Linh hoạt, sáng tạo trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Tại xã Ái Quốc, từ khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đến nay, chuyển biến lớn nhất là tác phong, trách nhiệm trong công việc của đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao rõ rệt. Mọi người ý thức hơn, trọng trách hơn trong từng cử chỉ, việc làm; gần gũi và tương tác nhiều hơn với nhân dân, mô hình hoàn toàn phù hợp với điều kiện khách quan hiện nay. Tuy nhiên, để vận hành một cách nhuần nhuyễn, trơn tru vẫn cần thêm thời gian để bổ khuyết, điều chỉnh. Lãnh đạo xã chia sẻ, suốt thời gian dài vừa qua, ở hai lĩnh vực y tế và giáo dục không có người phù hợp chuyên môn để sử dụng. Như ở lĩnh vực giáo dục, để khắc phục khó khăn nêu trên, Phòng Văn hóa thường xuyên trao đổi với các trường học, trên cơ sở tư vấn của ban giám hiệu, hiệu trưởng để điều hành công việc được giao.

Qua theo dõi, việc bổ sung công chức cho xã Ái Quốc là rất khó bởi thời điểm này số lượng biên chế đã giao đủ (32 người). Vì vậy, phương châm của địa phương là cán bộ, công chức vừa làm, vừa học, vừa nghiên cứu văn bản chỉ đạo của cấp trên cũng như quy định hiện hành để vận hành mô hình cấp xã hiện nay. Được biết, lãnh đạo các xã mới thành lập thường xuyên trao đổi trực tiếp với nhau, đây cũng là một kênh quan trọng để hỗ trợ chuyên môn, nghiệp vụ nhằm giải quyết, xử lý những vấn đề đang diễn ra. Ngoài ra, những cán bộ bán chuyên trách cũng được xã trưng dụng, biệt phái để hỗ trợ cho các phòng chuyên môn.

Tại xã Kiến Xương hiện có quy mô dân số đông đi kèm theo khối lượng công việc cũng tăng lên nhiều hơn so với các xã khác. Theo chỉ tiêu được giao, xã có 48 biên chế, nhưng nay đang thiếu 12 công chức ở lĩnh vực địa chính, tư pháp, xây dựng, y tế, giáo dục. Để giải quyết bài toán thiếu biên chế, xã Kiến Xương linh hoạt luân chuyển giữa các bộ phận, trợ giúp lẫn nhau để hoàn thành công việc được giao. Trong một số thời điểm nhất định, xã điều động ngắn hạn cán bộ ở trường lên tăng cường, hỗ trợ công việc liên quan giáo dục tại Ủy ban nhân dân xã, sau đó lại trở về tiếp tục công việc chuyên môn tại trường.

Đối với lĩnh vực đất đai, theo quy định (tính theo quy mô dân số) xã Kiến Xương sẽ có 5 biên chế, nhưng thời điểm hiện tại mới được bố trí 3 biên chế. Để điều hành công việc, xã bố trí một người thường xuyên trực tại Trung tâm hành chính công để tiếp nhận hồ sơ; hai cán bộ còn lại xử lý mọi vấn đề liên quan đất đai. Đây là lĩnh vực rộng, nhu cầu của người dân rất lớn, vì vậy chính quyền xã luôn động viên, khuyến khích các cán bộ làm việc với trách nhiệm cao nhất.

Nắm bắt đầy đủ các khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn, tỉnh Hưng Yên kịp thời có giải pháp tháo gỡ các nút thắt, điểm nghẽn. Đáng chú ý, các cơ chế, chính sách không đồng nhất trước đây ở hai tỉnh cũ đã được cụ thể bằng một cơ chế, chính sách chung dễ thực hiện, không chồng chéo. Bài toán thiếu nhân lực trong bộ máy công quyền cấp xã đang được tính toán một cách khoa học, bài bản để tăng công năng, hiệu lực, hiệu quả của chính quyền cơ sở trong xử lý, giải quyết mọi công việc của người dân và doanh nghiệp.

Theo lãnh đạo tỉnh Hưng Yên, một trong những nhiệm vụ hàng đầu hiện nay là tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành ổn định, hiệu quả. Trọng tâm là tăng cường lãnh đạo, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn ở cơ sở; rà soát, bổ sung nhân sự; hoàn thiện hệ thống quy định về chức năng, nhiệm vụ, tiếp tục phân cấp, ủy quyền rõ người, rõ việc; tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cán bộ, công chức cấp xã; có kế hoạch đào tạo bài bản, đạt tiêu chuẩn biên chế công chức đáp ứng vị trí việc làm theo quy định.