Coi trọng giám sát chuyên đề và kiểm tra dấu hiệu vi phạm
Định hướng của tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025 là phát triển toàn diện các ngành kinh tế, trong đó công nghiệp là động lực, nông nghiệp làm nền tảng, dịch vụ làm điều kiện thúc đẩy; đến năm 2030, trở thành một trong những trung tâm phát triển công nghiệp của vùng. Huyện Hiệp Hòa là địa bàn phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, do đó công tác giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch thu hút các nhà đầu tư luôn là nhiệm vụ được cấp ủy, chính quyền ưu tiên.
Tuy nhiên, quá trình triển khai đã phát sinh khiếu kiện chung quanh vấn đề quản lý, sử dụng đất đai. Chọn địa bàn có vấn đề “nóng” tổ chức giám sát chuyên đề, với mốc thời gian giám sát trong 2 năm 2019-2021, đến ngày 15/6/2022, tại Thông báo số 39, UBKT Tỉnh ủy chỉ ra những hạn chế, khuyết điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; nhất là trong chỉ đạo thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật.
Việc Ban Thường vụ Huyện ủy chậm xem xét kiểm điểm, xử lý trách nhiệm cá nhân có khuyết điểm, vi phạm dẫn đến công dân nhiều lần gửi đơn thư đề nghị xử lý. Với cương vị người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, đồng chí Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy chịu trách nhiệm chính và đồng chí Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện cùng chịu trách nhiệm về những khuyết điểm, hạn chế của Ban Thường vụ. Cả hai đồng thời có một số hạn chế, khuyết điểm cá nhân như việc tiếp công dân định kỳ không đầy đủ và không đúng quy định; thiếu kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo xử lý các đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tài liệu giao cho các cơ quan tham mưu, xử lý...
Từ kết quả giám sát chuyên đề, UBKT Tỉnh ủy đã xem xét, quyết định chuyển kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác quản lý, sử dụng đất, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với Ban Thường vụ Huyện ủy; đồng chí Bí thư Huyện ủy; đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Hiệp Hòa.
Xét nội dung, tính chất, mức độ nguyên nhân, khuyết điểm vi phạm, UBKT Tỉnh ủy yêu cầu Ban Thường vụ Huyện ủy Hiệp Hòa và đồng chí Bí thư Huyện ủy và đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện kiểm điểm trách nhiệm về những vi phạm, khuyết điểm trước Ban Chấp hành Đảng bộ huyện; xây dựng kế hoạch khắc phục những vi phạm, khuyết điểm đã được chỉ ra. Đây là lần đầu tiên sau nhiều nhiệm kỳ, UBKT Tỉnh ủy kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng cấp dưới trực tiếp là Ban Thường vụ Huyện ủy.
Liên quan vụ việc, UBKT Tỉnh ủy đã xem xét, thi hành kỷ luật Đảng ủy xã Châu Minh và tám đảng viên là cán bộ từ cấp huyện đến cấp xã, do thiếu trách nhiệm, thiếu kiểm tra trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, để xảy ra vi phạm pháp luật về đất đai trên địa bàn, nhiều trường hợp rất khó khắc phục hậu quả.
Theo Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy Nguyễn Thị Hương, thực hiện chỉ đạo của UBKT Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, với phương châm “giám sát mở rộng”, “kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm”, UBKT Tỉnh ủy đã xác định một số nhiệm vụ trọng tâm trong suốt nhiệm kỳ. Trong đó, cấp ủy, UBKT các cấp tập trung kiểm tra, giám sát những lĩnh vực, địa bàn dễ xảy ra vi phạm, nơi có nhiều bức xúc, nổi cộm, dư luận quan tâm; chủ động nắm tình hình, đẩy mạnh việc kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm.
Qua đó, rút ra những bài học về giáo dục, quản lý, giám sát tổ chức đảng, đảng viên, nhận diện rõ hơn những biểu hiện, hành vi suy thoái để chủ động phòng, ngừa, ngăn chặn; đồng thời kiến nghị tổ chức đảng, đảng viên có liên quan nhiều giải pháp kịp thời chấn chỉnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành của cấp ủy, chính quyền.
Qua công tác kiểm tra, giám sát đã chỉ ra, phần lớn các tổ chức đảng vi phạm quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ; lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý đất đai để xảy ra vi phạm về đất đai; vi phạm công tác phòng dịch Covid-19. Nội dung vi phạm của đảng viên chủ yếu về những điều đảng viên không được làm; phẩm chất đạo đức, lối sống; tài chính, xây dựng cơ bản; đất đai, tài nguyên; tham nhũng, tiêu cực...
Tập trung khắc phục khuyết điểm sau kiểm tra
Với quan điểm song hành giữa xây và chống, qua công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, cấp ủy và UBKT các cấp kịp thời xử lý kỷ luật nghiêm minh các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, đồng thời chỉ rõ những khuyết điểm, hạn chế cần khắc phục, những bài học sâu sắc để rút kinh nghiệm nhằm ngăn chặn, phòng ngừa vi phạm.
Tại Kỳ họp thứ 26, diễn ra trong các ngày 20 và 21/2/2023, UBKT Trung ương đã xem xét, kết luận một số nội dung quan trọng. Trong đó, xem xét kết quả kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Giang trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống dịch Covid-19. Sau khi xem xét trách nhiệm đối với những vi phạm, khuyết điểm, xét nội dung, tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân vi phạm; căn cứ quy định của Đảng, UBKT Trung ương quyết định thi hành kỷ luật khiển trách Ban cán sự đảng UBND tỉnh Bắc Giang nhiệm kỳ 2021-2026, cùng một số tổ chức đảng và cá nhân liên quan.
UBKT Trung ương yêu cầu Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang kiểm điểm nghiêm túc, rút kinh nghiệm sâu sắc; kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo khắc phục các vi phạm, khuyết điểm đã được chỉ ra; kiểm điểm, xem xét trách nhiệm và xử lý kỷ luật đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan; kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2015-2020, 2020-2025 và 7 cá nhân. Thực hiện Thông báo số 432, ngày 28/2/2023 của UBKT Trung ương, về kết luận kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ban cán sự đảng UBND tỉnh nhiệm kỳ 2021-2026, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành kế hoạch và tổ chức thực hiện những nội dung UBKT Trung ương yêu cầu.
Theo Bí thư Tỉnh ủy Dương Văn Thái, trên tinh thần nghiêm túc, thẳng thắn, cầu thị, đúng nội dung yêu cầu, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã phối hợp với Đoàn Kiểm tra số 438 của UBKT Trung ương tổ chức hội nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2015-2020, 2020-2025; kiểm điểm, xem xét trách nhiệm 1 cá nhân và kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với 7 cá nhân; lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng kế hoạch khắc phục kịp thời các vi phạm, khuyết điểm đã được chỉ ra; xử lý dứt điểm các vi phạm, khuyết điểm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan.
Với nỗ lực, quyết tâm cao của các bên liên quan, sự tham mưu hiệu quả của UBKT Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã hoàn thành và báo cáo kết quả về UBKT Trung ương sớm hơn thời hạn quy định. Bên cạnh những nguyên nhân chủ quan, vi phạm, khuyết điểm của tập thể và từng cá nhân có nguyên nhân khách quan, đó là, xảy ra trong bối cảnh tình hình dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh diễn ra rất nhanh, phức tạp.
Nhiều nhiệm vụ đòi hỏi rất cấp bách, phải giải quyết ngay trong khi hướng dẫn của cấp trên chưa kịp thời, đầy đủ. Trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ, các cá nhân đều hướng đến mục tiêu duy nhất cùng toàn tỉnh và các địa phương sớm ngăn chặn, đẩy lùi dịch bệnh, bảo vệ an toàn tính mạng, sức khỏe của người dân, không vụ lợi và không vì mục đích, động cơ cá nhân.
Quá trình được kiểm tra, mỗi cá nhân đã chủ động, kịp thời báo cáo và cung cấp thông tin, tài liệu đầy đủ cho Đoàn Kiểm tra số 438 của UBKT Trung ương. Từng đồng chí với vai trò, chức trách nhiệm vụ công tác của mình đã tích cực, chủ động cùng tập thể khắc phục những vi phạm, khuyết điểm được chỉ ra qua kiểm tra. Đến nay, cơ bản các nội dung kiến nghị đã khắc phục xong.
Rút ra bài học sâu sắc từ những vi phạm, khuyết điểm của các tổ chức, cá nhân, trong đó nhiều cá nhân giữ vị trí lãnh đạo, quản lý chủ chốt của tỉnh qua 2 nhiệm kỳ, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cho rằng, trong bất kỳ điều kiện, hoàn cảnh, tình huống nào công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành cũng phải bám sát, chấp hành và thực hiện nghiêm nguyên tắc của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, Quy chế làm việc; phát huy tinh thần đoàn kết thống nhất, vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt.
Đặc biệt phải tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện nhiệm vụ, nhất là tự kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm từ sớm. Mỗi tổ chức đảng, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp trong tỉnh luôn coi đây là bài học cần nghiêm túc rút kinh nghiệm sâu sắc trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thời gian tới.
Tại Đảng bộ huyện Tân Yên, trong hai năm 2021 và 2022 đã kiểm tra 805 tổ chức đảng, hơn 2.000 đảng viên; giám sát 265 tổ chức đảng, gần 1.300 đảng viên; kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với 58 tổ chức đảng, 148 đảng viên. Thông qua kiểm tra, phát hiện, xử lý 53 đảng viên vi phạm. Đối với những tổ chức đảng, đảng viên không có vi phạm hoặc vi phạm chưa đến mức phải xử lý kỷ luật, các đoàn kiểm tra đều tập trung nêu rõ ưu điểm, chỉ ra khuyết điểm, hạn chế để kịp thời có biện pháp khắc phục, ngăn chặn, không để phát sinh thành sai phạm.
Đánh giá toàn diện kết quả công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng qua nửa nhiệm kỳ, đồng thời dự báo tình hình trong điều kiện phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, nhất là sau khi Hội đồng nhân dân tỉnh vừa thông qua 32 nghị quyết quan trọng, Tỉnh ủy Bắc Giang đặt ra những yêu cầu cao hơn đối với công tác kiểm tra, giám sát để hoàn thành trọng trách “đi trước mở đường”.
Sức mạnh, hiệu quả được kết tinh từ sự thống nhất quyết tâm và hành động của cả hệ thống chính trị, phát huy vai trò, trách nhiệm, tính chủ động trong tham mưu và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của UBKT các cấp; sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả giữa UBKT các cấp với các cơ quan liên quan. Quá trình đó, các cấp ủy cần bảo đảm đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp được quan tâm đủ về số lượng, nâng lên về chất lượng, nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong tình hình mới.
(★) Xem Báo Nhân Dân từ số ra ngày 9/8/2023.
