Mười năm chưa triển khai

Dự án đầu tư xây dựng Cảng cạn tổng hợp và bãi chứa công-ten-nơ tại Khu công nghiệp Cái Lân, phường Bãi Cháy (TP Hạ Long, Quảng Ninh) của Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn được UBND tỉnh Quảng Ninh chấp thuận địa điểm xây dựng tại Quyết định số 2730/QĐ-UBND, ngày 5-8-2005 và được Ban quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ninh (nay là Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh) cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 222.21.000.007, ngày 4-1-2007. Sau đó, ngày 14-8-2007, UBND tỉnh Quảng Ninh có Quyết định số 1269/QĐ-UBND về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng Cảng cạn tổng hợp bãi chứa công-ten-nơ của Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn tại Khu công nghiệp Cái Lân, phường Bãi Cháy với tổng diện tích hơn 17 ha.

Nội dung Giấy chứng nhận đầu tư, ngày 4-1-2007 ghi rõ: Mục tiêu dự án là xây dựng một khu cảng cạn tổng hợp và bãi chứa công-ten-nơ nhằm thông quan hàng hóa nội địa để hoàn tất thủ tục xuất nhập khẩu, giữ hàng vận tải bằng công-ten-nơ; làm đầu mối trung chuyển giữa các phương thức vận tải để vận chuyển hàng hóa. Tiến độ thực hiện dự án: Khởi công tháng 1-2007; xây dựng từ tháng 1-2007 đến tháng 6-2008; lắp đặt máy móc thiết bị từ tháng 5-2008 đến tháng 12-2008; bắt đầu kinh doanh từ tháng 1-2009. Sau 12 tháng kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, nếu dự án không triển khai hoặc chậm tiến độ quá 12 tháng so với tiến độ ghi trong Giấy chứng nhận đầu tư mà không có lý do chính đáng, Ban quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ninh sẽ chấm dứt hoạt động của dự án theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, Điều 2 Quyết định số 74/QĐ-KKT ngày 11-4-2012 của Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Dự án Cảng cạn tổng hợp và bãi chứa công-ten-nơ tại Khu công nghiệp Cái Lân, TP Hạ Long cũng nêu rõ: “Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn triển khai các bước tiếp theo của dự án theo quy định (công bố công khai quy hoạch được duyệt trong thời gian 30 ngày kể từ ngày được phê duyệt quy hoạch thiết kế xây dựng, đấu nối hạ tầng kỹ thuật của dự án; điều chỉnh hồ sơ đất đai; triển khai xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật theo quy định trong năm 2012)”.

Ngày 19-5-2007, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh đã chủ trì, phối hợp UBND thành phố Hạ Long, UBND phường Bãi Cháy thẩm tra hồ sơ xin thuê đất của Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn đã xác định trong tổng diện tích hơn 17 ha khu đất xin thuê theo quy hoạch đã được phê duyệt chủ yếu là đất mặt nước, chưa sử dụng do UBND phường Bãi Cháy quản lý; ngoài ra có đất lâm nghiệp của một số hộ dân. Ngày 31-8-2007, UBND thành phố Hạ Long có Tờ trình số 583/TTr-UBND đề nghị cho Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn thuê hơn 17 ha đất theo quy hoạch. Tuy nhiên, do diện tích đất lâm nghiệp, đất trồng cây lâu năm của một số hộ dân chưa được bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) cho nên ngày 7-11-2007, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh có Tờ trình số 520/TT-TNMT đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh cho Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn thuê đất giai đoạn 1 (đối với phần diện tích đất mặt nước ven biển do UBND phường Bãi Cháy quản lý không phải bồi thường, GPMB) để thực hiện dự án, trong đó diện tích thuê đất giai đoạn 1 là 113.587,5 m2. Thời gian thuê đất 50 năm kể từ ngày 4-1-2007 (ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư).

Theo phản ánh của ông Nguyễn Ngọc Hiền, là người dân có đất nằm trong chỉ giới GPMB dự án, trong phần diện tích cấp đất giai đoạn 1 của dự án đã cấp lấn vào phần đất của gia đình ông. Mặc dù ông đã gửi đơn đến các cơ quan chức năng nhưng đều không được xem xét, giải quyết. Mãi đến ngày 8-7-2016, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh mới thụ lý vụ án dân sự về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định cá biệt” giữa nguyên đơn là ông Nguyễn Ngọc Hiền và bị đơn là Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn liên quan việc vi phạm về ranh giới, diện tích đất mà UBND tỉnh Quảng Ninh đã cấp sổ đỏ cho Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn ngày 17-4-2009.

Thông báo số 261/TB-UBND ngày 16-5-2011 của UBND thành phố Hạ Long về việc thu hồi đất để thực hiện công tác bồi thường, GPMB dự án xây dựng Cảng cạn tổng hợp bãi chứa công-ten-nơ của Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn (giai đoạn 2) tại phường Bãi Cháy nêu rõ: UBND phường Bãi Cháy có trách nhiệm: Thông báo cho các đơn vị, hộ gia đình, cá nhân có đất nằm trong khu vực bị ảnh hưởng của dự án biết chủ trương thu hồi đất và yêu cầu các đơn vị, hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi giữ nguyên hiện trạng đất đai; Trung tâm phát triển quỹ đất TP Hạ Long có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn, UBND phường Bãi Cháy để tổ chức triển khai thực hiện công tác bồi thường GPMB và chi trả bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư cho các đơn vị, hộ gia đình, cá nhân theo quy định.

Mặc dù vậy, đến tháng 9-2016, UBND thành phố Hạ Long mới phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ bốn hộ dân có đất và tài sản nằm trong chỉ giới GPMB dự án. Chủ đầu tư (Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn) không chuyển kinh phí để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ. Phó Chủ tịch UBND thành phố Hạ Long Hoàng Quang Hải cho biết: Liên quan việc chậm chuyển kinh phí để chi trả tiền cho các hộ dân, UBND thành phố Hạ Long đã có ba văn bản gửi Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn. Cụ thể là các Công văn số 3207/UBND ngày 3-5-2017; Công văn số 4707/UBND ngày 20-6-2017 và cuối cùng là Công văn số 8696/UBND ngày 7-11-2017. Tại Công văn số 8696/UBND ngày 7-11-2017 của UBND thành phố Hạ Long gửi Công ty TNHH vận tải nhiên liệu Sài Gòn nêu rõ: Đến nay, công ty vẫn chưa thực hiện việc chuyển kinh phí bồi thường. Để bảo đảm đúng tiến độ GPMB theo quy định, UBND thành phố yêu cầu Công ty chuyển kinh phí bồi thường vào tài khoản của Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố để thực hiện chi trả cho các hộ dân thuộc diện GPMB dự án theo phương án bồi thường, hỗ trợ đã được phê duyệt. Thời gian trước ngày 20-11-2017. Nếu sau ngày 20-11-2017, Công ty không chuyển kinh phí bồi thường để thực hiện chi trả cho các hộ dân, UBND thành phố sẽ chấm dứt mọi giao dịch với Công ty và báo cáo UBND tỉnh Quảng Ninh thực hiện thu hồi dự án do chậm tiến độ GPMB.

Tính đến nay, Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư hơn 10 năm nhưng vẫn chưa GPMB và triển khai xây dựng dự án theo đúng quy hoạch được phê duyệt. Đề nghị các cơ quan chức năng của tỉnh Quảng Ninh sớm kiểm tra, làm rõ và thu hồi dự án nêu trên để giao cho các doanh nghiệp khác có đủ năng lực đầu tư, tránh lãng phí đất, gây bức xúc cho người dân và các cơ quan chức năng của TP Hạ Long.