Trong những năm qua, nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho người dân, doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, các văn bản quy phạm pháp luật quy định người nộp thuế tự kê khai, tự nộp và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật… Tuy nhiên, một số đối tượng lợi dụng sự thông thoáng của cơ chế, chính sách để mua bán và sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để trục lợi, gian lận thuế, chiếm đoạt thuế Nhà nước.