Về công tác công khai tài chính, Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh xác định, Sở Giáo dục và Đào tạo còn hạn chế, thiếu sót trong theo dõi, quản lý, thống kê, tổng hợp việc công khai tài chính tại sở và các đơn vị trực thuộc.
Việc này dẫn đến vẫn còn nhiều đơn vị chưa bảo đảm thực hiện đầy đủ công khai tài chính đúng theo quy định tại Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 và Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 của Bộ Tài chính, Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Luật Ngân sách nhà nước 2015.
Sở Giáo dục và Đào tạo chưa xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành định mức kinh tế-kỹ thuật đối với các ngành đào tạo, các dịch vụ giáo dục đào tạo do Nhà nước tổ chức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước theo quy định khoản 1, Điều 11, Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Đối với khoản thu hộ, chi hộ (điện, nước uống, đề thi giấy thi, phục vụ thi nghề, văn bằng tốt nghiệp) các đơn vị chưa bảo đảm nguyên tắc thu đủ bù chi (vẫn còn tồn số dư bên nợ, không tất toán cho từng năm học mà tiếp tục thu qua các năm). Việc công khai kế hoạch, tình hình quản lý thu, chi đối với các khoản thu thỏa thuận, thu hộ vẫn chưa bảo đảm đầy đủ theo quy định.
Sở Giáo dục và Đào tạo chưa hướng dẫn xử lý đối với khoản thu hộ, chi hộ hơn 590 triệu đồng từ hoạt động của trung tâm văn hóa ngoài giờ để dạy thêm cho học sinh tại Trường Trung học phổ thông Củ Chi.
 |
Học sinh Thành phố Hồ Chí Minh trải nghiệm thực tế tại Trung tâm STEAMZone-Công viên phần mềm Quang Trung. |
Ngoài ra, Sở chưa cập nhật kịp thời số liệu phát sinh trong theo dõi, quản lý, thống kế, tổng hợp tình hình tiếp nhận tài trợ, viện trợ tại các đơn vị trực thuộc.
Qua thực tế có 5/7 đơn vị được kiểm tra ngẫu nhiên thực hiện chưa đầy đủ, đúng theo quy định. Áp dụng chưa đúng Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo dẫn đến vẫn còn một số trường nhận ủy quyền từ ban đại diện cha mẹ học sinh để thu, quản lý, sử dụng quỹ phụ huynh học sinh.
Việc lập dự toán, quản lý thiết bị phục vụ các kỳ thi, thanh tra xác định đơn giá thuê máy hủy giấy công nghiệp siêu tốc và máy in laser trắng đen tốc độ cao in 2 mặt, ethernet bằng 47,3%-48% so với đơn giá mua (trong đơn giá thuê có bao gồm mực in trong thời gian thuê).
Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh xác định, thời gian thuê 2 tháng gần bằng giá tiền mua máy mới cho thấy việc thuê máy cần phải xem xét cẩn trọng để bảo đảm hiệu quả. Số lượng thuê tăng 1,3-2 lần so với dự toán số lượng mua, cho thấy việc lập dự toán số lượng mua ban đầu phục vụ kỳ thi là chưa sát với thực tế.
Sở Giáo dục và Đào tạo không có ý kiến bằng văn bản thể hiện chính kiến đối với các đề án sử dụng tài sản công của các đơn vị trực thuộc là chưa đúng với chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Trong thời gian chờ phê duyệt đề án sử dụng tài sản công, 7 trường được kiểm tra trong năm 2021, 2022 có ký kết các hợp đồng, phụ lục gia hạn hợp đồng cho thuê, liên kết chưa thông qua đấu thầu, đấu giá hoặc có thông qua đấu giá nhưng hết thời gian năm học không tổ chức đấu giá lại mà tiếp tục gia hạn hợp đồng...
Từ kết luận thanh tra nêu trên, Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và được chấp thuận tại Thông báo số 809/TB-VP ngày 16/10/2023.
 |
| Thông báo kết luận thanh tra. |
Qua đó, giao Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong tập thể lãnh đạo sở, các phòng ban, hiệu trưởng các đơn vị được kiểm tra và tập thể, cá nhân có liên quan nội dung kết luận thanh tra theo thẩm quyền quản lý; đề ra hướng khắc phục, chấn chỉnh những thiếu sót, vi phạm đã nêu trong kết luận thanh tra.
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo khẩn trương rà soát theo kết luận thanh tra, thống kê lại toàn bộ các cơ sở nhà, đất mà sở và các đơn vị trực thuộc đang quản lý, sử dụng để phân loại rõ danh mục thuộc phạm vi phải xử lý, sắp xếp lại và không thuộc phạm vi xử lý, sắp xếp lại.
Rà soát cơ sở pháp lý của việc cho thuê, liên kết các đơn vị trực thuộc trong thời gian chờ phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công. Thực hiện các thủ tục nộp ngân sách đối với khoản thu hộ, chi hộ hơn 590 triệu đồng tại Trường Trung học phổ thông Củ Chi.
Sở Tài chính có ý kiến đối với kết quả rà soát của Sở Giáo dục và Đào tạo về cơ sở pháp lý của việc cho thuê, liên kết đối với tài sản công trong thời gian chờ phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công và tiền thu được từ việc cho phép duy trì các hoạt động theo Thông tư số 634/TB-VP ngày 23/9/2019 của Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tại các đơn vị trực thuộc sở nên trong kết luận thanh tra.
