Dự Đại hội có các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng: Hẩu A Lềnh, Phó Chủ tịch, Tổng Thư ký Ủy ban TƯ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Nguyễn Đình Khang, Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; đại diện lãnh đạo các ban, bộ, ngành, cơ quan T.Ư; lãnh đạo các tỉnh Yên Bái, Lai Châu, Hà Giang; lãnh đạo Quân khu 2; Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; cán bộ lão thành cách mạng; lãnh đạo chủ chốt của Ban Chấp hành Đảng bộ qua các thời kỳ, cùng 348 đại biểu đại diện hơn 48 nghìn đảng viên của toàn Đảng bộ.
Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2015 - 2020 do đồng chí Đặng Xuân Phong, Phó Bí thư Tỉnh ủy, trình bày tại Đại hội nêu rõ: Nhiệm kỳ qua, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai đã đoàn kết, năng động, sáng tạo, tận dụng tối đa tiềm năng, lợi thế, thu hút mọi nguồn lực, khơi dậy mạnh mẽ sức mạnh nội sinh, phát huy nhân tố con người, lấy nhân dân làm trung tâm; phát huy vai trò Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ và xây dựng khối đại đoàn kết các dân tộc; huy động mọi nguồn lực cho phát triển nhanh, toàn diện, bền vững.
Tỉnh đã cơ bản hoàn thành và vượt mức 23/25 mục tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ trước đề ra. Kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, bình quân đạt 10,2%, chất lượng tăng trưởng được nâng lên; GRDP bình quân đầu người đạt 76,3 triệu đồng, đứng thứ hai trong số các tỉnh trung du, miền núi phía bắc; tốc độ giảm nghèo nhanh, dẫn đầu các tỉnh trong khu vực miền núi phía bắc, thu hẹp dần khoảng cách phát triển giữa vùng. Tiềm năng, lợi thế về du lịch, nông nghiệp từng bước được khai thác, phát huy; các khu kinh tế, du lịch, đô thị phát triển, từng bước hình thành các vùng kinh tế động lực tại thành phố Lào Cai, thị xã Sa Pa, huyện Bảo Thắng. Chủ động hợp tác với các tỉnh trên tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, các tỉnh, thành phố trong khu vực và trong cả nước; quan hệ kinh tế đối ngoại với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) được triển khai hiệu quả.
Sản xuất công nghiệp duy trì tốc độ tăng trưởng cao, đóng góp quan trọng trong phát triển kinh tế của tỉnh; từng bước khẳng định là trung tâm luyện kim, hóa chất, phân bón của vùng và cả nước. Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 36.180 tỷ đồng, vượt 8% mục tiêu Đại hội, gấp hai lần so năm 2015, tăng trưởng bình quân 15,2%/năm. Cơ cấu nội ngành phát triển theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo, giảm dần tỷ trọng công nghiệp khai thác.
Nông nghiệp duy trì mức tăng trưởng khá, ứng dụng công nghệ cao được mở rộng, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung; khu vực nông thôn chuyển biến toàn diện, mạnh mẽ. Giá trị sản xuất nông nghiệp bình quân tăng 6%/năm. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch phù hợp, giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt, chăn nuôi, tăng tỷ trọng ngành lâm nghiệp, thủy sản và dịch vụ nông nghiệp.
Du lịch phát triển nhanh, trở thành ngành kinh tế “mũi nhọn”, nổi bật với khu du lịch Sa Pa, Bắc Hà và thành phố Lào Cai. Lượng khách đến Lào Cai tăng bình quân hơn 21,7%/năm, tăng gấp 2,7 lần so với giai đoạn 2011-2015, vượt 37,5% so mục tiêu Đại hội đề ra. Du lịch phát triển tạo thêm nhiều việc làm, thu nhập cho nhân dân, từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.
Chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai thiết thực, hiệu quả. Toàn tỉnh có 55/143 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 98% thôn bản có đường ô-tô, 100% thôn bản có điện lưới quốc gia, 95% hộ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng cao, năm 2020 đạt hơn 10,3 nghìn tỷ đồng, gấp 1,8 lần so năm 2015, tăng bình quân 13,4%/năm, vượt 14,4% so mục tiêu Đại hội.
Các lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ; giáo dục - đào tạo tiếp tục được củng cố ở tất cả các bậc học và ngành nghề đào tạo. Bản sắc văn hóa truyền thống các dân tộc được giữ gìn, bảo tồn và phát huy; an sinh xã hội được bảo đảm; công tác giảm nghèo thu được nhiều kết quả, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh; đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện.
Quốc phòng, an ninh được tăng cường và giữ vững; trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; quan hệ đối ngoại được mở rộng. Công tác xây dựng Đảng có sự chuyển biến tích cực, toàn diện cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; chủ trương tinh giản biên chế, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả được triển khai quyết liệt, đạt kết quả nổi bật. Phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy được đổi mới. Năng lực chỉ đạo, điều hành và quản lý của chính quyền các cấp có nhiều tiến bộ, hiệu lực, hiệu quả được nâng lên.
Báo cáo chính trị trình bày tại Đại hội xác định mục tiêu tổng quát trong nhiệm kỳ tới là: Phát triển công nghiệp là nền tảng quan trọng; phát triển thương mại - du lịch, dịch vụ là đột phá; phát triển nông, lâm nghiệp và xây dựng nông thôn mới là trọng tâm. Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, thông tin và truyền thông, khoa học và công nghệ phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa; bảo vệ môi trường bền vững. Giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị. Đến năm 2025 Lào Cai thành tỉnh phát triển của vùng trung du, miền núi phía bắc.
Phát biểu chỉ đạo Đại hội, đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao, biểu dương những kết quả, thành tựu Đảng bộ, nhân dân tỉnh Lào Cai đạt được trong nhiệm kỳ qua, kết quả đó tạo nền tảng quan trọng để Lào Cai tiếp tục phát triển nhanh, đạt được những mục tiêu nhiệm kỳ, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội của Đảng và phát triển chung của đất nước.
Bên cạnh những kết quả đạt được, đồng chí Nguyễn Hòa Bình cũng lưu ý những hạn chế. Đó là: Tăng trưởng kinh tế cao nhưng chưa tương xứng với tiềm năng, chưa thực sự bền vừng. Sản xuất nông nghiệp hàng hóa, ứng dụng công nghệ cao, quy mô lớn chưa nhiều. Sản phẩm du lịch chưa thực sự phong phú, công tác quản lý, chất lượng dịch vụ, nguồn nhân lực du lịch còn có mặt chưa đáp ứng yêu cầu. Công tác bảo vệ môi trường còn một số hạn chế. Xử lý chất thải khu công nghiệp chưa được đầu tư đồng bộ, nhất là công nghiệp khai khoáng và chế biến tài nguyên. Đời sống của một bộ phận người dân vẫn còn khó khăn, giảm nghèo chưa thực sự bền vững; tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc ít người vẫn ở mức cao. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội có nơi còn tiềm ẩn diễn biến phức tạp. Quản lý lao động vùng biên cần được tăng cường hơn nữa.
Để khắc phục những hạn chế nói trên, đồng chí Nguyễn Hòa Bình đề nghị Đại hội tiếp tục thảo luận với tinh thần tự phê bình và phê bình, thẳng thắn, chân thành, phân tích làm rõ những nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan để có giải pháp khắc phục một cách hiệu quả ngay sau Đại hội.
Đồng chí nhấn mạnh, Lào Cai cần xác định rõ hơn tầm quan trọng về địa chính trị, địa kinh tế của tỉnh; nhận thức đầy đủ các thế mạnh cũng như khó khăn, thách thức của tỉnh và của cả nước trong thời gian tới để nâng cao công tác dự báo, từ đó đề ra các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp sát hợp hơn, khai thác được tiềm năng, thế mạnh của địa phương. Tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư; sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, khơi dậy và phát huy mạnh mẽ các tiềm năng, lợi thế riêng có của Lào Cai nhằm phát triển nhanh và bền vững. Phát triển công nghiệp chế biến công nghệ cao, thương mại, dịch vụ và đô thị.
Chú trọng sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp công nghệ cao, sản xuất hàng hóa tập trung theo chuỗi giá trị để tận dụng lợi thế của một tỉnh có cửa khẩu quốc tế, bên cạnh thị trường rộng lớn của Vân Nam (Trung Quốc). Tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ, tạo nhiều sản phẩm du lịch độc đáo, gắn với việc phát huy giá trị văn hóa các dân tộc trong tỉnh. Tăng cường quản lý tài nguyên thiên nhiên; quản lý chặt chẽ việc khai thác, chế biến khoáng sản, gắn với bảo vệ môi trường bền vững. Tích cực trồng và bảo vệ rừng gắn với kinh tế lâm nghiệp, sinh kế của người dân.
Cùng với phát triển kinh tế, cần hết sức chăm lo phát triển văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, giải quyết tốt các vấn đề xã hội phát sinh. Đặc biệt chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các giải pháp nâng cao đời sống của nhân dân, nhất là các đối tượng chính sách và đồng bào dân tộc thiểu số.
Tập trung xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân; xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc. Giáo dục ý thức bảo vệ Tổ quốc, phát huy cao nhất vai trò bảo vệ biên giới của mỗi người dân; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tập trung xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh và xem đây là nhiệm vụ then chốt của Đảng bộ. Xây dựng Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh, đồng bộ trên các lĩnh vực: chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống và năng lực lãnh đạo.
Đồng chí Nguyễn Hòa Bình đề nghị các đại biểu với tinh thần đoàn kết và trách nhiệm chính trị cao, dân chủ, sáng suốt lựa chọn các đồng chí đủ tiêu chuẩn, năng lực, uy tín, là trung tâm đoàn kết tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa tới. Bầu Đoàn đại biểu dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng bảo đảm tiêu chuẩn, cơ cấu theo quy định của Trung ương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, góp phần vào sự thành công của Đại hội XIII của Đảng.
Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lào Cai tiếp tục làm việc và kết thúc vào ngày 16-10.
