Nghị quyết số 98/2023/QH15, ngày 24/6/2023 (Nghị quyết 98) của Quốc hội đã trao cho Thành phố Hồ Chí Minh cơ hội thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù để đột phá phát triển. Sau một năm triển khai thực hiện, dù đã đạt được những kết quả bước đầu quan trọng, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc, thậm chí có những vướng mắc nhiều năm chưa được tháo gỡ.