Đội ngũ có chuẩn mực chung của Công an nhân dân và mang bản sắc riêng của Thủ đô với những nhiệm vụ đặc thù của địa bàn-Trung tâm chính trị-hành chính quốc gia.
Khắc phục tình trạng “đông nhưng không mạnh”
Với quan điểm xây dựng lực lượng vững mạnh toàn diện phải bắt đầu từ đội ngũ lãnh đạo, chỉ huy, Đảng ủy Công an thành phố Hà Nội ban hành Nghị quyết số 09-NQ/ĐUCA, ngày 3/3/2022 “Xây dựng đội ngũ lãnh đạo, chỉ huy các cấp trong Công an thành phố Hà Nội đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”, đồng thời bám sát tinh thần Nghị quyết số 12-NQ/TW của Bộ Chính trị, lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm. Qua nắm bắt tình hình thực tiễn, Ban Thường vụ Đảng ủy, lãnh đạo Công an thành phố quyết định chọn việc củng cố, kiện toàn đội ngũ phó trưởng phòng và tương đương, phó trưởng công an cấp huyện làm khâu đột phá, tạo hiệu ứng lan tỏa trong công tác xây dựng đội ngũ lãnh đạo, chỉ huy các cấp.
Rà soát, đánh giá lực lượng, Đảng ủy Công an thành phố thẳng thắn nhìn nhận: Đội ngũ lãnh đạo, chỉ huy các cấp đã có những bước trưởng thành rõ rệt, chất lượng ngày càng được nâng cao.
Tuy nhiên, trước những yêu cầu, mục tiêu mới của nhiệm vụ, đội ngũ lãnh đạo, chỉ huy bộc lộ nhiều bất cập, đông nhưng không mạnh; thừa 47 đồng chí phó trưởng phòng và tương đương, phó trưởng công an cấp huyện; số lượng phó đội trưởng và tương đương, phó trưởng công an cấp xã có tình trạng thừa, thiếu cục bộ, nhưng không thể điều chuyển do trình độ, năng lực không phù hợp.
Số lãnh đạo, chỉ huy xuất sắc không nhiều, phần đông ở mức độ “tròn vai”, thiếu chủ động, sáng tạo, tư duy chưa theo kịp tốc độ hội nhập, phát triển của Thủ đô. Nhiều chỉ huy cấp đội, công an cấp xã không trực tiếp thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ dẫn đến hình thành tầng nấc trung gian.
Công an thành phố xác định đổi mới công tác bổ nhiệm cán bộ là khâu trọng tâm, đột phá trong xây dựng đội ngũ lãnh đạo, chỉ huy các cấp. Cùng với đó, rà soát tổng thể để thực hiện tiết giảm số lượng cấp phó và sắp xếp, điều chỉnh tình trạng thừa, thiếu cục bộ, bảo đảm phát huy năng lực, sở trường của cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Trung tướng Nguyễn Hải Trung, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Công an thành phố Hà Nội cho biết: Khắc phục tình trạng nêu trên, Đảng ủy Công an thành phố quán triệt rõ quan điểm củng cố, xây dựng lực lượng công an vững mạnh bắt đầu từ đội ngũ lãnh đạo, chỉ huy và chỉ đạo các đơn vị trong toàn lực lượng tập trung triển khai 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp nêu trong Nghị quyết số 09-NQ/ĐUCA; trong đó chú trọng thực hiện tốt công tác nhận xét, đánh giá cán bộ, bảo đảm thực chất, sát với thực tiễn để làm tiền đề, cơ sở thực hiện tốt các nội dung khác trong công tác cán bộ.
Công an thành phố xác định đổi mới công tác bổ nhiệm cán bộ là khâu trọng tâm, đột phá trong xây dựng đội ngũ lãnh đạo, chỉ huy các cấp. Cùng với đó, rà soát tổng thể để thực hiện tiết giảm số lượng cấp phó và sắp xếp, điều chỉnh tình trạng thừa, thiếu cục bộ, bảo đảm phát huy năng lực, sở trường của cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Sau hơn hai năm thực hiện, trên cơ sở kết quả đánh giá thực chất cán bộ, Ban Thường vụ Đảng ủy, lãnh đạo Công an thành phố đã thống nhất tiết giảm 33 đồng chí phó trưởng phòng, phó trưởng công an cấp huyện. Có 33 đồng chí khác thuộc diện tiết giảm nhưng xét thấy có cơ hội tiếp tục phấn đấu, cho nên yêu cầu các đồng chí viết cam kết phấn đấu, nếu sau một năm không khắc phục các yếu kém, hạn chế thì sẽ xem xét tiết giảm.
Dư luận cán bộ, chiến sĩ trong toàn lực lượng đồng tình, ủng hộ cao các quyết định. Các đồng chí diện tiết giảm tự giác chấp hành, không có đơn thư phức tạp. Việc sắp xếp, tiết giảm nêu trên đã khơi thông sự “tắc nghẽn” trong công tác cán bộ; làm tốt công tác thay thế các đồng chí hạn chế về phẩm chất, năng lực và uy tín..., kiện toàn bổ sung các đồng chí có phẩm chất, năng lực nổi trội hơn, tạo ra động lực mạnh mẽ để cán bộ, chiến sĩ cống hiến, phấn đấu.
Khẳng định Nghị quyết số 09-NQ/ĐUCA đã tác động sâu sắc tới toàn thể đội ngũ, Thượng tá Nguyễn Hữu Khánh, Trưởng Công an quận Tây Hồ cho biết: Trong lực lượng, không tồn tại tình trạng né tránh, đùn đẩy, làm việc cầm chừng, sợ trách nhiệm, nhất là đội ngũ chỉ huy công an quận, chỉ huy các đội công tác.
Thay vào đó là tinh thần đoàn kết, chủ động, sáng tạo, hành động quyết liệt, thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ chính trị. Năm 2024, đơn vị phát động phong trào thi đua “Xây dựng lực lượng Công an quận Tây Hồ thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại”, trong đó chỉ huy và cán bộ, chiến sĩ tăng cường trách nhiệm, thực hiện tác phong công tác làm hết việc chứ không làm hết giờ.
Vì việc mà chọn người, làm tới đâu chắc tới đó
Theo Nghị quyết số 09-NQ/ĐUCA, lãnh đạo, chỉ huy ở lĩnh vực công tác nào phải có chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực đó, chuyên nghiệp, chuyên sâu, là “chuyên gia” trong lĩnh vực; có tầm nhìn, năng lực tham mưu và khả năng ứng phó tốt với các tình huống đột xuất, bất ngờ…
Thực tế cho thấy, dù đã khắc phục tình trạng vượt số lượng cấp phó, nhưng ở từng đơn vị đang có sự bất cập, mất cân đối cả về số lượng và chất lượng; nơi thừa thì khó phân công, bố trí; nơi thiếu thì không được bổ nhiệm mới dẫn đến lãnh đạo đơn vị phải cáng đáng thêm nhiều mảng công tác. Yêu cầu cấp bách đặt ra là sắp xếp, bố trí lại, củng cố, kiện toàn đội ngũ, bảo đảm phù hợp giữa năng lực, sở trường của cán bộ với yêu cầu nhiệm vụ.
Thượng tá Trần Văn Quang, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ trao đổi về vấn đề này: Quá trình thực hiện, Công an thành phố bám sát quan điểm công tác nhận xét, đánh giá cán bộ thực chất, sát với thực tiễn, làm tiền đề, cơ sở để thực hiện rà soát đưa ra khỏi quy hoạch, giữ nguyên, bổ sung vào quy hoạch và phân loại, phân nhóm quy hoạch; bảo đảm tốt phương châm “động” và “mở”, rà soát, bổ sung, điều chỉnh theo sự phát triển của cán bộ.
Công tác chuẩn bị kiện toàn đội ngũ phó trưởng phòng và tương đương, phó trưởng công an cấp huyện được tiến hành thận trọng, chặt chẽ, kỹ lưỡng. Công an thành phố xây dựng các tiêu chuẩn, tiêu chí để đánh giá, lựa chọn nhân sự quy hoạch, bổ nhiệm... sát với yêu cầu nhiệm vụ; ban hành danh mục tiêu chí công việc nổi trội, nổi bật; đổi mới, sáng tạo; đột phá trong công tác gắn với từng hệ lực lượng, đơn vị.
Theo đó, năng lực thực tiễn, sản phẩm, thành tích công tác đạt được là thước đo chủ yếu để đánh giá cán bộ. Cán bộ đạt được các việc nổi trội, nổi bật, đổi mới, sáng tạo, đột phá số lượng nhiều hơn hoặc tính lan tỏa, phạm vi tác động, ảnh hưởng của các việc đó rộng hơn thì được lựa chọn giới thiệu. Cán bộ không đạt được một trong các công việc nổi trội, nổi bật, đổi mới, sáng tạo, đột phá thì không được lựa chọn.
Việc rà soát lựa chọn nhân sự tiến hành tuần tự từ “diện” đến “điểm”, chặt chẽ từ dưới lên. Cùng đó, Công an thành phố kết hợp sắp xếp, bố trí mới với thanh lọc, thay thế những cán bộ yếu kém về phẩm chất, năng lực thực tiễn; vận hành công tác cán bộ theo cơ chế “vì việc mà bố trí người”, “có lên có xuống, có vào có ra”; kiểm soát chặt chẽ quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền và các hành vi tiêu cực khác.
Đồng bộ với việc rà soát, quản lý quy hoạch, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được xác định là một nội dung trọng yếu; thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quy hoạch theo tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ của chức vụ quy hoạch; đặc biệt quan tâm, chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thông qua thực tiễn công tác, chiến đấu.
Trung tướng Nguyễn Hải Trung đánh giá: Sau khi kiện toàn, sắp xếp, bố trí lại, Công an thành phố đã cơ bản giải quyết được các vấn đề bất cập của đội ngũ phó trưởng phòng, phó trưởng công an cấp huyện hiện nay trong toàn lực lượng và đạt được các mục tiêu cơ bản đặt ra là điều tiết số lượng cấp phó giữa các đơn vị từ nơi thừa nhiều sang nơi thiếu; bố trí bảo đảm sự phù hợp nhất có thể giữa trình độ, chuyên ngành đào tạo, phẩm chất, năng lực, kinh nghiệm, sở trường công tác của từng đồng chí với yêu cầu nhiệm vụ ở từng cấp, từng đơn vị, địa bàn; sử dụng, phát huy cao nhất đội ngũ cán bộ hiện có, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ của Công an thành phố hiện nay và thời gian tới.
Cùng với sắp xếp, kiện toàn đội ngũ để xây dựng lực lượng thật sự trong sạch, vững mạnh, Đảng ủy Công an thành phố đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/ĐUCA, ngày 6/4/2023 về “tăng cường quản lý phòng ngừa cán bộ, chiến sĩ sai phạm trong Công an thành phố Hà Nội”. Nghị quyết được tổ chức thực hiện đồng bộ trên các mặt: Quản lý chặt chẽ, chủ động phòng ngừa, xử lý nghiêm minh.
Lấy quản lý, giáo dục, giúp đỡ cán bộ, chiến sĩ tiến bộ làm nền tảng; chủ động phòng ngừa là chủ đạo; xử lý là biện pháp không mong muốn nhưng không thể không làm để phòng ngừa chung; kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa “xây” và “chống”, trong đó “xây” là nhiệm vụ cơ bản, chiến lược lâu dài, “chống” là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, cấp bách; giữa “xử lý” và “sử dụng”, coi trọng vấn đề “sử dụng”.
Việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương đi đôi với xây dựng thể chế, đổi mới tư duy theo tình hình thực tiễn, tạo ra cơ chế hiệu quả để cán bộ, chiến sĩ nâng cao sức “đề kháng”, tự phòng ngừa, tự bảo vệ. Việc triển khai Nghị quyết tới nay bước đầu đã tạo được một số chuyển biến về nhận thức của cán bộ, chiến sĩ và chỉ huy các cấp tại các đơn vị.
Phát huy những kết quả đạt được, Công an thành phố Hà Nội tiếp tục quyết tâm thực hiện tốt Nghị quyết số 09-NQ/ĐUCA và Nghị quyết số 18-NQ/ĐUCA, tạo tiền đề quan trọng để thực hiện có hiệu quả chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại Hội nghị Đảng ủy Công an Trung ương diễn ra ngày 17/12 vừa qua là lực lượng công an phải gương mẫu, đi đầu trong “cuộc cách mạng” về tinh gọn tổ chức bộ máy, góp phần xây dựng lực lượng thật sự tinh, gọn, mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
