Giám sát công tác quy hoạch, quản lý đất bãi sông, ngoài đê sông Hồng (Tiếp theo và hết) (*)

Bài 2: Khó xác định ranh giới, nguồn gốc sử dụng đất

Thời gian qua, công tác quản lý trật tự xây dựng, xử lý các vi phạm tại khu vực ven sông của huyện Đông Anh đã có nhiều chuyển biến tích cực, đạt hiệu quả tốt. Song vấn đề mà huyện đang gặp khó là xác định ranh giới khu dân cư tập trung.
0:00 / 0:00
0:00
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh trao đổi ý kiến với Đoàn giám sát về thực tế tại địa phương.
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh trao đổi ý kiến với Đoàn giám sát về thực tế tại địa phương.

Trên địa bàn huyện Đông Anh có 15/15 đồ án quy hoạch phân khu đô thị tỷ lệ 1/5.000, trong đó có quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, sông Đuống. Đây là một trong những cơ sở để Ủy ban nhân dân huyện tổ chức triển khai công tác quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng khu vực ngoài bãi sông, ngoài đê sông Hồng, sông Đuống. Huyện đã hoàn thành lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các khu dân cư hiện có được tồn tại, bảo vệ, với bốn đồ án: khu vực dân cư các thôn Yên Hà, Hải Bối, xã Hải Bối; khu vực dân cư thôn Ngọc Giang, xã Vĩnh Ngọc; khu vực dân cư các thôn Văn Tinh, Lực Canh, xã Xuân Canh; khu vực dân cư các thôn Phúc Thọ, Thái Bình, xã Mai Lâm.

Công tác quản lý nhà nước về đê điều được chính quyền quan tâm. Huyện thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá hiện trạng công trình đê điều để kịp thời phát hiện, xử lý các sự cố về đê điều, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công trình phòng chống thiên tai trên địa bàn.

Từ năm 2021 đến nay, huyện đã phát hiện hai sự cố sạt trượt thuộc địa bàn xã Mai Lâm, báo cáo thành phố triển khai xử lý cấp bách điểm sạt lở bờ tả sông Đuống đoạn tương ứng từ K4+350 đến K5+050 đê tả Đuống và điểm sạt lở mái hạ lưu đê tả Đuống đoạn tương ứng từ K1+050 đến K1+450 đê tả Đuống. Hiện cả hai dự án xử lý cấp bách đã hoàn thành, bảo đảm ổn định và an toàn đê điều.

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh Hoàng Hải Đăng cho biết, trong những năm qua, công tác xử lý vi phạm đất đai trên địa bàn huyện luôn được tăng cường, trên địa bàn các xã, thị trấn không phát sinh vi phạm mới về đất đai. Trong năm 2022, Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo các xã, thị trấn xử lý 178 trường hợp; năm 2023 xử lý được 398 trường hợp. Riêng trong 9 tháng năm 2024 Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn đã xử lý 491 trường hợp vi phạm về đất đai trên địa bàn các xã, thị trấn. Đặc biệt nhiều vi phạm tồn tại cũ, phức tạp đến nay đã được xử lý dứt điểm.

Đối với công tác quản lý đất nông nghiệp và đất bãi bồi ven sông, huyện đã rất tích cực. Năm 2023, đã xử lý vi phạm và thu hồi khoảng 60,7 ha đất nông nghiệp công để thực hiện các dự án. Việc tổ chức xử lý các vi phạm về đất đai và thu hồi để sử dụng thực hiện các dự án như: xây dựng điểm sinh hoạt cộng đồng, cây xanh, bãi đỗ xe, sân bóng đá, kè ao... bước đầu đã đạt được những kết quả nhất định và được người dân ủng hộ.

Trên diện tích đất bãi bồi ven sông Hồng, sông Đuống của huyện có 18 điểm tập kết, trong đó năm điểm đã có hồ sơ về sử dụng đất do thành phố cấp đang hoạt động; 13 điểm có một số tiêu chí phù hợp để làm điểm tập kết trung chuyển nhưng chưa đủ điều kiện hoạt động.

Mặc dù đạt được kết quả tốt trong quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng khu vực bãi sông, nhưng huyện cũng gặp phải những khó khăn trong việc xác định ranh giới khu dân cư tập trung hiện có ngoài bãi sông. Cùng với đó, Đông Anh cũng gặp khó trong công tác thu thập tài liệu, số liệu liên quan đến chứng minh nguồn gốc sử dụng đất đai và các tài liệu số liệu các công trình đê điều theo yêu cầu của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Lãnh đạo huyện Đông Anh cho biết, căn cứ pháp lý thực hiện quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các khu dân cư ngoài bãi sông không có sự đồng nhất giữa các đồ án quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, sông Đuống; quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình. Trong danh mục khu dân cư được phép tồn tại bảo vệ tại Phụ lục III Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình, trên địa bàn huyện Đông Anh chỉ có khu vực dân cư Tàm Xá (thuộc địa bàn hai xã Vĩnh Ngọc và Xuân Canh) được phép tồn tại, bảo vệ. Các khu vực không được tồn tại, bảo vệ theo quy hoạch chưa được di dời. Điều này làm ảnh hưởng đến đời sống người dân sinh sống tại các khu vực này, không thực hiện được các thủ tục về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xin phép xây dựng, sửa chữa nhà ở, công trình.

Sau khi nắm bắt tình hình thực tế tại địa phương, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Phạm Quí Tiên đề nghị huyện Đông Anh tập trung đẩy nhanh tiến độ lập và phê duyệt với các đồ án quy hoạch chưa hoàn thành, có bảng biểu, rõ thời gian; xác định rõ khu dân cư di dời và khu dân cư tiếp tục tồn tại.

Đồng chí Phạm Quí Tiên đề nghị huyện Đông Anh tiến hành kiểm tra, rà soát, lập bảng biểu để đôn đốc các xã xử lý dứt điểm 1.500 trường hợp vi phạm về sử dụng đất; đồng thời, tiếp tục hoàn thiện việc thống kê đầy đủ diện tích đất, hiện trạng sử dụng đất, các trường hợp vi phạm, thời điểm vi phạm đối với quỹ đất ngoài đê, bãi sông để phục vụ công tác quản lý và triển khai các nhiệm vụ theo Luật Thủ đô năm 2024.

------------------------

(*) Xem Trang Hà Nội Báo Nhân Dân số ra ngày 15/10/2024.