Tập trung nguồn lực để giảm nghèo

Sau khi Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày dự thảo Nghị quyết về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ 2021 - 2026, QH đã thảo luận và biểu quyết thông qua Nghị quyết về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ 2021-2026 với 470/470 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 94,19% tổng số đại biểu QH) . Theo Nghị quyết về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV gồm 18 bộ và bốn cơ quan ngang bộ.

18 bộ gồm: Quốc phòng; Công an; Ngoại giao; Nội vụ; Tư pháp; Kế hoạch và Ðầu tư; Tài chính; Công thương; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giao thông vận tải; Xây dựng; Tài nguyên và Môi trường; Thông tin và Truyền thông; Lao động - Thương binh và Xã hội; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Khoa học và Công nghệ; Giáo dục và Ðào tạo; Y tế. Bốn cơ quan ngang bộ gồm: Ủy ban Dân tộc, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Chính phủ.

Cũng trong buổi sáng, QH nghe Bộ trưởng Tài chính nhiệm kỳ 2016 - 2021 Hồ Ðức Phớc, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Báo cáo về kế hoạch tài chính quốc gia, kế hoạch vay, trả nợ công 5 năm giai đoạn 2021 - 2025; Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường trình bày Báo cáo thẩm tra về kế hoạch tài chính quốc gia, kế hoạch vay, trả nợ công 5 năm giai đoạn 2021 - 2025. Sau đó, các đại biểu thảo luận ở tổ về những nội dung nêu trên.

Buổi chiều, QH nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra của hai chương trình mục tiêu quốc gia: Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 và xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.

Theo tờ trình, việc xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 là rất cần thiết, cấp bách trong giai đoạn hiện nay, để có thể tiếp tục giải quyết các vấn đề mà Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 chưa thực hiện xong. Ðồng thời triển khai thực hiện một số mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể mà Nghị quyết Ðại hội XIII của Ðảng đề ra. Tờ trình chỉ rõ, hiện nay, nhiều huyện nghèo, xã vùng bãi ngang ven biển và hải đảo chưa thoát khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn. Kết quả giảm nghèo chưa thật sự bền vững tại một số địa phương; tỷ lệ tái nghèo, tỷ lệ hộ nghèo phát sinh còn cao do thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh, ốm đau. Nguồn lực đầu tư cho công tác giảm nghèo còn dàn trải, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn;...

Báo cáo thẩm tra của Ủy ban các vấn đề xã hội của QH chỉ rõ, một số dự án, tiểu dự án của ba chương trình mục tiêu quốc gia (giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030) đang có sự trùng lặp về nội dung thực hiện tại cùng địa bàn nông thôn do chưa làm rõ chính xác đối tượng, địa bàn, chưa cụ thể hóa nội dung hỗ trợ, đầu tư. Ðồng thời, việc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới không đầu tư tại địa bàn đầu tư của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững có thể làm cho các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, các xã thuộc huyện nghèo khó đạt chuẩn nông thôn mới và mâu thuẫn với mục tiêu cụ thể của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Vì vậy, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chủ trì ba chương trình phối hợp rà soát, phân tích, đánh giá, làm rõ các nội dung, hoạt động trùng lặp hoặc bỏ sót để đề xuất cơ chế lồng ghép chính sách, tích hợp nguồn lực giữa các chương trình, bảo đảm hiệu quả nguồn lực đầu tư.

Thảo luận tại tổ, vấn đề nguồn lực để thực hiện hai chương trình mục tiêu quốc gia nêu trên được các đại biểu quan tâm thảo luận. Ðại biểu Mai Thị Phương Hoa (Nam Ðịnh), Bố Thị Xuân Linh (Bình Thuận), và một số đại biểu khác cho rằng, tổng nguồn lực chung của ba chương trình dự kiến là 100 nghìn tỷ đồng, cho nên chương trình này tăng thì chương trình kia sẽ giảm, vì vậy phải có sự phối hợp và nên tập trung cho chương trình giảm nghèo. Bên cạnh đó, chỉ cần xây dựng một ban chỉ đạo chung của các chương trình để tránh chồng chéo đầu tư nguồn lực, tránh trùng lặp, tránh bỏ sót... Việc triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 là hết sức cần thiết, tuy nhiên cần có sự phân cấp mạnh mẽ hơn nữa cho các địa phương...