Đẩy mạnh chuyển đổi số, tích hợp AI vào giải quyết thủ tục hành chính
Trong buổi làm việc với Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, ông Hồ Hồng Hải, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Khoa học và Công nghệ), trưởng đoàn công tác cho biết: Ngay sau khi Nghị định số 132/2025/NĐ-CP và Nghị định số 133/2025/NĐ-CP được ban hành, Bộ Khoa học và Công nghệ đã triển khai nhiều hoạt động hướng về cơ sở.
Cụ thể, Bộ đã rà soát 117/223 nhiệm vụ (chiếm 52,5%) phân cấp, phân quyền cho cấp tỉnh; trong đó 78 nhiệm vụ được quy định tại Nghị định 133/2025/NĐ-CP và 39 nhiệm vụ sẽ được tiếp tục phân quyền, phân cấp tại các văn bản quy phạm pháp luật sắp ban hành.
Đoàn công tác đã làm việc với Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Cần Thơ và Ủy ban nhân dân phường Ninh Kiều. Đoàn trao đổi trực tiếp với cán bộ được giao nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính, tìm hiểu quy trình xử lý hồ sơ, mức độ ứng dụng công nghệ thông tin và hiệu quả vận hành hệ thống; trao đổi với cán bộ phụ trách công nghệ thông tin, chuyển đổi số, về việc triển khai các nền tảng số, kết nối cơ sở dữ liệu, cũng như các giải pháp ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong hỗ trợ công dân, doanh nghiệp.
Tại các nơi đến làm việc, đoàn công tác lắng nghe ý kiến người dân và doanh nghiệp trực tiếp đến nộp hồ sơ, thực hiện thủ tục hành chính, nhằm nắm bắt đánh giá về mức độ hài lòng, sự thuận tiện cũng như những khó khăn, vướng mắc trong thực tế.
Theo báo cáo của Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Cần Thơ, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, thành phố đã tập trung triển khai đồng bộ nhiều hệ thống thông tin dùng chung. Hệ thống thư điện tử đã cấp hơn 38.000 tài khoản; hệ thống quản lý văn bản và điều hành với 13.655 tài khoản đã xử lý hơn 845.000 văn bản trong 2 tháng, trong đó hơn 70% văn bản được ký số.
Hệ thống giải quyết thủ tục hành chính được triển khai tại 120 đơn vị, đồng bộ 2.223 thủ tục, với 41.640 tài khoản người dùng; tích hợp AI hỗ trợ xử lý hồ sơ.
Cùng với đó, nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP) đã kết nối 17 hệ thống, cơ sở dữ liệu quốc gia; hệ thống hội nghị truyền hình đã phục vụ 23 cuộc họp trực tuyến từ Trung ương đến cơ sở.
Ngoài ra, thành phố còn triển khai cổng thông tin điện tử với 117 trang thành phần, hệ thống báo cáo điện tử, chữ ký số chuyên dùng công vụ, tạo nền tảng đồng bộ cho vận hành chính quyền điện tử.
Trong lĩnh vực cải cách hành chính, thành phố đã chuẩn hóa và công bố 125 thủ tục hành chính trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, trong đó 24 thủ tục phân quyền và 101 thủ tục phân cấp cho địa phương. Đây là bước đi quan trọng, góp phần rút ngắn thời gian, giảm chi phí, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Tuy nhiên, thành phố Cần Thơ vẫn gặp một số khó khăn, như nhân lực cấp xã còn hạn chế chuyên môn trong kiểm tra đo lường, chứng nhận chất lượng sản phẩm hàng hóa; một số thủ tục hành chính chưa rõ ràng về phân định trách nhiệm giữa các bộ, ngành; hạ tầng viễn thông dùng chung chưa thống nhất về giá thuê, ảnh hưởng tiến độ triển khai các dự án chỉnh trang, ngầm hóa cáp.
Thành phố Cần Thơ kiến nghị Bộ Khoa học và Công nghệ tăng cường đào tạo, tập huấn cho công chức cấp xã, phối hợp các bộ, ngành hướng dẫn xử lý những thủ tục chồng chéo, và đề nghị Cục Viễn thông sớm thống nhất khung giá thuê hạ tầng viễn thông thụ động.
Tăng tốc hạ tầng số, khắc phục hạn chế nhân lực
Tại tỉnh Tây Ninh, đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ đã làm việc với Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh, tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Tây Ninh và phường Long An để nắm bắt tình hình, ghi nhận kết quả, đồng thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị quyết 57/NQ-TW, Nghị định 132/2025/NĐ-CP và Nghị định 133/2025/NĐ-CP.
Ông Võ Bửu Viết Cường, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Tây Ninh cho biết, từ ngày 1/7 đến nay, bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động ổn định, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị tại địa phương. Sở Khoa học và Công nghệ đã tham mưu Lãnh đạo tỉnh ban hành Kế hoạch số 02-KH/BCĐ ngày 23/6/2025 về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.
Tây Ninh tập trung mở rộng vùng phủ sóng, nâng cao chất lượng dịch vụ mạng di động 5G, ưu tiên tại các khu vực trọng điểm; mạng di động 3G/4G và Internet cố định đã phủ 100% số ấp, khu phố, khu vực nông thôn, biên giới trên toàn tỉnh giúp người dân có thể truy cập mạng ổn định; cung cấp dịch vụ mạng 5G phủ sóng 46/96 xã, phường trên địa bàn tỉnh… Trên địa bàn tỉnh Tây Ninh không có khu vực lõm sóng băng rộng di động theo tiêu chí tại văn bản số 1603/BTTTT-CVT ngày 25/4/2024 của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Về hạ tầng tiện ích số và công nghệ số, Sở đã tổ chức, cấu trúc lại ứng dụng Tây Ninh Smart, Tây Ninh IOC, Hệ thống 1022, tích hợp ứng dụng họp không giấy, nổi bật là triển khai thí điểm Trợ lý ảo phục vụ cho cán bộ, công chức tại Sở Khoa học và Công nghệ.
Ngoài ra, hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh Tây Ninh đã tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia hoạt động ổn định và tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính của công dân, doanh nghiệp. Riêng trong lĩnh vực khoa học, công nghệ trên địa bàn tỉnh từ 1/7 đến nay là 224 thủ tục hành chính đều được tiếp nhận tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
Đồng thời, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Tây Ninh cũng đã thực hiện buổi tập huấn trong nội bộ cơ quan nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng cho công chức giải quyết thủ tục hành chính góp phần phục vụ tốt công tác trong lĩnh vực khoa học, công nghệ trên địa bàn tỉnh…
Việc vận hành mô hình chính quyền 2 cấp tại Tây Ninh còn gặp một số khó khăn, như: Năng lực, chất lượng cán bộ cấp xã không đồng đều; một số lĩnh vực còn thiếu nhân sự chuyên môn; cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã còn hạn chế; nhân lực phụ trách chuyển đổi số hiện nay ở cấp xã phường còn thiếu và yếu...
Bên cạnh đó, trang thiết bị công nghệ thông tin tại Ủy ban nhân dân cấp xã và Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã mới được sắp xếp, trang bị lại ở mức cơ bản để phục vụ công tác giải quyết công việc, hiện vẫn đang tiếp tục mua sắm, bổ sung thêm cho phù hợp với hoạt động của các cơ quan, đơn vị.…
Một số xã, phường còn hạn chế trong hiểu biết về lĩnh vực an toàn bức xạ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và khởi nghiệp, dẫn đến lúng túng trong phối hợp. Nguồn nhân lực chuyên môn khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, công nghệ thông tin ở cấp xã còn thiếu và yếu; cán bộ mới chưa có kinh nghiệm thực tiễn. Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến so với tổng số hồ sơ giải quyết còn thấp, người dân vẫn còn tâm lý e ngại nộp hồ sơ trực tuyến; nhiều tổ chức, cá nhân chưa nắm rõ quy trình nộp hồ sơ trực tuyến nên ưu tiên nộp trực tiếp tại bộ phận 1 cửa.
Trong chương trình làm việc, Sở Khoa học và Công nghệ đã kiến nghị Bộ Khoa học và Công nghệ thường xuyên tổ chức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, nhất là chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến các nội dung phân cấp, phân định thẩm quyền cho địa phương theo Nghị định số 132/2025/NĐ-CP, Nghị định số 133/2025/NĐ-CP. Đồng thời, mong muốn Cục An toàn bức xạ và hạt nhân sớm ban hành danh mục cụ thể các thiết bị bức xạ trong đó phân định rõ ràng loại thiết bị nào thuộc thẩm quyền quản lý cấp phép của Trung ương và địa phương.
Một số kiến nghị nữa như: sớm ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết về việc tiếp nhận thủ tục hành chính phi địa giới, góp phần nâng tỷ lệ các nhóm chỉ tiêu trong Bộ chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công…
Không chỉ ghi nhận sự nỗ lực của tỉnh trong triển khai mô hình mới, đại diện đoàn công tác, ông Trần Mạnh Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Tần số vô tuyến điện (Bộ Khoa học và Công nghệ), trưởng đoàn công tác đồng thời đề nghị Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Tây Ninh tập trung hoàn thiện báo cáo theo từng lĩnh vực cụ thể, xây dựng phương án tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, đưa ra những giải pháp phù hợp nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của địa phương đang gặp phải khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Đối với những khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực khoa học và công nghệ tại tỉnh Tây Ninh nêu trên, đại diện các đơn vị chuyên môn của Bộ Khoa học và Công nghệ đã trực tiếp trao đổi, giải đáp cụ thể về các nội dung địa phương được phân cấp, phân quyền, đồng thời hướng dẫn địa phương triển khai các quy định, quy trình nghiệp vụ cũng như chia sẻ một số kinh nghiệm thực tiễn.
Tại các chương trình làm việc ở thành phố Cần Thơ và tỉnh Tây Ninh, với một số nội dung vượt ra ngoài thẩm quyền của đoàn công tác, đoàn đã ghi nhận và tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ để đề xuất các giải pháp tháo gỡ. Trong thời gian tới, Bộ cam kết đồng hành cùng tỉnh, thường xuyên trao đổi, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.
