Việc đề xuất lập Đề án nghiên cứu phát triển công viên tại khu vực này nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất, lợi thế tiềm năng, cải thiện cảnh quan, vệ sinh môi trường, phát triển kinh tế-xã hội, an ninh-quốc phòng, cụ thể hóa Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, cơ bản phù hợp với chủ trương của Thành ủy tại Thông báo số 2582-TB/TU ngày 7/5/2020.
Sau đó, Ủy ban nhân dân bốn quận: Hoàn Kiếm, Ba Đình, Long Biên, Tây Hồ đã thống nhất báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chấp thuận lập chung một đề án nhằm phát triển bãi nổi giữa và ven sông Hồng thành "Công viên văn hóa đa chức năng" tại Văn bản số 1674/UBND-HK-BĐ-LB-TH ngày 19/10/2022.
Sở Quy hoạch-Kiến trúc đã có văn bản đề nghị các sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Du lịch, Tài chính, Văn hóa và Thể thao, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý đường sắt đô thị Hà Nội tham gia ý kiến, làm cơ sở tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
Tháng 11/2022, Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm có văn bản đề nghị các quận liên quan nghiên cứu, đề xuất ý tưởng, nội dung phục vụ xây dựng Đề án trên địa bàn mỗi quận, gửi về quận Hoàn Kiếm. Song, đến nay, các quận chưa có ý tưởng gửi về quận Hoàn Kiếm làm cơ sở hoàn chỉnh Đề án.
Bãi nổi sông Hồng (tức bãi giữa) là một không gian xanh rộng lớn giữa Thủ đô, với diện tích khoảng 23 ha. Trước kia, diện tích bãi giữa thay đổi theo mùa do sự lên, xuống của nước lũ. Những năm gần đây, mực nước sông Hồng hiếm khi lên cao, diện tích bãi giữa ít thay đổi hơn.
Phần lớn diện tích bãi giữa nằm trên địa bàn quận Hoàn Kiếm. Trong khi Hoàn Kiếm đất chật, người đông, người dân thiếu không gian công cộng thì bãi giữa chủ yếu được sử dụng để trồng rau màu và còn nhiều diện tích bỏ hoang là sự lãng phí lớn. Từ lâu, nhiều ý kiến đã đề nghị thành phố khai thác không gian này.
Bốn quận cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng Đề án để thành phố đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét. Các bên cần làm rõ những hạng mục sẽ triển khai, những khu vực nào duy trì cây xanh, khu vực nào phát triển hoạt động văn hóa, dịch vụ... sao cho phù hợp với cảnh quan chung, tránh tình trạng bê-tông hóa một không gian xanh.
Việc xây dựng, cải tạo cần phải bảo đảm an toàn cho các hoạt động trong mùa mưa lũ, không làm thay đổi dòng chảy của sông Hồng. Thành phố rất cần thêm không gian, nhưng với một con sông "hung dữ" như sông Hồng, thì công viên trên bãi nổi cần được tính toán khoa học, cẩn trọng.
