Kinh phí công đoàn 2% đã phát huy hiệu quả hơn 60 năm qua
Thảo luận tại hội trường về dự án Luật Công đoàn (sửa đổi) ngày 24/10, đại biểu Quốc hội Trần Nhật Minh (đoàn Nghệ An) cho biết, mức kinh phí công đoàn 2% đã được duy trì và phát huy có hiệu quả hơn 60 năm qua, từ năm 1957 khi có Luật Công đoàn đến nay.
Nguồn kinh phí này được sử dụng tại công đoàn cơ sở chủ yếu để chăm lo đời sống cho đoàn viên, người lao động, như thăm hỏi, ốm đau, quà tết, quà sinh nhật… hoặc tổ chức các hoạt động về văn hóa thể thao.
Bên cạnh đó, dự thảo Luật đã bổ sung một số nội dung để phù hợp với thực tiễn, như quy định tạm dừng, miễn giảm đóng kinh phí công đoàn với các tổ chức, doanh nghiệp gặp khó khăn, nên khi thực hiện chính sách này nguồn thu từ kinh phí công đoàn dự kiến sẽ giảm.
 |
Đại biểu Trần Nhật Minh (đoàn Nghệ An) góp ý kiến vào dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi). (Ảnh: THỦY NGUYÊN) |
Tuy nhiên, khi đó công đoàn cấp trên vẫn thực hiện hỗ trợ và bảo vệ duy trì quyền lợi cho đoàn viên, người lao động tại công đoàn cơ sở thuộc trường hợp tạm dừng, miễn giảm đóng kinh phí công đoàn.
“Do vậy, việc luật hóa và tiếp tục duy trì kinh phí công đoàn 2% như quy định trong dự thảo Luật là hết sức cần thiết, bảo đảm công đoàn thực hiện tốt trách nhiệm của mình đối với đoàn viên, người lao động, trách nhiệm trong xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ, góp phần ổn định phát triển các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp”, đại biểu Minh phân tích.
Cũng bày tỏ nhất trí cao với việc duy trì kinh phí công đoàn 2%, đại biểu Lê Thị Thanh Lam (đoàn Hậu Giang) cho rằng qua thực tiễn, nguồn thu này cùng với các nguồn thu khác là cơ sở quan trọng giúp công đoàn xây dựng đủ mạnh để chăm lo tốt cho đoàn viên, người lao động, tạo sự gắn kết trong mọi hoạt động giữa công đoàn người lao động, công đoàn và người lao động ngày càng tốt hơn.
Đại biểu Chu Thị Hồng Thái (đoàn Lạng Sơn) đồng tình việc duy trì kinh phí công đoàn để chăm lo cho đoàn viên, người lao động, giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước.
Đối với vấn đề này, đại biểu Nguyễn Anh Trí (đoàn Hà Nội) nêu đề xuất, đối với doanh nghiệp dưới 500 người lao động phí vẫn 2%, doanh nghiệp từ 500 đến dưới 3.000 người phí là 1,5%, doanh nghiệp từ 3.000 người trở lên áp dụng mức phí 1%.
Đề xuất nâng mức phụ cấp cho cán bộ Công đoàn cơ sở
Góp ý kiến vào dự thảo Luật, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (đoàn Hải Dương) cho biết, hiện nay mức phụ cấp cho cán bộ Công đoàn cấp cơ sở là rất thấp, gây khó khăn cho hoạt động và khó thu hút nhân lực tham gia tổ chức Công đoàn cấp cơ sở.
 |
Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (đoàn Hải Dương) phát biểu. (Ảnh: THỦY NGUYÊN) |
Theo đại biểu, tuy dự thảo luật không quy định cụ thể tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi tiêu tài chính Công đoàn nhưng đề nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quan tâm, nâng mức phụ cấp cho cán bộ Công đoàn cơ sở để phù hợp với trách nhiệm và tình hình hiện tại.
Về bảo đảm hoạt động của Công đoàn, đại biểu Trần Kim Yến (đoàn TP Hồ Chí Minh) cho rằng, các điều khoản trong dự thảo luật đã quy định về tổ chức, bộ máy, cán bộ, điều kiện cơ sở vật chất và tài chính. Đây là những điều kiện cần thiết để bảo đảm cho hoạt động của tổ chức Công đoàn.
Tuy nhiên, theo đại biểu, một số nội dung này trong dự thảo Luật chưa bao quát hết và nên phân chia rõ về tổ chức bộ máy Công đoàn và tài chính, tài sản Công đoàn.
Về cán bộ Công đoàn chuyên trách, đại biểu cho biết có quy định cán bộ Công đoàn chuyên trách do Công đoàn trả lương từ nguồn tài chính Công đoàn. Trong đó cần có quy định sự chủ động về biên chế, số lượng cán bộ công đoàn chuyên trách theo số lượng công đoàn cơ sở, đoàn viên công đoàn và khả năng chi trả lương từ nguồn tài chính công đoàn.
Đại biểu dẫn chứng có Công đoàn cấp huyện quản lý hơn 2.000 Công đoàn cơ sở và gần 150 nghìn đoàn viên Công đoàn nhưng chỉ có 13 cán bộ Công đoàn thì sẽ rất khó cho hoạt động và chất lượng.
Ngoài ra, dự thảo Luật quy định việc đầu tư nhà ở xã hội, công trình văn hóa thể thao, hạ tầng kỹ thuật có liên quan để phục vụ cho đoàn viên Công đoàn và người lao động. Đây là một nội dung mới mà Quốc hội, Chính phủ giao cho Công đoàn.
Tuy nhiên, theo đại biểu, nếu chỉ ghi ngắn gọn như vậy trong dự thảo Luật và không được cụ thể hóa chi tiết rõ ràng hơn thì sẽ rất khó cho tổ chức Công đoàn khi triển khai thực hiện. “Như vậy nếu lúc làm sẽ phải đi xin các bộ, ngành làm kéo dài thời gian, chậm tiến độ thực hiện”, đại biểu nói.
 |
Đại biểu Dương Văn Phước (đoàn Quảng Nam) phát biểu. (Ảnh: THỦY NGUYÊN) |
Đại biểu Dương Văn Phước (đoàn Quảng Nam) cho rằng hiện nay số lượng biên chế được giao cho Công đoàn ít, trong khi đoàn viên Công đoàn, viên chức, lao động liên tục tăng, các liên đoàn lao động tiếp tục phát triển. Như vậy việc quản lý không bảo đảm, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nếu không bố trí thêm cán bộ Công đoàn chuyên trách.
Đại biểu đề nghị dự thảo luật giữ quy định giao Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam được quyền quyết định số lượng cán bộ Công đoàn chuyên trách là người làm việc theo hợp đồng lao động trong các cơ quan chuyên trách của Công đoàn và Công đoàn cơ sở.
Nói về quyền của đoàn viên Công đoàn, đại biểu Dương Văn Phước cho rằng dự thảo chưa quy định về quyền của đoàn viên được hưởng các thiết chế văn hóa thể thao, hạ tầng kỹ thuật.
Đại biểu đề nghị bổ sung quyền này và viết theo hướng đoàn viên được hưởng chính sách chăm lo, phúc lợi, thuê nhà ở, các thiết chế văn hóa thể thao có liên quan.
