Tiến sĩ Trương Hữu Trầm, Đại học Quốc gia Singapore:

Kinh nghiệm hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ của Singapore

NDĐT - Trong chuyến thăm chính thức Singapore, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đến thăm cán bộ, nhân viên Đại sứ quán, đại diện cộng đồng người Việt Nam đang sinh sống, học tập và làm việc tại Singapore, phóng viên Báo Nhân Dân trao đổi với Tiến sĩ Trương Hữu Trầm (trong ảnh), Chuyên viên nghiên cứu cao cấp Đại học Quốc gia Singapore về kinh nghiệm thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của nước bạn trong quá trình phát triển thành công.

Kinh nghiệm hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ của Singapore

Singapore sẽ làm gì cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ?

Phóng viên: Anh có thể đánh giá và phân tích rõ hơn những điểm sáng trong chính sách kinh tế Singapore trong thời gian gần đây?

Trả lời: Thuật ngữ “mở rộng quy mô và quốc tế hóa” và “chuyển đổi ngành công nghiệp” đã được nhắc đến thường xuyên trong suốt bài phát biểu về ngân sách vào đầu năm 2016 của Bộ trưởng Tài chính Singapore – ông Heng Swee Keat. Chính phủ muốn tập trung chuyển đổi nền kinh tế bằng cách cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) một cơ hội rất lớn khi thực hiện chính sách giảm thuế, và dễ dàng hơn trong việc vay vốn, điều này sẽ giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ mở rộng “quy mô và quốc tế hóa”.

Với những công ty mới thành lập, hội đủ điều kiện để được hưởng ưu đãi về thuế, trong ba năm hoạt động đầu tiên, 100 nghìn SGD lợi tức đầu tiên không bị đánh thuế. 200 nghìn SGD kế tiếp sẽ được hưởng chế độ miễn thuế một phần 8.5%. Và lợi tức hơn 300 nghìn SGD sẽ tuân thủ theo chế độ thuế bình thường là 17%.

Sau ba năm, công ty chỉ đóng thuế 9% cho thu nhập dưới 300 nghìn SGD, nếu vượt quá 300 nghìn SGD thì thuế suất 17% sẽ được áp dụng.

(Theo TS Trương Hữu Trầm)

Để giúp các công ty đối phó trong giai đoạn tái cơ cấu kinh tế, một đề án tín dụng trợ cấp cho doanh nghiệp tăng lương trong tháng và 1,9 tỷ SGD sẽ được sử dụng cho việc này. Một biện pháp khác hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ là tăng mức hoàn thuế thu nhập từ 30% lên 50% của tổng số thuế phải nộp nhưng giới hạn (không nhỏ hơn 20 nghìn SGD/năm) cho các năm tài chính 2016 và 2017, chiết khấu hoàn thuế cao hơn cho các doanh nghiệp nhỏ. Việc này dự kiến sẽ tiêu tốn của Chính phủ thêm 180 triệu SGD trong vòng hai năm, mang lại tổng số hỗ trợ cho các công ty thuộc diện giảm thuế thu nhập doanh nghiệp là một tỷ SGD trong hai năm.

Các công ty tuyển dụng người lao động lớn tuổi sẽ được hưởng lợi từ một phần của Tín dụng việc làm đặc biệt (SEC), giúp doanh nghiệp có công nhân lớn tuổi (từ 55 trở lên) có mức lương khoảng bốn nghìn SGD/tháng bằng trợ cấp tăng lương của Chính phủ. Chương trình SEC sẽ được kéo dài đến cuối năm 2019. Nhiều hỗ trợ sẽ được trao cho người lao động có mức lương thấp với những chính sách hỗ trợ thu nhập (WIS), nhiều người có thể hội đủ điều kiện của WIS với mức thu nhập tăng từ 1.900 SGD đến hai nghìn SGD và việc xem xét sẽ dễ dàng hơn cho người lao động đủ điều kiện của WIS.

Các doanh nghiệp khó khăn về vốn có thể tìm thấy các chương trình SME. Vốn vay hữu ích với các khoản vay lên đến 300 nghìn SGD và có thể cùng chia sẻ một nửa nguy cơ rủi ro với Chính phủ. Chính phủ sẽ dành 15 triệu SGD/năm để khôi phục khu trung tâm thương mại có quy mô nhỏ, đồng nghĩa với việc sẽ có nhiều dự án nâng cấp tại các trung tâm do ngân hàng HDB tài trợ. Điều này tạo điều kiện cho Liên đoàn hiệp thương và các hiệp hội thương gia địa phương có khả năng hỗ trợ các doanh nghiệp khu trung tâm tốt hơn.

Để doanh nghiệp “đủ lớn” vươn xa

Phóng viên: Anh có thể nói thêm về mô hình SME của Singapore nhằm thúc đẩy môi trường kinh doanh và thành lập các doanh nghiệp khởi nghiệp (Startup)?

Trả lời: Singapore khuyến khích các doanh nghiệp tự động hóa để tăng năng suất và Chính phủ sẽ hỗ trợ các dự án sử dụng máy móc tự động với một khoản trợ cấp tối đa là một triệu SGD. Doanh nghiệp Quốc tế (IE) Singapore được tạo điều kiện mở rộng ra nước ngoài và Chính phủ sẽ giúp các doanh nghiệp này khai thác các thị trường nước ngoài. Nhiều nguồn lực hơn sẽ đi theo hướng tự động hóa trong nhiều lĩnh vực khác nhau. Hơn 450 triệu SGD sẽ được giải chi cho Chương trình tự động hóa trong ba năm tới.

Chính sách SME của Singapore nhằm thúc đẩy môi trường kinh doanh mới có sự thay đổi và thành lập các doanh nghiệp khởi nghiệp (Startup) với sự hỗ trợ của chương trình SG-Innovate. SG-Innovate cũng sẽ giúp các doanh nhân tài năng trong các lĩnh vực nghiên cứu và mở ra những cơ hội khởi nghiệp mới. Bộ trưởng Heng Swee Keat giới thiệu chương trình TechSkills giúp phát triển kỹ năng và chuyên môn cho những người làm việc trong lĩnh vực công nghệ thông tin.

Theo kết quả gần đây của tổ chức SBF (Khảo sát doanh nghiệp quốc gia): Hơn một nửa trong số các công ty được hỏi trong cuộc khảo sát doanh nghiệp quốc gia SBF năm 2015-2016 cho biết phải đối mặt với các vấn đề tài chính. Hơn nữa, doanh nghiệp quy mô nhỏ thường xuyên phải đối mặt với những trở ngại tín dụng từ các ngân hàng và tổ chức tài chính, các doanh nghiệp vừa và nhỏ đều mong muốn mở rộng và tái cơ cấu.

Các chương trình vay vốn SME giảm bớt gánh nặng cho một số các doanh nghiệp nhỏ, cho phép họ giải quyết vấn đề tài chính trước mắt và tạo điều kiện tìm kiếm cơ hội phát triển.

Các chương trình vay vốn SME được giới thiệu để tăng cường hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp và nâng cao tính tín dụng trong tình hình kinh tế hiện nay. Mục tiêu là giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ có khả năng tiếp tục phát triển, vì vậy nhu cầu đáp ứng lưu lượng tiền mặt trong cuộc hành trình nâng cấp của doanh nghiệp là cần thiết.

Bên cạnh đó, các bước thực hiện để cải thiện môi trường kinh tế, ngân sách cũng đề cập đến mối quan tâm của các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Các thông tin phản hồi Chính phủ nhận được từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ là cần sự giúp đỡ của Chính phủ và mong muốn một sự cải tiến trong môi trường kinh doanh tổng thể cho doanh nghiệp nhỏ trong nước.

Ý kiến phản hồi về ngân sách rất nghiêm túc và Chính phủ Singapore đã đặc biệt xem xét ưu đãi đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Đồng hành khi doanh nghiệp gặp rủi ro

Phóng viên: Anh có thể cho biết khái quát một số chính sách về thuế cho các công ty thành lập tại Singapore, từ đó huy động nguồn lực để phát triển kinh tế?

Trả lời: Chính phủ Singapore là "nhà ủng hộ" cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Vì vậy, Chính phủ luôn ban hành các chính sách đa dạng nhằm khuyến khích, động viên cho các doanh nghiệp tư nhân mới thành lập.

Để đáp ứng đủ điều kiện cho chính sách ưu đãi này, công ty phải thỏa mãn những yêu cầu sau: Số cổ đông phải ít hơn 20; Ít nhất có một cổ đông là cá nhân nắm giữ 10% trên tổng số cổ phần của công ty; Phải thành lập tại Singapore; và Phải là công dân chịu thuế tại Singapore.

Thí dụ cụ thể đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong lĩnh vực bảo đảm an ninh mạng, Chính phủ Singapore đã cam kết và triển khai các chương trình hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ sử dụng công nghệ số trong việc quản lý doanh nghiệp và hoạt động kinh doanh.

Bắt đầu từ năm 2017, theo thông tin của Bộ Tài chính nước này, Chính phủ Singapore dự kiến chi khoảng 80 triệu SGD cho chương trình này, một phần lớn kinh phí sẽ được dành để nghiên cứu, phát triển và ứng dụng các công nghệ tiên tiến để bảo đảm an ninh mạng và an toàn thông tin. Chính phủ Singapore mà đại diện là Cơ quan an ninh các hệ thống thông tin cử các chuyên gia về an ninh mạng trực tiếp làm việc với các doanh nghiệp cùng phân tích đánh giá, nhận dạng những nguy cơ tấn công mạng có thể xảy ra đối với từng doanh nghiệp.

Cơ quan an ninh Chính phủ thường xuyên tổ chức các buổi hội thảo về an ninh mạng để cho các doanh nghiệp cập nhật thông tin. Các lớp đào tạo về an ninh mạng cũng triển khai, từ đó doanh nghiệp có thể tự quản lý và vận hành các hệ thống thông tin và hệ thống an ninh mạng...

Đối với các doanh nghiệp chuyên về bảo đảm an ninh mạng, Chính phủ khuyến khích các doanh nghiệp này phát triển giải pháp mới cho an toàn thông tin và an ninh mạng. Cơ quan công nghệ của Chính phủ - mà đại diện là Trung tâm Khoa học, công nghệ và nghiên cứu (A*STAR) sẽ cung cấp các công cụ, cơ sở hạ tầng để các doanh nghiệp nghiên cứu và phát triển, thử nghiệm, kiểm thử trước khi áp dụng vào thực tế. Chính phủ cũng chia sẻ 50% chi phí cho các rủi ro có thể xảy ra trong quá trình nghiên cứu và phát triển giải pháp mới - thí dụ dự án không hoàn thành đúng tiến độ, kết quả của dự án không đạt như mong đợi hay xấu nhất là phá sản dự án.

Phóng viên: Xin trân trọng cảm ơn Anh!

Chính phủ sẽ hỗ trợ 400 triệu SGD cho giai đoạn đầu của ba năm 2016 - 2018 và 100% trợ cấp đầu tư mới cho các thiết bị tự động hóa nếu dự án chứng minh được khả năng phát triển tốt. SMEs mở rộng quy mô được tiếp cận với các khoản vay. Chính phủ Singapore sẽ tăng cơ hội chia sẻ từ 50% đến 70% vốn cho các dự án như vậy.

(Tiến sĩ Trương Hữu Trầm, Chuyên viên nghiên cứu cao cấp, Đại học Quốc gia Singapore)

Có thể bạn quan tâm