Ðáp ứng nguyện vọng chính đáng của đông đảo cựu chiến binh (CCB) cả nước, ngày 6-12-1989, Bộ Chính trị (khóa VI) đã ra Nghị quyết về thành lập Hội CCB Việt Nam; Ban Bí thư đã ra Quyết định thành lập Hội CCB và chỉ định Ban Chấp hành lâm thời. Ngày 24-2-1990, Chính phủ cấp giấy phép cho thành lập Hội CCB Việt Nam. Từ ngày ra đời, Hội CCB Việt Nam hoạt động theo đường lối, chính sách của Ðảng và Ðiều lệ của hội.
Phát huy tiềm năng và tạo điều kiện để CCB tiếp tục phát huy bản chất, truyền thống Bộ đội Cụ Hồ, đóng góp có hiệu quả vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN; chăm lo và bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp của CCB, ngày 8-1-2002, Bộ Chính trị (khóa VIII) đã ra Nghị quyết số 09-NQ/T.Ư về "Tăng cường sự lãnh đạo của Ðảng đối với công tác CCB Việt Nam trong giai đoạn cách mạng mới".
Trên cơ sở khẳng định công tác vận động CCB là một trong những công tác vận động quần chúng quan trọng của Ðảng, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của các cấp ủy đảng, các ngành, của toàn xã hội, trong đó Hội CCB là nòng cốt, Nghị quyết đã đề ra bốn quan điểm của Ðảng về CCB, năm nhiệm vụ của CCB và những giải pháp thực hiện Nghị quyết của các cấp ủy đảng, các ban, ngành, đoàn thể và Hội CCB Việt Nam.
Tự hào đón nhận Nghị quyết của Ðảng nhưng nguyện vọng của CCB là mong muốn thể chế hóa Nghị quyết số 09-NQ/T.Ư thành pháp luật nhà nước, tạo hành lang pháp lý cho CCB, Hội CCB hoạt động.
Năm 2003, Hội CCB Việt Nam đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ và đề nghị cho Hội xây dựng Pháp lệnh CCB, được Thủ tướng Chính phủ đồng ý. Hội CCB Việt Nam đã báo cáo và đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI cho phép Hội xây dựng Pháp lệnh CCB.
Năm 2004, Quốc hội đồng ý đưa nội dung xây dựng pháp lệnh CCB vào chương trình dự bị trong chương trình xây dựng Pháp luật của Quốc hội khóa XI. Năm 2005, Dự án Pháp lệnh CCB được đưa vào chương trình xây dựng pháp luật chính thức của Quốc hội. Với tinh thần làm việc tích cực, khẩn trương của ban soạn thảo, được sự phối hợp giúp đỡ của các bộ, ngành, các Ủy ban của Quốc hội, dự thảo Pháp lệnh CCB đã được trình lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 7-10-2005. Chủ tịch nước đã ký lệnh công bố Pháp lệnh CCB có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2006. Ngày 12-12-2006, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 150/2006/NÐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh CCB. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 5-1-2007. Ban Tổ chức T.Ư Ðảng cùng Hội CCB Việt Nam đã ký ban hành hướng dẫn số 06/HD-BTCT.Ư-HCCBVN hướng dẫn tổ chức bộ máy cựu chiến binh các cấp. Các bộ đã hoàn thành việc ban hành các thông tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 150 của Chính phủ về thi hành Pháp lệnh CCB.
Pháp lệnh CCB, Nghị định 150 của Chính phủ quy định rõ vị trí pháp lý, phạm vi điều chỉnh về CCB, Hội CCB và khẳng định Nhà nước, nhân dân tôn vinh, ghi nhận, đánh giá cao sự hy sinh, cống hiến to lớn của CCB trong các cuộc kháng chiến chống ngoại xâm, giải phóng dân tộc, làm nhiệm vụ quốc tế, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thể hiện đạo lý uống nước nhớ nguồn của dân tộc ta. Pháp lệnh CCB, Nghị định của Chính phủ còn quy định cụ thể các chính sách ưu đãi đối với CCB, quy định về nghĩa vụ và quyền lợi đối với CCB; quy định về tổ chức, nhiệm vụ, nguyên tắc hoạt động của Hội CCB Việt Nam; điều kiện bảo đảm cho Hội CCB Việt Nam hoạt động; trách nhiệm của Chính phủ, các bộ, ngành, chính quyền địa phương đối với Hội CCB các cấp. Pháp lệnh CCB quy định ngày 6-12 hằng năm là Ngày truyền thống của CCB Việt Nam.
Những quy định của Pháp lệnh CCB, Nghị định của Chính phủ, hướng dẫn của Ban Tổ chức T.Ư Ðảng, các thông tư hướng dẫn của liên bộ là cơ sở pháp lý cho CCB, Hội CCB Việt Nam hoạt động thuận lợi, thể hiện sự quan tâm của Ðảng, Nhà nước, nhân dân đối với CCB, Hội CCB, tạo điều kiện cho CCB phát huy tiềm năng đa dạng, phong phú vào nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN trong thời kỳ mới.
Hội CCB các tỉnh, thành phố cần làm tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh, thành phố ban hành các chỉ thị để chỉ đạo các sở, ngành ở địa phương phối hợp Hội CCB tổ chức tốt việc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Pháp lệnh CCB, Nghị định của Chính phủ và các thông tư hướng dẫn. Trên cơ sở đó triển khai thực hiện Pháp lệnh CCB đồng bộ, đáp ứng nguyện vọng của CCB, góp phần xây dựng Hội CCB trong sạch, vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Ðại hội X của Ðảng.
Phạm Hữu Bồng
Phó Chủ tịch Hội CCB Việt Nam
