Để tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên đã tổ chức họp bàn và yêu cầu lãnh đạo các đơn vị, địa phương phải ký cam kết kết quả giải ngân để làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cá nhân, tập thể.
Giải ngân thấp và thấp hơn cùng kỳ năm trước
Theo báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên, đến 31/10, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước của Điện Biên mới đạt 50,39% kế hoạch. Đánh giá chung thì kết quả này không đạt kế hoạch tiến độ đặt ra. So với cùng kỳ năm 2024 thì kết quả giải ngân trong 10 tháng đầu của năm 2025 lại thấp hơn 3,75%.
Trong đó, tỷ lệ giải ngân vốn ngân sách địa phương đạt 49,49% kế hoạch; vốn ngân sách Trung ương giải ngân đạt 50,74% kế hoạch. Tỷ lệ giải ngân vốn 3 Chương trình mục tiêu quốc gia (phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới) đạt 50,8% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao.
Điều đáng quan tâm trong số 42 đơn vị được giao vốn đầu tư công năm 2025 có 6 đơn vị có kết quả giải ngân vốn đầu tư công bằng 0 gồm: Ủy ban nhân dân xã Sín Thầu, Ủy ban nhân dân xã Mường Toong, Ủy ban nhân dân xã Nậm Kè, Ban quản lý rừng đặc dụng, phòng hộ Điện Biên, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Trung tâm Kiểm định chất lượng (Sở Xây dựng Điện Biên). 2 đơn vị có kết quả giải ngân vốn đầu tư công đạt 2%, gồm: Ủy ban nhân dân xã Mường Nhé và Ủy ban nhân dân xã Thanh Nưa.
Chung nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công, chung bối cảnh thực hiện nhiệm vụ nhưng có đơn vị, địa phương lại có kết quả giải ngân đạt 100%, như Ủy ban nhân dân xã Mường Lạn giải ngân đến 31/10/2025 đạt 100%; Trường Cao đẳng Sư phạm đạt 99%; Đài Phát thanh và Truyền hình Điện Biên đạt 99%; Ủy ban nhân dân xã Mường Chà giải ngân đạt 97%...
Thực tế này đã phần nào cho thấy, tỷ lệ giải ngân đầu tư công ở Điện Biên không đạt kế hoạch không hoàn toàn là do yếu tố khách quan mà có phần do yếu tố chủ quan là nhân tố con người.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch đầu tư công tại một số địa phương, đơn vị chưa sâu sát, quyết liệt; năng lực tổ chức triển khai tại một số đơn vị còn nhiều bất cập, chưa hiệu quả...
Nguyễn Phi Sông, Giám đốc Sở Tài chính Điện Biên
Ở góc độ quản lý chuyên môn, ông Nguyễn Phi Sông, Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Điện Biên, cho rằng có nhiều nguyên nhân khiến giải ngân của địa phương không đạt chỉ tiêu kế hoạch, nhưng cơ bản là do công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch đầu tư công tại một số địa phương, đơn vị chưa sâu sát, quyết liệt; năng lực tổ chức triển khai tại một số đơn vị còn nhiều bất cập, chưa hiệu quả khiến dự án rơi vào thực trạng không đủ điều kiện để phân bổ chi tiết vốn đầu tư trong khi dự án đã được dự kiến bố trí kế hoạch vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.
Cũng thực tiễn làm ảnh hưởng kết quả giải ngân đầu tư công tại Điện Biên là sự phối hợp giữa các đơn vị được giao chủ đầu tư với các cơ quan quản lý nhà nước và các địa phương có dự án đầu tư trên địa bàn có nơi, có lúc chưa nhịp nhàng, hiệu quả. Dễ nhận thấy sự vênh trong việc phối hợp là việc hoàn thiện các thủ tục hồ sơ dự án, phối hợp giải phóng mặt bằng; công tác đôn đốc nhà thầu triển khai thi công chưa quyết liệt và hiệu quả.
Việc tổ chức bộ máy để sắp xếp chính quyền địa phương 2 cấp phần nào làm gián đoạn công tác xác định nguồn gốc đất, thẩm định phương án bồi thường cũng gặp một số bất cập…
Tháo gỡ chuyển nguồn và cam kết trách nhiệm
Để tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, tại cuộc họp chiều ngày 6/11, ông Nguyễn Phi Sông, Giám đốc Sở Tài chính Điện Biên đề xuất giải pháp cần thiết trước mắt là điều chỉnh kinh phí sự nghiệp thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia năm 2025 (nguồn giao trong năm 2025) và phân bổ kinh phí sự nghiệp các chương trình mục tiêu quốc gia từ nguồn chuyển nguồn ngân sách cấp huyện, xã năm trước chuyển sang cho các xã sau khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp. Cùng với đó, Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các đơn vị, địa phương ký cam kết giải ngân dự toán được giao để làm cơ sở và động lực phấn đấu thực hiện.
Đồng tình với đề xuất của Sở Tài chính, hầu hết lãnh đạo 45 xã, phường và các cơ quan, đơn vị được giao chủ đầu tư đều đồng thuận chuyển nguồn và cá nhân lãnh đạo ký cam kết tiến độ cụ thể theo thời hạn là 31/12.
Đồng chí Chu Văn Bách, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thanh Nưa, cho biết: Ký cam kết là việc cần thiết để nâng cao trách nhiệm cá nhân lãnh đạo để mỗi người đều xác định đường găng công việc, kết quả cụ thể cho công việc được giao.
Ký cam kết là việc cần thiết để nâng cao trách nhiệm cá nhân lãnh đạo để mỗi người đều xác định đường găng công việc, kết quả cụ thể cho công việc được giao.
Chu Văn Bách, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thanh Nưa
Chính theo tinh thần đề cao trách nhiệm cá nhân và cá nhân nêu gương, tại cuộc họp tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công do Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên, tổ chức chiều ngày 6/11, lãnh đạo của 42 cơ quan, đơn vị được giao làm chủ đầu tư nguồn vốn đầu tư công cùng lãnh đạo 15 sở, ngành, 45 xã, phường được phân bổ vốn nguồn vốn sự nghiệp các chương trình mục tiêu quốc gia đã ký cam kết giải ngân kế hoạch vốn năm 2025 hoàn thành 100% kế hoạch vốn ngân sách Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ giao.
Biểu dương sự thẳng thắn, trách nhiệm và quyết tâm của các cơ quan, đơn vị, địa phương, đồng chí Lò Văn Cương, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên yêu cầu các chủ đầu tư cần phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án, nhất là các dự án trọng điểm (đường giao thông kết nối các khu vực kinh tế trọng điểm thuộc vùng kinh tế động lực dọc trục quốc lộ 279 và quốc lộ 12; quản lý thiên tai lưu vực sông Nậm Rốm...) để sớm bàn giao mặt bằng sạch cho nhà thầu thi công phần việc còn lại; tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án trường liên cấp tại khu vực biên giới theo Kết luận 81 của Bộ Chính trị.
Với các cơ quan, đơn vị được giao vốn sự nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia, đồng chí Lò Văn Cương đề nghị tiếp tục triển khai quyết liệt đồng bộ các giải pháp chỉ đạo điều hành của Trung ương, Bộ ngành chủ quản Chương trình, của tỉnh về giải ngân vốn đầu tư công.
Bên cạnh đó, bám sát Nghị quyết số 111/2024/QH15 ngày 18/01/2024 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, để tổ chức triển khai thực hiện; kiểm tra, rà soát, giám sát việc triển khai thực hiện các nội dung, chính sách của Chương trình; kịp thời chỉ đạo xử lý những bất cập, vướng mắc phát sinh và kịp thời tổng hợp, báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét xử lý, điều chỉnh, bổ sung các nội dung cho phù hợp thực tiễn và quy định của pháp luật làm cơ sở tổ chức triển khai thực hiện.
Nhấn mạnh kỷ luật, kỷ cương hành chính và đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong công tác giải ngân vốn đầu tư công, đồng chí Lò Văn Cương còn khẳng định rằng, đây là tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ công tác năm của từng cá nhân, tập thể, đặc biệt là người đứng đầu. Do vậy, đòi hỏi người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phải đặc biệt quan tâm, tập trung thực hiện đạt kết quả cao nhất.
Với các trường hợp cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công thì sẽ kiên quyết xử lý theo quy định pháp luật…
