Phát triển đội ngũ luật sư chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế

Ngày 12/3, Bộ Tư pháp tổ chức hội nghị tham vấn hồ sơ chính sách dự án Luật Luật sư (sửa đổi).

Phát biểu khai mạc hội nghị, Thứ trưởng Tư pháp Mai Lương Khôi cho biết, Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) được triển khai ổn định trong nhiều năm qua, góp phần quan trọng vào sự phát triển của nghề luật sư ở Việt Nam. Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển mới của đất nước, đặc biệt trong bối cảnh đổi mới tư duy xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật theo tinh thần các nghị quyết của Đảng, việc nghiên cứu sửa đổi, hoàn thiện Luật Luật sư là cần thiết.

Hội nghị được tổ chức nhằm tham vấn ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học và cơ quan, tổ chức liên quan đối với các chính sách dự kiến đề xuất, qua đó góp phần hoàn thiện hồ sơ chính sách dự án Luật Luật sư (sửa đổi).

Ba nhóm chính sách lớn

Trình bày hồ sơ chính sách dự án Luật, bà Đặng Kim Hoa, Phó Cục trưởng Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp) cho biết, Luật Luật sư (sửa đổi) tập trung vào 3 nhóm chính sách lớn.

Chính sách 1: Xây dựng đội ngũ luật sư có bản lĩnh chính trị, đạo đức nghề nghiệp và năng lực chuyên môn; bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động hành nghề của luật sư. Chính sách này tập trung xây dựng đội ngũ luật sư có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng và chuyên môn giỏi để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế.

Chính sách 2: Phát triển thị trường dịch vụ pháp lý minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy tổ chức hành nghề luật sư hoạt động chuyên nghiệp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế và chủ trương phát triển kinh tế tư nhân.

Chính sách 3: Đổi mới quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư theo hướng hiệu lực, hiệu quả, thực hiện phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số; nâng cao năng lực, trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội-nghề nghiệp của luật sư.

Bổ sung cơ chế giám sát, bảo đảm tính công khai, minh bạch của kỳ thi

Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Đỗ Đức Hồng Hà đánh giá cao hồ sơ chính sách của cơ quan chủ trì soạn thảo; đồng thời tán thành với sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Luật sư nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập của pháp luật hiện hành, tạo cơ sở pháp lý cho việc phát triển đội ngũ luật sư chuyên nghiệp, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và thúc đẩy sự phát triển của thị trường dịch vụ pháp lý trong giai đoạn mới.

Phó Chủ nhiệm Đỗ Đức Hồng Hà đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu để phân định hợp lý, khoa học giữa mô hình quản lý nhà nước và cơ chế tự quản nghề nghiệp; thiết kế các quy chuẩn chặt chẽ về tiêu chuẩn, đào tạo và cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư; xây dựng cơ chế phát triển thị trường dịch vụ pháp lý hiệu quả, cạnh tranh lành mạnh; rà soát toàn diện để bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế.

Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Minh Hằng, Phó Giám đốc Học viện Tư pháp cho rằng, việc tổ chức kỳ thi quốc gia để cấp chứng chỉ hành nghề luật sư là hướng đi đúng, bảo đảm nâng cao chất lượng cho đội ngũ luật sư ở Việt Nam.

Liên quan nội dung này, Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam Đào Ngọc Chuyền đề nghị cần rà soát, đánh giá kỹ lưỡng về sự cần thiết, mục đích của việc tổ chức kỳ thi luật sư quốc gia, thành lập Hội đồng thi luật sư với sự tham gia của cơ quan tiến hành tố tụng.

Bên cạnh đó, Liên đoàn Luật sư Việt Nam nhận thấy, cần cân nhắc về dự định giao thêm nhiệm vụ của kỳ thi luật sư cho Sở Tư pháp. Bởi vì, Sở Tư pháp hiện đang được giao nhiều nhiệm vụ khác trong quản lý hành nghề luật sư, việc giao thêm nhiệm vụ này có thể sẽ tăng thêm gánh nặng công việc cho Sở Tư pháp, trong khi Liên đoàn Luật sư Việt Nam đang làm tốt nhiệm vụ tổ chức các kỳ kiểm tra kết quả tập sự hành nghề luật sư.

Nhất trí với việc tổ chức kỳ thi thống nhất để cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư, song Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ninh Đặng Bá Bắc đề nghị cơ quan soạn thảo quy định rõ vai trò, trách nhiệm của từng thành phần tham gia Hội đồng thi; đồng thời bổ sung cơ chế giám sát, bảo đảm tính công khai, minh bạch, khách quan của kỳ thi; đánh giá kỹ lộ trình chuyển tiếp từ cơ chế hiện hành sang cơ chế mới để tránh xáo trộn.