầu hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong quá trình cơ cấu lại ngân hàng này giai đoạn 2023-2027.

Dự thảo được xây dựng theo hình thức thông tư thay thế do số lượng nội dung sửa đổi, bổ sung vượt quá một nửa tổng số điều của Thông tư hiện hành.

Đáng chú ý, dự thảo tiếp tục duy trì 3 nhóm chỉ tiêu an toàn cơ bản mà VDB phải thường xuyên tuân thủ gồm: Giới hạn cấp tín dụng, tỷ lệ dự trữ thanh khoản và tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng nguồn vốn được sử dụng để cho vay.

Dự thảo vẫn duy trì cơ chế cho phép Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, trên cơ sở kết quả giám sát, kiểm tra, thanh tra, có thể yêu cầu VDB áp dụng các giới hạn, tỷ lệ an toàn chặt chẽ hơn trong trường hợp cần thiết nhằm bảo đảm an toàn hoạt động tùy theo tính chất và mức độ rủi ro.

Ngoài ra, dự thảo bỏ các quy định riêng về vốn tự có và giới hạn cấp tín dụng đang được quy định trực tiếp trong Thông tư số 07/2019/TT-NHNN và Thông tư số 07/2022/TT-NHNN. Thay vào đó, Điều 5 dự thảo quy định VDB xác định giới hạn cấp tín dụng theo khoản 2 Điều 7 Nghị định số 32/2017/NĐ-CP về tín dụng đầu tư của Nhà nước, đã được sửa đổi, bổ sung.

Dự thảo cũng có nhiều điều chỉnh liên quan đến hệ thống quản trị nội bộ của VDB. Theo đó, quy định nội bộ về “cấp tín dụng, quản lý tiền vay” được thay thế bằng quy định nội bộ về “cấp tín dụng, quản lý nợ.” Sự thay đổi này nhằm thống nhất với các quy định mới về phân loại tài sản có và cam kết ngoại bảng áp dụng đối với VDB.

Ngoài việc quy định các tiêu chí xác định khách hàng, người có liên quan, chính sách tín dụng, quy trình thẩm định, xét duyệt cấp tín dụng và quản lý nợ, dự thảo tiếp tục yêu cầu các quy định nội bộ phải xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các bộ phận và cá nhân liên quan, bảo đảm nguyên tắc minh bạch, không xung đột lợi ích và không che giấu chất lượng tín dụng.

Đối với tỷ lệ dự trữ thanh khoản, dự thảo giữ nguyên phương pháp tính, các cấu phần tính toán cũng như mức tối thiểu 0,6% đang được áp dụng. Tuy nhiên, điểm mới đáng chú ý là từ ngày 1/1/2030, VDB sẽ phải thực hiện tính toán và quản lý tỷ lệ dự trữ thanh khoản vào cuối mỗi ngày làm việc thay vì chỉ thực hiện theo tháng như hiện nay.

Cùng với đó, dự thảo tiếp tục duy trì tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng nguồn vốn được sử dụng để cho vay ở mức tối đa 95%...