Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh thống nhất chủ trương thu hồi, chấm dứt hoat động đầu tư hai dự án, gồm: Dự án Khu liên hợp hồ điều hòa, chỉnh trang đô thị và dịch vụ thương mại Hưng Long, Phan Thiết tại phường Hưng Long, TP Phan Thiết được UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư tai Quyết đinh số 1416/QĐ -UBND ngày 29-5-2017 và điều chỉnh tại Quyết đinh số 2344/QĐ-UBND ngày 23-9-2020, với diện tích 87.212,93 m2; Dự án Khu tái đinh cư phục vụ Dự án Khu liên hợp hồ điều hòa, chỉnh trang đô thi và dịch vụ thương mại Hưng Long, Phan Thiết tại phường Phú Tài, TP Phan Thiết được UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1968/QĐ-UBND ngày 12-7-2017 và điều chỉnh tại Quyết định số 2345/QĐ-UBND ngày 23-9-2020, với diện tích 42.870,1 m2. Do hai dự án trên đã vi phạm điểm a và điểm e, khoản 2, Điều 48 Luật Đầu tư năm 2020.
Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND TP Phan Thiết theo chức năng, nhiệm vụ rà soát toàn bộ các công việc có liên quan đến dự án để thực hiện các thủ tục chấm dứt hoạt động hai dự án trên.
Dự án và mục tiêu
Ngày 29-5-2017, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Nguyễn Ngọc Hai ký Quyết định chủ trương đầu tư số 1416/QĐ-UBND Dự án Khu liên hợp Hồ điều hòa, chỉnh trang đô thị và dịch vụ thương mại Hưng Long, Phan Thiết do Công ty CPĐTXD Huy Hoàng làm chủ đầu tư. Mục tiêu của Dự án là nhằm tạo quỹ đất ở, căn hộ tái định cư, khu thương mại dịch vụ, khu vui chơi nhằm giải quyết nhu cầu ở, vui chơi, giải trí cho người dân trong khu vực, những người trong và ngoài tỉnh; giải quyết vấn đề thoát nước, ngập úng trong khu vực nhằm cải thiện cơ sở vật chất - hạ tầng xã hội, tạo mỹ quan đô thị cho thành phố.
Tổng diện tích đất sử dụng của Dự án là 90.223,93 m2 (điều chỉnh còn 87.212,93 m2 tại Quyết đinh số 2344/QĐ-UBND ngày 23-9-2020), thuộc phường Hưng Long, TP Phan Thiết, trong đó Khu đất nhà ở thương mại kết hợp thương mại dịch vụ gần 30.000 m2; còn lại là đất mặt nước, hồ điều hòa, công viên cây xanh và các công trình khác. Dự án có tổng mức đầu tư hơn 593 tỷ đồng. Thời gian hoạt động của Dự án là 50 năm đối với diện tích đất thương mại, dịch vụ, khu công viên, hồ điều hòa; đối với diện tích đất ở theo quy định của Luật đất đai.
Thời gian thực hiện Dự án, dự kiến tháng 10-2017 hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng; tháng 5-2018 tiến hành triển khai xây dựng và đến cuối năm 2019 đưa vào hoạt động kinh doanh.
Khu đất của Dự án nằm ở vị trí đắc địa ngay trung tâm TP Phan Thiết, cách bãi biển Đồi Dương khoảng 200 m, rất nhiều nhà đầu tư mong muốn có được. Có 296 hộ gia đình, cá nhân phường Hưng Long có đất nằm trong Dự án phải thu hồi và di dời với tổng diện tích là 7,48 ha. Ngày 12-4-2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1968/QĐ-UBND cho Công ty CPĐTXD Huy Hoàng thực hiện Dự án Khu tái đinh cư tại phường Phú Tài, TP Phan Thiết với diện tích gần 4,3 ha bố trí tái định cư cho các hộ dân, cá nhân này.
Năng lực hạn chế, vi phạm nhiều quy định
Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện dự án của chủ đầu quá chậm, dự án mới chỉ ở giai đoạn thông báo thu hồi đất mà chưa ban hành quyết định phương án bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất và tái định cư theo quy định. Cuộc sống của hàng trăm hộ dân có đất bị thu hồi gặp rất nhiều khó khăn, gây bức xúc không chỉ đối với các hộ dân mà còn với cả chính quyền địa phương.
Để hỗ trợ cho chủ đầu tư triển khai thực hiện Dự án, Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận đã có công văn hướng dẫn hoàn chỉnh hồ sơ, trình thẩm định, phê duyệt Quy hoạch theo đúng quy định hiện hành; hướng dẫn thủ tục cấp phép xây dựng theo quy định trước khi triển khai xây dựng công trình.
Năm 2019, trong khi dự án chưa hoàn chỉnh thủ tục đầu tư, chưa có giấy phép xây dựng, nhưng chủ đầu tư và đơn vị phân phối đã thực hiện rao bán, chuyển nhượng bất động sản thông qua các hình thức giữ chỗ, đặt chỗ, đăng ký vị trí để thu tiền của người mua. Phát hiện vấn đề này, ngày 29-5-2019, Sở Xây dựng đã phát Văn bản yêu cầu Công ty không được thực hiện hoặc ký kết hợp đồng với đơn vị môi giới bất động sản để thực hiện các hoạt động giao dịch mua bán, chuyển nhượng hoặc vận dụng các hình thức giữ chỗ, đặt chỗ, đăng ký vị trí.
Để tháo gỡ vướng mắc, bảo đảm tiến độ thực hiện Dự án, tại cuộc họp ngày 7-5-2020, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Nguyễn Ngọc Hai (nghỉ hưu tháng 1-2021), đã yêu cầu Công ty CP Đầu tư xây dựng Huy Hoàng phải chủ động xây dựng phương án bồi thường, tái định cư chi tiết để trình phê duyệt theo đúng quy định đối với cả hai dự án trên. Phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, UBND hai phường Hưng Long và Phú Tài xây dựng lại phương án tái định cư; làm việc với Sở Xây dựng điều chỉnh quy hoạch mặt bằng sử dụng đất phân lô của dự án Khu tái định cư tại phường Phú Tài cho phù hợp phương án tái định cư.
Công ty phải có văn bản cam kết cụ thể về tiến độ thực hiện các nội dung công việc liên quan đến hai dự án; trong đó, phải nêu rõ mốc thời gian hoàn thành từng công việc, cam kết thời gian khởi công dự án. Trường hợp chủ đầu tư không thực hiện dự án theo cam kết, UBND tỉnh sẽ thu hồi chủ trương đầu tư theo quy định, không để dự án kéo dài, gây bức xúc trong nhân dân.
Tuy nhiên, đến thời điểm này, sau hơn bốn năm được UBND tỉnh Bình Thuận trao Quyết định chủ trương đầu tư, tiến độ thực hiện Dự án vẫn dậm chân tại chỗ, diện tích hơn 9ha vẫn chỉ là cái đầm chứa nước thải từ trong khu vực dân cư chung quanh chảy vào, cây cỏ mọc um tùm. Hàng trăm hộ dân sống trong những căn nhà ngày càng tồi tàn vì không được xây dựng, sửa chữa. Ô nhiễm môi trường trong khu vực bị ảnh hưởng nghiêm trọng.
Với năng lực của chủ đầu tư là rất hạn chế; không công khai, minh bạch, không tạo được sự đồng thuận trong cộng đồng dân cư trong công tác điền bù, giải tỏa, tái đinh cư; không thực hiện đầy đủ các chính sách hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật và Kết luận số 355-KL/TU ngày 20-4-2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận. Dự án bị kéo dài, khó có khả năng thực hiện theo mục tiêu ban đầu, ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của người dân trong vùng dự án, gây bức xúc cho người dân TP Phan Thiết.
Theo đề nghị của Sở KH và ĐT tỉnh tại Công văn số 2656/SKHĐT-HTĐT ngày 21-5-2021 về rà soát hai dự án đầu tư của Công ty CP Đầu tư xây dựng Huy Hoàng và thực hiện Kết luận của Thường trực Tỉnh ủy tại Thông báo số 137- TB/VPTU ngày 26-5-2021 về dự án, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo thu hồi, chấm dứt hoạt động của Dự án.
