Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và sáp nhập tỉnh, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tuyên Quang (cũ) và Hà Giang (trước đây) được hợp nhất thành Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tuyên Quang mới. Địa bàn hoạt động của chi nhánh rộng hơn, quy mô quản lý lớn hơn, trong bối cảnh cơ chế phối hợp cấp huyện không còn.
Thực tế đó khiến hoạt động của chi nhánh gặp khó khăn, nhất là trong giai đoạn chuyển tiếp, khi vai trò chỉ đạo, điều phối của Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội cấp huyện, thành phố chấm dứt; cấp xã, phường phải đảm nhiệm khối lượng công việc lớn hơn, phạm vi quản lý rộng hơn.
Cùng với đó, tại nhiều địa phương, cán bộ của các hội, đoàn thể nhận ủy thác chưa được kiện toàn kịp thời, thiếu kinh nghiệm trong quản lý, giám sát hoạt động tín dụng chính sách...
Song, chính quyền địa phương hai cấp cũng tạo ra những thuận lợi rõ nét. Cấp xã, phường - nơi gần dân nhất có điều kiện phát huy vai trò trong quản lý tín dụng chính sách, từ xác nhận đối tượng vay đến giám sát, tư vấn sử dụng vốn đúng mục đích.
Từ những thuận lợi, khó khăn nêu trên, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh đã chủ động triển khai các giải pháp, bảo đảm vốn tín dụng chính sách thông suốt. Đáng chú ý, chi nhánh đã nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy sau sáp nhập; giữ nguyên mạng lưới 17 phòng giao dịch tại các huyện trước đây; các điểm giao dịch xã và lịch giao dịch cố định như trước khi sắp xếp đơn vị hành chính. Tổ tiết kiệm và vay vốn cũng được giữ nguyên, không ảnh hưởng việc tiếp cận nguồn vốn của người dân.
Chi nhánh tăng cường vai trò của Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tỉnh, kịp thời bù đắp khoảng trống chỉ đạo khi không còn cấp huyện; phân công lãnh đạo trực tiếp xuống cơ sở, làm việc với cấp ủy, chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị, xã hội nhận ủy thác để nắm bắt tình hình, tháo gỡ khó khăn phát sinh, thống nhất cách làm phù hợp mô hình quản lý mới.
Ông Đặng Đức Thắng, Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh cho biết, trong điều kiện tổ chức bộ máy chính quyền thay đổi, yêu cầu đặt ra đối với ngân hàng không chỉ là giải ngân đủ vốn, mà còn là đổi mới phương thức phối hợp, lấy cấp xã làm trung tâm trong triển khai tín dụng chính sách. Ngoài ra, chi nhánh đã chủ động tham mưu cho tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo phù hợp, tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ chính quyền và các hội, đoàn thể cấp xã, phường tổ chức thực hiện. Đội ngũ cán bộ được nâng chất lượng, thường xuyên bám địa bàn, phối hợp chặt chẽ với chính quyền cơ sở và các tổ chức hội, đoàn thể nhận ủy thác, vừa thực hiện nghiệp vụ tín dụng, vừa tư vấn, hướng dẫn người vay sử dụng vốn hiệu quả với phương châm “cùng bám cơ sở, cùng bàn bạc, cùng hướng dẫn”.
Theo bà Phạm Thị Hòa, Phó Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội, kiêm Giám đốc Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Giang, việc duy trì các điểm giao dịch xã, phường cố định, linh hoạt bố trí cán bộ bám sát địa bàn giúp người dân yên tâm tiếp cận vốn vay, không bị xáo trộn dù mô hình quản lý hành chính thay đổi. “Trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp, sự phối hợp trực tiếp, thường xuyên với chính quyền xã, phường có ý nghĩa quan trọng. Khi cấp cơ sở vào cuộc, nắm chắc địa bàn, hiểu rõ từng hộ vay, việc triển khai tín dụng chính sách sẽ sát thực tế hơn, nâng cao hiệu quả giám sát và sử dụng vốn. Ngân hàng cũng kịp thời nắm bắt khó khăn của người dân, nhất là trong những tình huống phát sinh do thiên tai, dịch bệnh, từ đó có giải pháp hỗ trợ phù hợp”, bà Hòa nhấn mạnh.
Sự chủ động trong việc triển khai các giải pháp nhằm thích ứng mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã giúp nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội thông suốt. Hiện nay, chi nhánh triển khai 21 chương trình tín dụng chính sách với tổng dư nợ đạt hơn 11.000 tỷ đồng với hơn 169 nghìn hộ nghèo và các đối tượng chính sách còn dư nợ, tăng 1.033 tỷ đồng so với đầu năm 2025; doanh số cho vay đạt hơn 4.000 tỷ đồng với gần 48 nghìn hộ được vay vốn.
