Tại Hà Nội, yêu cầu đổi mới công tác đánh giá cán bộ theo hướng thực chất đang được các cấp ủy, chính quyền thực hiện một cách bài bản, một số mô hình có cách làm sáng tạo, hiệu quả cao.
Người dân “chấm điểm” cán bộ
Gặp chúng tôi ở khu vực tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa” phường Cổ Nhuế 1 khi vừa làm xong một số thủ tục xác nhận lý lịch, ông Nguyễn Văn Huy (tổ dân phố Hoàng 2) thẳng thắn chia sẻ: Trình độ và thái độ công chức phường hiện nay chuyên nghiệp, tốt hơn hẳn so với trước đây. Cán bộ nói năng hòa nhã, hướng dẫn rõ ràng, hẹn giờ chuẩn, bản thân tôi không còn tâm lý ngại khó khăn khi ra cơ quan công quyền như trước. Đó cũng là cảm nhận chung của người dân khi đến làm thủ tục tại các bộ phận “một cửa” từ các phường đến quận Bắc Từ Liêm.
UBND quận đã thực hiện khảo sát mức độ hài lòng, để người dân trực tiếp “chấm điểm” đối với sự phục vụ của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Trong năm 2017, quận Bắc Từ Liêm đã phát hơn 2.300 phiếu khảo sát mức độ hài lòng đối với sự phục vụ của bộ phận “một cửa”. Trong đó, hơn 84% số phiếu chấm điểm các thủ tục hành chính thuận tiện và rất thuận tiện. Đây chính là thước đo chính xác, công tâm nhất về hiệu quả công tác cải cách hành chính (CCHC) trên địa bàn cũng như chất lượng cán bộ.
Bí thư Đảng ủy phường Hạ Đình (quận Thanh Xuân) Nguyễn Văn Minh cho biết, phường thường xuyên tổ chức đối thoại với dân để giải quyết những việc mới, việc “nóng”. Hằng tháng, lãnh đạo phường chọn ngẫu nhiên một hồ sơ, sau đó mời người dân đến đối thoại, nghe phản ánh về thái độ, trách nhiệm của cán bộ, công chức. Phường phân công cán bộ, công chức phụ trách các khu dân cư, hằng tháng đến địa bàn, ghi nhận kiến nghị của người dân.
Ngày thứ hai đầu tiên trong tháng, Đảng ủy phường mời tất cả bí thư chi bộ, tổ trưởng tổ dân phố tham gia chào cờ, hát Quốc ca và sinh hoạt chính trị. Trên cơ sở ý kiến ghi nhận ở khu dân cư, ý kiến phản ánh tại buổi sinh hoạt, đến ngày 20 hằng tháng, UBND phường ra văn bản trả lời cụ thể từng vấn đề, công khai để “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra”… Đây là những cách làm được lòng dân, đồng thời giúp phường củng cố vững chắc mối quan hệ giữa Đảng với dân, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị.
Thước đo là hiệu quả công việc
Không chỉ để người dân, doanh nghiệp tham gia đánh giá cán bộ, nhiều cấp ủy của Hà Nội còn chủ động xây dựng các tiêu chí đánh giá cán bộ với định lượng cụ thể. Là địa phương đi đầu thực hiện mô hình này, Bí thư Quận ủy Long Biên Đỗ Mạnh Hải cho biết: Trước đây, mỗi năm công chức tiến hành kiểm điểm công tác một lần vào cuối năm, do vậy, những hạn chế, yếu kém không được nhắc nhở để khắc phục kịp thời. Từ năm 2013, quận chuyển sang đánh giá sáu tháng một lần, đồng thời xây dựng kế hoạch khắc phục của từng tập thể, cá nhân. Năm 2014, công tác này được đẩy lên đánh giá hằng quý; đến năm 2015 đánh giá hằng tháng, gắn với cơ chế khen thưởng, xử phạt rõ ràng. Chúng tôi triển khai ở các phòng, ban của UBND quận trước, từ năm 2016 làm trong cả hệ thống chính trị của quận. Công tác đánh giá cán bộ được thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch, trong đó lượng hóa bằng các biểu điểm cụ thể trên các mặt, từ nhiệm vụ chuyên môn đến đạo đức, lối sống, tinh thần thái độ làm việc. Sự bài bản, chặt chẽ này tạo chuyển biến quan trọng trong đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động, nâng cao chất lượng công việc.
“Chúng tôi làm có lộ trình, hầu hết mọi người đều vui vẻ, thoải mái. Tất nhiên, không tránh khỏi số ít người đã quen cách làm việc trì trệ, lúc đầu không ủng hộ. Nhưng khi trở thành quy chế của cơ quan, tất cả đều phải chấp hành và cố gắng hơn nhiều. Cũng có cán bộ, thậm chí cán bộ lãnh đạo thấy không đáp ứng được yêu cầu đã tự xin thôi” - Bí thư Quận ủy Long Biên nói.
Đối với các ý kiến cho rằng, khó có thể cụ thể hóa để đánh giá chất lượng cán bộ ở các ban Đảng, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội, đồng chí Đỗ Mạnh Hải cho rằng, thực tế là cơ quan nào cũng có nhiệm vụ cụ thể và đo bằng hiệu quả công việc thì thấy rất rõ. Như việc giải phóng mặt bằng tại một dự án, một số hộ chưa đồng ý nhận tiền, cán bộ dân vận vào cuộc mà không giải quyết được là không hoàn thành nhiệm vụ. Hay Hội Phụ nữ, quận giao nhiệm vụ xây dựng chợ văn minh, Đoàn Thanh niên trang trí các trường học, Hội Cựu chiến binh giữ gìn các nhà sinh hoạt cộng đồng… Nếu chỗ nào không hoàn thành nhiệm vụ thì cứ “gõ” đơn vị phụ trách, tổ chức chấm điểm thi đua một cách cụ thể.
Tại huyện Đông Anh, Chủ tịch UBND huyện Lê Trung Kiên cho biết, huyện đã xây dựng 14 cột đánh giá cụ thể với từng thang điểm cho các đơn vị. Ngoài ra, các xã cũng chấm điểm đánh giá cán bộ các phòng, ban của huyện, nhằm bảo đảm khách quan. Ban Thường vụ Huyện ủy đưa thêm “điểm liệt” cho những việc đích thân lãnh đạo huyện trực tiếp chỉ đạo, nhưng cơ sở không chuyển biến hoặc làm theo kiểu đối phó. Đồng chí Lê Trung Kiên cho biết, thời gian đầu áp dụng “mô hình” này, vẫn còn tình trạng nể nang nhau, đánh giá không thực chất, vì vậy có đến một nửa số đơn vị phải làm lại. Tuy nhiên, bằng thái độ quyết liệt và kiên trì, tình hình đã chuyển biến, công việc hiệu quả, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức được nâng lên. Rõ ràng, việc thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ, giúp công việc “chạy” hơn, hiệu quả nâng lên. “Nói kỷ cương, kỷ luật mà thiếu chế tài xử lý sẽ rất khó. Thực tế cho thấy, tìm sự tự giác không dễ, phải “cột” bằng quy chế, quy định rõ ràng, tránh tình trạng “cào bằng” giữa người làm tốt với người làm đủng đỉnh” - Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội Vũ Đức Bảo nêu.
Đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng, Ủy viên T.Ư Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội cho biết, từ đầu năm 2017, Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo rà soát các quy định, tiêu chuẩn cán bộ. Ngay sau khi T.Ư ban hành Quy định số 89-QĐ/T.Ư (ngày 4-8-2017) quy định khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Quy định số 2898-QĐ/TU (ngày 8-11-2017) về "đánh giá cán bộ lãnh đạo quản lý diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý" theo hướng lượng hóa công việc, lấy chất lượng công việc làm công cụ, thước đo đánh giá chính, đẩy mạnh việc phân cấp đánh giá cán bộ hợp với thực tế. “Mặc dù mới triển khai, nhưng trong năm 2017, việc đánh giá cán bộ thực chất hơn, bước đầu tạo không khí dân chủ, công khai, giảm dần bệnh thành tích, hình thức. Đây là cơ sở để quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ có năng lực, đồng thời tinh giản cán bộ không đáp ứng yêu cầu công việc”, đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng khẳng định.
Thành ủy Hà Nội cũng đề nghị T.Ư tiếp tục nghiên cứu và có văn bản hướng dẫn cụ thể về công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo hướng đánh giá đúng thực chất và khuyến khích, động viên cán bộ, công chức, viên chức làm việc có chất lượng, hiệu quả, tăng năng suất lao động; từ đó có biện pháp cụ thể đối với những cán bộ, công chức, viên chức chưa làm hết khả năng, trách nhiệm của mình trong thực hiện nhiệm vụ chính trị tại cơ quan, đơn vị; xem xét quy trình xét tuyển, tiếp nhận, tuyển dụng công chức theo hướng đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường tự chủ cho cơ quan, đơn vị. Có như vậy, công tác đánh giá cán bộ mới tạo được động lực giúp nâng cao năng lực cán bộ, công chức, tìm được người tài, tâm huyết cho công việc.
