Khẩn trương sửa đổi Bộ luật Lao động, Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng

Hiện nay, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội đang xem xét sửa đổi hai dự luật lớn trong năm 2017 là Bộ luật Lao động và Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng do những quy định trong luật, pháp lệnh không giải quyết được hết những vấn đề phát sinh trong thực tế.

Bộ trưởng Lao động, Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung cho biết, để đáp ứng yêu cầu về thời hạn trong Hiệp định Đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP), Chính phủ đã cho phép đăng ký trình Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật này sớm hơn một kỳ họp. Dự án sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động sẽ trình Quốc hội cho ý kiến vào kỳ họp thứ 3, tháng 5-2017 và thông qua tại kỳ họp thứ 4 vào tháng 10-2017, Quốc hội khóa XIV.

Về tiến độ thực hiện, hiện nay, Bộ đã đề nghị các bộ, ngành, địa phương, các tập đoàn, tổng công ty tập trung đánh giá sơ kết ba năm thi hành Bộ luật Lao động, dự kiến hoàn thành vào cuối tháng 6. Đồng thời, Bộ thành lập nhóm nghiên cứu rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động và tiến hành đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp để nắm bắt các vướng mắc và kiến nghị về Bộ luật Lao động.

Theo Thứ trưởng Lao động, Thương binh và Xã hội Nguyễn Trọng Đàm, dự luật sẽ sửa đổi, bổ sung những bất cập trong Bộ luật Lao động 2012 đã phát sinh hoặc dự kiến phát sinh trong thực tiễn nhằm bảo đảm sự phát triển hài hòa của quan hệ lao động, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, người sử dụng lao động; bảo đảm phù hợp với nội dung các luật ban hành trong thời gian gần đây. Đồng thời, sửa đổi, bổ sung những nội dung liên quan đến xóa bỏ lao động cưỡng bức, lao động trẻ em, phân biệt đối xử trong lao động và quy định bảo đảm điều kiện lao động về lương tối thiểu, giờ làm việc, an toàn lao động, việc thành lập tổ chức đại diện của người lao động phù hợp với các tiêu chuẩn của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) và các cam kết trong TPP.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội Bùi Sỹ Lợi cũng cho rằng: Bộ luật Lao động đã bộc lộ rất nhiều vấn đề phải sửa đổi, đặc biệt là về tiền lương, thỏa ước lao động tập thể, thời gian làm thêm... Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội cần khẩn trương, đẩy nhanh tiến độ sửa đổi.

Bên cạnh đó, việc sửa đổi Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng 2012 cũng là một trong những nội dung chính của chương trình xây dựng pháp luật, pháp lệnh của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội trong năm 2016, 2017. Theo đánh giá, sau bốn năm triển khai thực hiện Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng năm 2012 và các văn bản hướng dẫn, cơ bản các chế độ ưu đãi người có công đã được thực hiện tốt, bảo đảm kịp thời và đúng đối tượng.

Tuy nhiên, còn một số nội dung thực tiễn đòi hỏi nhưng chưa được quy định trong Pháp lệnh. Theo đó, Pháp lệnh cần phải điều chỉnh đối với nhóm đối tượng người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học đã được công nhận và thực tiễn chế độ ưu đãi trước ngày 1-9-2012. Việc chưa có quy định về khám, giám định lại vết thương tái phát với người bị thương đã được hưởng trợ cấp một lần, suy giảm khả năng lao động dưới 21%. Hay chưa có quy định chế độ trợ cấp một lần cho thân nhân của các đối tượng được truytặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động trong thời kỳ kháng chiến, người có công giúp đỡ cách mạng, người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế hoặc đã chết mà chưa được hưởng chế độ… Thượng tướng Nguyễn Văn Rinh, Chủ tịch Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin Việt Nam, cho biết, hiện cả nước mới có hơn 200 nghìn nạn nhân da cam được hưởng chế độ, chính sách còn lại hàng trăm ngàn người khác chưa được hưởng vì đang gặp khó khăn về thủ tục xét duyệt trong chứng nhận y khoa với đối tượng bị phơi nhiễm. Việc sửa đổi Pháp lệnh cần phải tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trên để phát huy tối đa ý nghĩa nhân văn của chính sách ưu đãi, thể hiện đạo lý đền ơn, đáp nghĩa của dân tộc.

Phát biểu ý kiến cuộc làm việc, Bộ trưởng Lao động, Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung cho rằng, về cơ bản các đối tượng có công đã được hưởng chế độ chính sách. Tuy nhiên, vẫn còn một tỷ lệ nhỏ người có công vì nhiều lý do nên chưa được hưởng chế độ. Hiện, Bộ đang chuẩn bị xây dựng hồ sơ trình về dự án này gồm dự thảo tờ trình và dự thảo pháp lệnh. Ngoài ra, Bộ sẽ gửi công văn xin ý kiến của các địa phương có kinh nghiệm giải quyết tốt hồ sơ, chế độ chính sách cho người có công. Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội sẽ tập trung hoàn thiện sửa đổi pháp lệnh để nâng lên thành Luật Người có công.