Ngày 10/4, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh tổ chức Hội nghị chuyên đề ‘‘Nâng cao chất lượng hoạt động thẩm tra nội dung trình kỳ họp của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Bắc Ninh’’.
Chín ý kiến trực tiếp cùng 40 bài tham luận gửi tới hội nghị tập trung thảo luận, đánh giá thực trạng, chia sẻ kinh nghiệm và giải pháp hay trong thực hiện những vấn đề liên quan đến thẩm tra các nội dung trình kỳ họp Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Bắc Ninh.
Khắc phục tình trạng né tránh, xuôi chiều
Những năm qua, thực hiện các quy định của pháp luật, Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Bắc Ninh đã triển khai nghiêm túc công tác thẩm tra, bảo đảm đúng quy định của pháp luật. Qua đó, giúp đại biểu có thêm thông tin và cơ sở để thảo luận, xem xét tính chân thực, tính hợp pháp, khả thi của các báo cáo, đề án do các cơ quan chức năng trình tại kỳ họp…
Tuy nhiên, theo đồng chí Trần Thị Hằng, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, việc thẩm tra các nội dung trước khi trình kỳ họp còn một số khó khăn, tồn tại như chưa bảo đảm thời gian theo luật định, nội dung chuẩn bị chưa kỹ. Thậm chí, có tình trạng thẩm tra còn chung chung, né tránh và xuôi chiều, tính phản biện, gợi mở thảo luận còn ít…
Chính vì vậy, hội nghị chuyên đề ‘‘Nâng cao chất lượng hoạt động thẩm tra nội dung trình kỳ họp của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Bắc Ninh’’ là dịp hữu ích để nhìn nhận, đánh giá góp phần nâng cao chất lượng thẩm tra của Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn.
 |
Các ý kiến phát biểu tham luận. |
Đồng chí Nguyễn Xuân Cường, Trưởng ban Văn hóa-Xã hội, Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh trao đổi: Để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động thẩm tra các nội dung trình kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh nói chung và các nội dung thuộc lĩnh vực văn hóa-xã hội nói riêng, cần chú trọng nâng cao hiệu quả thẩm tra trong tất cả các khâu từ chuẩn bị, thẩm tra và giai đoạn sau thẩm tra.
Theo đó, ngay từ khâu chuẩn bị thẩm tra, các ban Hội đồng nhân dân tỉnh không nên thụ động chờ đến thời điểm các cơ quan trình gửi tài liệu kỳ họp mà ngay từ đầu cần chủ động phối hợp với các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan tư pháp để nắm bắt, thu thập thông tin, tham gia góp ý kiến từ khâu soạn thảo báo cáo, đề án và dự thảo nghị quyết.
Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khu vực Lương Tài chỉ rõ, hoạt động thẩm tra, giám sát một số nội dung trình tại kỳ họp tại địa phương có lúc còn xuôi chiều, ít tính phản biện nên chất lượng thẩm tra có phần chưa sâu.
Cá biệt, có vấn đề đại biểu biết nhưng ngại va chạm, nể nang, né tránh, chưa mạnh dạn trao đổi những nội dung chưa phù hợp.
Mặt khác, hệ thống văn bản pháp lý quy định chưa đồng bộ (mâu thuẫn giữa luật chuyên ngành với luật về thẩm quyền) nên nảy sinh nhiều vướng mắc khi thực hiện.
 |
Các đại biểu hội đồng nhân dân tỉnh giám sát tại cơ sở. |
Từ thực tiễn trong hoạt động thẩm tra, giám sát nội dung trình tại kỳ họp, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khu vực Lương Tài đề xuất các nội dung thẩm định phải được gửi đúng thời gian. Các đại biểu cần chủ động nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn, tăng cường khảo sát, giám sát để nắm thông tin phục vụ công tác thẩm tra.
Đáp ứng tốt hơn nguyện vọng chính đáng của cử tri và nhân dân
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh Ngô Tân Phượng đề xuất, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh xây dựng chương trình giám sát thường xuyên và giám sát chuyên đề việc ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm của pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn tham mưu.
Từ đó kịp thời phát hiện các quy định trái pháp luật, chồng chéo, thiếu tính khả thi, không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, xã hội của địa phương để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản thay thế hoặc bãi bỏ cho phù hợp.
Thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ tập trung giải quyết hoặc phối hợp giải quyết kịp thời những kiến nghị do các cơ quan đề xuất, đồng thời nghiên cứu, trả lời rõ những ý kiến, kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền của địa phương, bảo đảm chất lượng và thời gian.
 |
Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh kết luận tại hội nghị. |
Phát biểu kết luận, đồng chí Nguyễn Quốc Chung, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh đánh giá: Tham luận của các đại biểu tại hội nghị không chỉ nêu thực tiễn các vấn đề của địa phương, cấp mình, ngành mình mà còn là những kinh nghiệm tốt để địa phương khác tham khảo, rút kinh nghiệm trong tổ chức thực hiện.
Để nâng cao chất lượng hoạt động thẩm tra nội dung trình kỳ họp, đồng chí đề nghị Hội đồng nhân dân tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động theo hướng tăng cường công tác phối hợp, tăng tính phản biện trong quá trình thẩm tra.
Các ban của Hội đồng nhân dân cần chủ động tham gia ngay từ khâu soạn thảo, bao quát các đối tượng tham gia quá trình xây dựng dự thảo báo cáo thẩm tra, đặc biệt là ý kiến đơn vị thụ hưởng, các cơ quan hữu quan liên quan.
Đồng chí Nguyễn Quốc Chung cho biết, thời gian tới, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ tăng cường tập huấn nâng cao trình độ năng lực và kỹ năng thẩm tra cho các đại biểu để hoạt động thẩm tra của các Ban hội đồng ngày càng bảo đảm về chất lượng.
Song song với đó, đồng chí lưu ý cá nhân các đại biểu cần tự học hỏi, tập trung nghiên cứu, trau dồi kỹ năng, đặc biệt cần tích cực đi thực tế, lắng nghe ý kiến từ cơ sở để có thể phát huy vai trò, sức mạnh và trí tuệ của đại biểu trong hoạt động thẩm tra, góp phần đáp ứng ngày một tốt hơn nguyện vọng chính đáng của cử tri và nhân dân.
