Buông lỏng quản lý về đất đai
Theo kết luận thanh tra, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Thạnh đã thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý. Cụ thể, ông Trần Thanh Liêm, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND huyện Vĩnh Thạnh chấp thuận cho ông Phạm Văn Khinh, ông Đoàn Thái Hòa, bà Dương Thị Thu Sương nhận chuyển nhượng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp (đất trồng lúa), trong khi các cá nhân này không trực tiếp sản xuất nông nghiệp là trái với quy định tại Khoản 3 Điều 191 Luật Đất đai 2013.
Ngoài ra, tại Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Vĩnh Thạnh, ông Phạm Văn Chương đã lập biên bản khống, đưa các nội dung không có thật tại thời điểm thu hồi đất nông nghiệp (đất trồng lúa) làm cơ sở pháp lý để tham mưu hội đồng bồi thường là trái quy định pháp luật; ông Lý Long, nguyên viên chức Trung tâm Phát triển quỹ đất (đã chuyển công tác tại Trung tâm phát triển quỹ đất quận Ô Môn), cuối năm 2017 bổ sung nội dung sai sự thật vào mục năm của biên bản đã ký ngày 26-9-2015, nhằm hợp thức hóa hồ sơ là trái quy định của pháp luật.
Đặc biệt, ông Lê Văn Khỏe với vai trò là Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Vĩnh Thạnh, không tuân thủ các quy định của pháp luật trong việc thẩm tra, xác minh nhân thân các cá nhân, cũng như hiện trạng đất nông nghiệp bị ảnh hưởng dự án khi Nhà nước thu hồi, dẫn đến tham mưu cho UBND huyện Vĩnh Thạnh ban hành quyết định hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm, hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất cho các cá nhân trái quy định.
Cụ thể, ông Phạm Văn Khinh, tại dự án bị ảnh hưởng khi Nhà nước thu hồi diện tích đất 10.000,3 m2 để xây dựng Trường THCS Vĩnh Bình với số tiền hơn 1,8 tỷ đồng; ông Đoàn Thái Hòa và bà Dương Thị Thu Sương bị ảnh hưởng dự án xây dựng Trường THCS Thạnh Lợi, diện tích đất bị thu hồi gần 7.000 m2 đất, số tiền được hỗ trợ gần 1,26 tỷ đồng và khoảng 5.007,7 m2 đất xây dựng Trường tiểu học Thạnh Lợi 1 với số tiền được hỗ trợ hơn 900 triệu đồng.
Với sai phạm nêu trên, Thanh tra TP Cần Thơ xác định, UBND huyện Vĩnh Thạnh đã thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát trong việc cho phép chuyển nhượng đất nông nghiệp (đất trồng lúa); ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất đối với các hộ dân trên là trái quy định. Trách nhiệm này thuộc về ông Trần Ngọc Hải, nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện, Chủ tịch Hội đồng bồi thường và ông Nguyễn Văn Phước, nguyên Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Thạnh.
Sai phạm về công tác cán bộ
Việc thực hiện các quy định của pháp luật về quy trình bổ nhiệm, tuyển dụng công chức, viên chức tại huyện Vĩnh Thạnh, qua kiểm tra có tổng số là 25 hồ sơ, cụ thể là năm 2015 có 11 hồ sơ, trong đó có bốn hồ sơ điều động, bổ nhiệm không có chứng chỉ tin học, chứng chỉ ngoại ngữ B, chứng nhận quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên; năm 2016 có ba hồ sơ điều động, bổ nhiệm thiếu chứng chỉ ngoại ngữ B, chứng nhận quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên; năm 2017 có một trường hợp chưa nộp hồ sơ về Phòng Nội vụ và ba hồ sơ điều động, bổ nhiệm không có chứng nhận quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên theo quy định.
Đối với việc thực hiện quy định của pháp luật trong đầu tư các dự án xây dựng, sửa chữa, nâng cấp, mua sắm tài sản công, Ban Quản lý dự án huyện Vĩnh Thạnh đã triển khai tổ chức quản lý chưa sâu sát, chặt chẽ, để xảy ra việc bản vẽ thiết kế không đầy đủ, giám sát thi công không chặt chẽ, đơn vị thi công thực hiện không đúng theo hồ sơ thẩm tra, quyết toán. Ngoài ra, năm 2015-2016, Ban Quản lý dự án giao cho công ty tư vấn thực hiện thu tiền bán hồ sơ mời thầu không đúng quy định, Đoàn thanh tra kiến nghị Ban Quản lý dự án có trách nhiệm thu hồi số tiền 317 triệu đồng từ việc bán hồ sơ, nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra TP Cần Thơ chờ xử lý theo quy định.
Về việc thực hiện kê khai, minh bạch tài sản thu nhập, Thanh tra TP Cần Thơ kiểm tra ngẫu nhiên tại bảy phòng, ban của huyện bao gồm: Văn phòng UBND, Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ, Tài Nguyên và Môi trường, Kinh tế hạ tầng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ban Quản lý dự án. Kết quả kiểm tra cho thấy, một số bản kê khai chưa đúng quy định của biểu mẫu hướng dẫn, cụ thể như: Không kê khai giá trị tài sản; kê khai không đúng thời gian quy định; không ghi ngày, tháng, năm hoàn thành bản kê khai; không giải trình tài sản tăng; không kê khai tổng thu nhập trong năm; người kê khai không ký từng trang, ký không đầy đủ; người nhận không ghi chức danh, chức vụ, không ký từng trang và không có người ký nhận bản kê khai.
Xem xét, xử lý trách nhiệm cán bộ lãnh đạo
Với những sai phạm đặc biệt nghiêm trọng, Thanh tra TP Cần Thơ kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Thạnh tổ chức kiểm điểm và có hình thức xử lý kỷ luật nghiêm khắc đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có liên quan đến việc tham mưu, đề xuất không đúng quy định pháp luật trong việc cho nhận chuyển nhượng đất trồng lúa; thực hiện các dự án thu hồi đất xây dựng Trường THCS Thạnh Lợi, Trường THCS Vĩnh Bình và Trường tiểu học Thạnh Lợi 1.
Đồng thời, chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý trách nhiệm đối với ông Nguyễn Văn Phước, nguyên Chủ tịch UBND và ông Trần Ngọc Hải, nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện, người trực tiếp ký các văn bản liên quan việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp (đất trồng lúa) và ban hành quyết định thu hồi, bồi thường, hỗ trợ dự án giai đoạn 2015. Thanh tra TP Cần Thơ đề nghị UBND huyện Vĩnh Thạnh có trách nhiệm chỉ đạo thu hồi toàn bộ số tiền chi hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm, hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất cho ông Phạm Văn Khinh, ông Đoàn Thái Hòa và bà Dương Thị Thu Sương trái quy định số tiền gần bốn tỷ đồng, nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra TP Cần Thơ chờ xử lý theo quy định.
Xử lý nghiêm khắc theo thẩm quyền đối với các cán bộ, công chức, viên chức có liên quan trong việc tham mưu, đề xuất hỗ trợ đào tạo nghề và tìm kiếm việc làm không đúng quy định tại ba dự án: Trường THCS Thạnh Lợi, Trường tiểu học Thạnh Lợi 1 và Trường THCS Vĩnh Bình.
Thanh tra TP Cần Thơ cũng kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ cho chuyển hồ sơ qua Công an TP Cần Thơ để tiếp tục điều tra, làm rõ, do có dấu hiệu vi phạm pháp luật về quản lý đất đai và quy định về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án ba trường học nêu trên.
