Thực chất là bản phân công công việc
Theo quyết định khởi tố được công bố ngày 17-11-2017, ông Dũng đã có những sai phạm trong việc ký ban hành bản Kế hoạch số 41/KH-UBND ngày 15-4-2014 để triển khai chỉ đạo của UBND tỉnh Sơn La về việc thực hiện di dân tái định cư Thủy điện Sơn La.
Kế hoạch số 41/KH-UBND ngày 15-4-2014 của UBND huyện Mường La do ông Trương Tuấn Dũng ký có tên gọi đầy đủ là “Triển khai việc “đo đạc, lập bản đồ địa chính, thu hồi đất chi tiết khu vực mặt bằng nhà máy Thủy điện Sơn La”. Kế hoạch này được ban hành nhằm thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Sơn La tại Văn bản 617 ngày 13-3-2014 về giải quyết vướng mắc trong giải phóng mặt bằng dự án và kiến nghị của Công ty Thủy điện Sơn La về việc đo đạc lập bản đồ địa chính của nhà máy.
Theo kế hoạch này, các bộ phận thuộc huyện Mường La được phân công, ấn định mốc thời gian triển khai, mốc thời gian hoàn thành công việc được giao. Công việc cụ thể là đo đạc bản đồ địa chính phục vụ cho lập phương án thu hồi đất của dự án Thủy điện Sơn La. Những dữ liệu từ lần đo đạc này còn được sử dụng phục vụ cho việc lập bản đồ địa chính cho Nhà máy Thủy điện Sơn La.
Lý do kế hoạch này gộp hai công việc trên vào một là vì đã có báo cáo và chỉ đạo xử lý vướng mắc trong thu hồi đất cho dự án Nhà máy Thủy điện Sơn La, khi nhiều khu vực phải thu hồi không có mốc giới, không đo đạc được cụ thể theo các phương pháp thông thường. Đồng thời, xuất hiện kiến nghị về số tổ chức, cơ quan, hộ gia đình bị thu hồi đất có số lượng chênh lệch với số đã thống kê trong các thủ tục thu hồi trước đó.
Như vậy, Kế hoạch 41/KH-UBND ngày 15-4-2014 hoàn toàn không có các nội dung liên quan tới danh sách chi tiết, không xác định áp đơn giá, chi phí đền bù… Mà chỉ liệt kê về số lượng (không bao gồm tên, địa chỉ cụ thể) cơ quan tổ chức sẽ tiến hành đo đạc địa chính trong vùng ảnh hưởng của dự án Thủy điện Sơn La…
Được biết, hiện đã có một cơ quan T.Ư phát công văn gửi Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) tỉnh Sơn La, đề nghị phải giám định Kế hoạch số 41/KH-UBND có phải văn bản quy phạm pháp luật không, đồng thời làm rõ kế hoạch này đã trái với quy định nào…?
Phải có người chịu trách nhiệm?
Trước đó, cuối năm 2017, Sở Tài nguyên Môi trường (TNMT) tỉnh Sơn La đã có văn bản báo cáo UBND tỉnh Sơn La, nhận xét Kế hoạch 41/UBND-KH của UBND huyện Mường La có một số nội dung không phù hợp với một số quyết định của tỉnh, hướng dẫn của Sở, Thông tư của Bộ TNMT...
Nhận xét của Sở TNMT tỉnh đưa ra ba năm sau khi Kế hoạch 41/KH-UBND được ban hành và đã hết hiệu lực, và được đưa ra chỉ sau khi vụ việc liên quan tới thu hồi đất, đền bù tại dự án Nhà máy Thủy điện Sơn La có dấu hiệu căng thẳng.
Trong khi đó, tại thời điểm ký ban hành Kế hoạch số 41/KH-UBND, ông Trương Tuấn Dũng cũng đã ký Tờ trình số 123/TTr-UBND ngày 27-5-2014 gửi Sở TNMT, UBND tỉnh Sơn La, về việc báo cáo và xin ý kiến về triển khai kế hoạch này. Tuy nhiên, Sở TNMT và UBND tỉnh Sơn La đều không trả lời tờ trình này.
Ngay sau đó, ông Dũng rời khỏi UBND huyện Mường La để nhận nhiệm vụ mới.
Kế hoạch 41/KH-UBND hết hạn vào ngày 30-6-2014, khi việc đo đạc địa chính chưa có kết quả và các cơ quan chức năng tỉnh Sơn La cũng chưa có quyết định thu hồi đất và chưa phê duyệt phương án bồi thường để thực hiện dự án Nhà máy thủy điện Sơn La.
Vì vậy, hầu hết các văn bản sau thời điểm 30-6-2014 liên quan đến việc tái định cư đều không nhắc đến Kế hoạch 41/KH-UBND.
Cụ thể, Báo cáo số 28-BC/BCĐ ngày 8-5-2015 của Huyện ủy Mường La gửi Tỉnh ủy Sơn La báo cáo về phương án bồi thường, hỗ trợ đất thu hồi khu vực dự án Thủy điện Sơn La vẫn khẳng định việc triển khai các công việc này là “thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn 617/UBND-KTN ngày 18-3-2014 và Công văn số 1674/UBND-KTN ngày 3-7-2014. Huyện Mường La phải tiến hành thu hồi đất chi tiết khu vực mặt bằng công trường nhà máy thủy điện Sơn La…”.
Sau đó, Thông báo số 13-TB/BCĐ ngày 11-5-2015 của Tỉnh ủy Sơn La kết luận về công tác di dân tái định cư Thủy điện Sơn La và Đề án 1460 cũng nêu rõ: “Giải quyết dứt điểm công tác bồi thường, hỗ trợ đất thu hồi khu vực mặt bằng công trường; xử lý đối với đất cộng đồng các hộ dân bản Pá Hồng, bản Hồng, xã Mường Chùm theo phương án tại Báo cáo số 28-BC/BCĐ ngày 8-5-2015 của Ban chỉ đạo tái định cư huyện Mường La”.
Điều đó cho thấy các cơ quan chức năng tỉnh Sơn La đều biết rõ, nhưng chưa bao giờ xem Kế hoạch 41/KH-UBND của UBND huyện Mường La là văn bản chỉ đạo quan trọng, then chốt trong quá trình triển khai thu hồi đất cho dự án Thủy điện Sơn La.
Sau này, khi vụ việc sai phạm trong đền bù, tái định cư dự án Thủy điện Sơn La có dấu hiệu căng thẳng, người ký Kế hoạch 41/KH-UBND được đem ra để khởi tố và giải thích cho mọi sự sai sót của quy trình dẫn tới sai sót công việc. Dấu hiệu một vụ án oan đang lớn dần tại tỉnh Sơn La là vì lẽ ấy.
