Đánh giá cán bộ không chỉ qua báo cáo
Năm 2012, qua công tác thanh tra, kiểm tra, Huyện ủy Hoằng Hóa phát hiện bảy đảng bộ cơ sở có sai phạm; buộc thi hành các hình thức kỷ luật với tập thể và cá nhân. Cụ thể, cảnh cáo Ban Chấp hành Đảng bộ xã Hoằng Khánh, khiển trách Ban Thường vụ Đảng ủy xã Hoằng Hải; khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ 94 đảng viên. Về chính quyền, UBND huyện cũng thi hành kỷ luật 33 cán bộ công chức xã, thị trấn với các hình thức cách chức, giáng chức, buộc thôi việc…
Khi kiểm điểm phê bình và tự phê bình theo Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng, Huyện ủy Hoằng Hóa nhận thấy đội ngũ cán bộ cơ sở có nhiều yếu kém nhưng lâu nay chưa phát hiện kịp thời bởi khâu đánh giá cán bộ không được chú trọng; nhiều nơi còn làm qua loa, nể nang, né tránh. Không ít tổ chức đảng, cán bộ mắc khuyết điểm nhưng trong báo cáo vẫn luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ, còn đơn vị thì trong sạch, vững mạnh. Vì vậy, Huyện ủy Hoằng Hóa quyết tâm đổi mới phương pháp đánh giá cán bộ theo hướng công khai, minh bạch.
Huyện ủy yêu cầu cấp ủy cơ sở thực hiện nghiêm túc việc tự phê bình và phê bình cuối năm trong đánh giá, xếp loại cán bộ, đảng viên. Gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị với lĩnh vực phụ trách. Thường xuyên lấy ý kiến của cấp ủy nơi cư trú trong đánh giá cán bộ. Huyện ủy cũng đổi mới quy trình bổ nhiệm cán bộ. Thí dụ, cán bộ được bổ nhiệm các phòng ban cấp huyện và các chức danh chủ chốt cấp xã, thị trấn đều xây dựng được hai phương án nhân sự cho một chức danh. Các ứng cử viên phải trình bày chương trình, đề án để Ban Thường vụ xem xét lựa chọn. Phương pháp này tạo tính cạnh tranh và giúp lựa chọn cán bộ phù hợp với năng lực, sở trường. Huyện ủy ra quy định nếu cán bộ, công chức nào một năm không hoàn thành nhiệm vụ được giao sẽ xem xét điều chuyển công tác, còn quá hai năm không hoàn thành kiên quyết cách chức, buộc thôi việc.
Việc đổi mới công tác đánh giá cán bộ cùng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đã giúp Huyện ủy Hoằng Hóa phân loại chính xác chất lượng đội ngũ cán bộ. Đây chính là cơ sở để Huyện ủy tiến hành quy hoạch, chọn lựa cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng. Kết quả sau đại hội Đảng các cấp và bầu cử HĐND, chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở đã được nâng cao. Rõ nét nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, 100% đạt chuẩn, trong đó 45% có trình độ chuyên môn đại học; tỷ lệ nữ và trẻ tuổi đều vượt chỉ tiêu đề ra.
Luân chuyển về cơ sở
Trong nhiệm kỳ 2010-2015, cũng qua đánh giá cán bộ, Huyện ủy Hoằng Hóa nhận thấy đội ngũ cán bộ cơ sở còn nhiều yếu kém, nhất là năng lực và trình độ. Đây chính là nguyên nhân của những bất cập gây bức xúc trong nhân dân. Để bổ sung cán bộ đủ năng lực, Huyện ủy Hoằng Hóa đã xây dựng Đề án luân chuyển cán bộ. Trước hết là chọn lựa cán bộ ưu tú của huyện luân chuyển về các xã yếu kém, trì trệ.
Năm 2013, Phó Trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy Lê Huy Lượng được luân chuyển về làm Bí thư Đảng ủy xã Hoằng Kim khi Đảng ủy xã có dấu hiệu mất đoàn kết, nhiều chỉ tiêu đặt ra chưa đạt như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân, xây dựng nông thôn mới chậm tiến độ… Đáng chú ý, cán bộ, đảng viên và nhân dân rất bức xúc về lối làm việc chuyên quyền, áp đặt của một số đồng chí lãnh đạo chủ chốt xã. Trước tình hình đó, Bí thư Đảng ủy xã Lê Huy Lượng đã bàn bạc thống nhất trong Ban thường vụ Đảng ủy xã tăng cường thực hành công khai, dân chủ.
Việc triển khai chủ trương của Đảng ủy, tùy theo tính chất, mức độ sẽ đưa ra bàn bạc trong Ban Thường vụ hay Ban Chấp hành. Ở cấp thôn, từ những việc cụ thể như làm đường giao thông, kênh mương nội đồng luôn được thảo luận, xin ý kiến nhân dân trước khi tiến hành. Không khí dân chủ đã phát huy tốt năng lực đội ngũ cán bộ, công chức. Những trì trệ dần được tháo gỡ, thể hiện rõ nhất trong xây dựng nông thôn mới bởi từ tám tiêu chí năm 2013, đến nay xã đã đạt 17 tiêu chí và phấn đấu hoàn thành 19 tiêu chí trong năm 2017.
Không chỉ luân chuyển cán bộ từ huyện xuống xã, Huyện ủy Hoằng Hóa còn luân chuyển ngang đối với cán bộ chủ chốt và công chức cấp xã. Tháng 2-2013, đồng chí Phạm Văn Phượng, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Hoằng Đạo, được luân chuyển sang làm Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy thị trấn Bút Sơn. Ở môi trường làm việc mới, đồng chí đã tham mưu cho Đảng ủy thị trấn trong công tác sắp xếp, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ theo hướng ưu tiên cán bộ trẻ, có trình độ. Từ đó, Đảng bộ thị trấn đã dần tháo gỡ những khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ như giải tỏa lấn chiếm tại nhiều tuyến phố, hoàn thiện hồ sơ cấp quyền sử dụng đất cho nhân dân…
Nhiệm kỳ 2010 - 2015, Huyện ủy Hoằng Hóa đã luân chuyển, bổ nhiệm chín đồng chí lãnh đạo, quản lý các ban, phòng, đoàn thể về làm bí thư đảng ủy, chủ tịch UBND xã, thị trấn. Hầu hết cán bộ luân chuyển đã phát huy năng lực, góp phần ổn định tình hình và chuyển biến trong thực hiện nhiệm vụ chính trị tại cơ sở. Qua luân chuyển, nhiều cán bộ đã trưởng thành và được tín nhiệm bầu vào vị trí công tác cao hơn.
Điển hình như đồng chí Lê Huy Lượng, sau thời gian luân chuyển về làm Bí thư Đảng ủy xã Hoằng Kim, nay đã được tín nhiệm bầu giữ chức Phó Chủ tịch HĐND huyện nhiệm kỳ 2016-2021. Đồng chí Phạm Văn Phượng được Đảng bộ thị trấn Bút Sơn bầu giữ chức Bí thư Đảng ủy thị trấn nhiệm kỳ 2015-2020. Cùng với tiếp tục đẩy mạnh luân chuyển cán bộ, Huyện ủy Hoằng Hóa đang tiến hành từng bước chủ trương bố trí cán bộ chủ chốt không phải người địa phương. Đây cũng là một giải pháp đột phá về công tác cán bộ nhằm xóa bỏ dần tư tưởng cục bộ địa phương, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ ở cơ sở.
