Ngăn chặn phân bón, thuốc bảo vệ thực vật giả, kém chất lượng (Kỳ 1)

Bài 1 : Diễn biến phức tạp, thủ đoạn tinh vi

Phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng không chỉ gây nhiều tác hại đối với sản xuất nông nghiệp mà còn ảnh hưởng nghiêm trọng tới các doanh nghiệp làm ăn chân chính. So với hai năm trước, hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng tuy có giảm nhưng vẫn diễn ra phức tạp và có phần tinh vi hơn.

Vi phạm diễn ra thường xuyên

Ban Chỉ đạo quốc gia Chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (gọi tắt là BCĐ 389 quốc gia) cho biết, năm 2018 cơ quan chức năng đã rà soát, thanh tra, kiểm tra 1.420 vụ, qua đó xử lý 306 vụ vi phạm trong lĩnh vực phân bón, thuốc BVTV. Những tháng đầu năm 2019, tình hình sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng còn diễn biến phức tạp ở nhiều địa phương. Tây Nguyên là vùng trọng điểm trồng cây công nghiệp của cả nước và cũng chính là thị trường “béo bở” để các đối tượng sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng hoạt động. Đơn cử tại Đác Lắc, tính đến hết tháng 6-2019 lực lượng chức năng của tỉnh đã phát hiện 35 vụ vi phạm trong lĩnh vực phân bón, thuốc BVTV. Điển hình là ngày 20-5, tại hộ kinh doanh của bà Nguyễn Kiều Oanh (TP Buôn Ma Thuột) cơ quan chức năng phát hiện 21 tấn phân bón các loại không có hóa đơn chứng từ hợp pháp, trong đó, có một tấn phân bón đã hết hạn sử dụng nhưng vẫn được bày bán.

Cũng giống Tây Nguyên, khu vực Đông Nam Bộ những năm qua luôn là điểm nóng về sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng. Các vụ việc vi phạm về lĩnh vực này diễn ra ở hầu hết các địa phương trong khu vực. Cụ thể tại tỉnh Long An, trong sáu tháng đầu năm, các cơ quan liên ngành đã kiểm tra, lấy 50 mẫu phân bón các loại. Qua đó, phát hiện 12 mẫu phân bón vi phạm về chất lượng. Từ cuối năm 2018 đến nay, cơ quan chức năng tỉnh Đồng Tháp đã kiểm tra, xử lý 51 vụ kinh doanh phân bón kém chất lượng, quá hạn, hàng hóa có nhãn gốc bằng tiếng nước ngoài nhưng không có nhãn phụ bằng tiếng Việt Nam, không ghi đầy đủ các nội dung bắt buộc trên nhãn hàng hóa theo quy định, sản xuất hàng hóa ngoài danh mục...

Đối với lĩnh vực thuốc BVTV, lực lượng chức năng tỉnh Đồng Tháp đã tịch thu 640 chai, ống thuốc BVTV và 10 kg thuốc BVTV quá hạn. Theo Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh Huỳnh Văn Đức, tính đến hết tháng 6-2019, Cục Quản lý thị trường kiểm tra và phát hiện hai vụ vi phạm; Chi cục Trồng trọt và BVTV kiểm tra 24 cơ sở, phát hiện chín cơ sở buôn bán thuốc BVTV vi phạm các điều kiện về kinh doanh. Tại tỉnh Trà Vinh, Giám đốc Sở Công thương tỉnh Phạm Văn Tám cho biết, trong sáu tháng đầu năm 2019 lực lượng chức năng tỉnh Trà Vinh tiến hành 132 cuộc kiểm tra cơ sở kinh doanh phân bón, thuốc BVTV. Qua đó, phát hiện 26 vụ vi phạm gồm: chín vụ kinh doanh phân bón không đạt chất lượng, 15 vụ kinh doanh thuốc BVTV hết hạn sử dụng.

Ở thị trường các tỉnh phía bắc, tình trạng sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng thời gian qua tuy có giảm nhưng số vụ vi phạm còn cao. Đơn cử tại Vĩnh Phúc, sáu tháng đầu năm lực lượng chức năng trong tỉnh đã thanh tra, kiểm tra 43 cơ sở kinh doanh phân bón, thuốc BVTV. Cụ thể, đoàn đã lấy 89 mẫu phân bón vô cơ giám định chất lượng và phát hiện sáu mẫu phân bón tại sáu cơ sở kinh doanh có chất lượng không phù hợp quy chuẩn kỹ thuật. Cơ quan chức năng đã buộc thu hồi để tái chế 3.125 kg phân bón vô cơ. Theo Quyền Cục trưởng Cục Quản lý thị trường tỉnh Sơn La Lường Văn Thịnh, từ đầu năm đến nay, BCĐ 389 tỉnh Sơn La đã kiểm tra 238 vụ liên quan vấn đề kinh doanh phân bón, thuốc BVTV. Cụ thể, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tiến hành kiểm tra tại 86 cơ sở, xử lý 13 cơ sở vi phạm; Cục Quản lý thị trường kiểm tra 152 vụ, xử lý 113 vụ vi phạm.

Thủ đoạn ngày càng tinh vi

Hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng chủ yếu diễn ra tại các địa bàn trọng điểm về trồng trọt. Đối với phân bón, phần lớn các trường hợp vi phạm về vấn đề kinh doanh, sản xuất phân bón dán nhãn hiệu nổi tiếng, có nguồn gốc nước ngoài nhưng thực chất chỉ là các sản phẩm phân bón kém chất lượng, không rõ nguồn gốc. Nhiều cơ sở vi phạm về nội dung công bố hợp quy. Đối với thuốc BVTV, phần lớn các trường hợp vi phạm về chất lượng; kinh doanh thuốc BVTV ngoài danh mục được phép sử dụng; buôn bán, vận chuyển thuốc BVTV giả, nhập lậu.

Phó Chánh văn phòng BCĐ 389 quốc gia Đỗ Ngọc Cảnh cho biết, phương thức hoạt động của các đối tượng sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng hiện nay rất tinh vi. Những đối tượng này lợi dụng quy định của pháp luật về tổng các chất dinh dưỡng để sản xuất phân bón kém chất lượng; trộn thêm tạp chất như bột đá, đất sét vào phân bón để tăng khối lượng sản phẩm. Thậm chí, đăng ký sản xuất nhiều loại sản phẩm khác nhau để khi có sản phẩm bị phát hiện sẽ thay thế bằng loại khác. Nhiều trường hợp ghi nhãn hiệu, thành phần, địa chỉ trên bao bì mập mờ gây nhầm lẫn, đánh lừa người tiêu dùng. Một số đơn vị sản xuất bán phân bón cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh nhưng lại ký hợp đồng thỏa thuận gửi kho nhằm trốn thuế và lợi dụng kẽ hở này tiêu thụ sản phẩm phân bón kém chất lượng.

Theo Cục trưởng Cục BVTV Hoàng Trung, hoạt động sản xuất phân bón giả, kém chất lượng thường bí mật khép kín từ khâu sản xuất đến vận chuyển, tiêu thụ. Các đối tượng thường sản xuất quy mô nhỏ, đơn lẻ tại tỉnh này nhưng bán cho các cửa hàng, đại lý tỉnh khác với giá rẻ, số lượng nhỏ để các cửa hàng đại lý có thể tiêu thụ nhanh, tránh bị kiểm tra. Hầu hết các sản phẩm phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng được tiêu thụ ở các vùng nông thôn. Lợi dụng sự thiếu hiểu biết, tâm lý ham rẻ của nông dân, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, những công ty này lừa người tiêu dùng theo các hình thức như chiết khấu tỷ lệ cao cho các cửa hàng, đại lý bán vật tư nông nghiệp nhỏ lẻ; áp dụng chính sách bán nợ, trả chậm, trả trước một phần, mua một tặng một... để tiêu thụ nhanh.

(Còn nữa)