Phiền hà khó lường
Anh Dương Khánh, ở Khu chung cư Linh Ðàm (quận Hoàng Mai, Hà Nội) đến bộ phận một cửa của UBND phường P - của một quận nơi anh đang ở nhờ nhà người bác ruột để xin giấy xác nhận "chưa có nhà ở tại Hà Nội" để được hoàn thành thủ tục mua nhà theo gói hỗ trợ của nhà nước 30.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, khi nhận lại hồ sơ, dòng chữ xác nhận của cán bộ địa chính lại là: "Sống cùng nhà người thân tại phường, và có đăng ký tạm trú lâu năm tại phường". Dĩ nhiên phía chủ đầu tư và ngân hàng cho vay vốn mua nhà trả góp không chấp nhận xác nhận này. Anh lại hì hục trở lại phường P thì được cán bộ một cửa giải thích: "Phường xác nhận anh ở nhà người thân lâu năm tại phường là anh chưa có nhà ở Hà Nội còn gì" (?).
Còn anh Ðức Thiện, đến UBND phường để đăng ký khai sinh cho con đầu lòng, ngỡ đơn giản mà lại gặp rắc rối. Vốn sinh sống ở Hà Nội hơn chục năm nay, anh đã có đăng ký tạm trú tại công an phường từ đó đến nay nhưng vị cán bộ tư pháp - hộ tịch vẫn yêu cầu anh phải về quê lấy tờ xác nhận của địa phương là anh đã cắt hộ khẩu. Tuy nhiên, tìm hiểu các thủ tục đăng tải trên in-tơ-net anh không thấy có yêu cầu này. Hôm sau anh trở lại gặp cán bộ tư pháp - hộ tịch để hỏi lại thì nhận được câu trả lời: Không, tôi đã làm đúng, anh muốn khai sinh cho con thì cứ đầy đủ theo yêu cầu chúng tôi mới cấp giấy khai sinh cho trẻ…
Kết quả một cuộc khảo sát do Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội thực hiện nhằm đo lường sự hài lòng của cá nhân, tổ chức về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước thuộc thành phố Hà Nội năm 2016 đối với bốn nhóm dịch vụ hành chính là lao động việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, người có công, bảo trợ xã hội, cho thấy không ít người dân kiến nghị cơ quan chức năng cần cải tiến để nâng cao mức độ hài lòng của người dân về cả thời gian và cách thức giải quyết nguyện vọng của dân.
Mấu chốt là công tác cán bộ
Nhiều chuyên gia cho rằng, yếu tố quan trọng và đầu tiên để thành công trong cải cách hành chính, là công tác cán bộ. Có thực tế, nhiều phường của Hà Nội đang sử dụng lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn, trực tiếp giải quyết công việc hằng ngày ở chính quyền cơ sở là không đúng quy định. Nói về vấn đề này, ông Phạm Thanh Cao, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội cho rằng, nhìn chung chuyên môn, trình độ nghiệp vụ cán bộ tư pháp nói riêng và cán bộ cơ sở nói chung đều khá, tốt, đáp ứng nhu cầu công tác. Tuy nhiên, cái còn thiếu, còn kém đó là thái độ, nhận thức, kỹ năng mềm, phương pháp xử lý tình huống, đặc biệt là những tình huống nhạy cảm…
Theo Ủy viên Thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, nguyên Giám đốc Học viện Tư pháp Ðỗ Ðức Hồng Hà, phân tích, điều quan trọng là cần nâng chất cho công tác giáo dục đạo đức, nhất là đạo đức công vụ, đạo đức công dân cho những người thực thi công vụ. Nếu người thực thi có trách nhiệm, có tâm trước hoàn cảnh của người khác thì sẽ có xử sự hợp lý cho trường hợp cụ thể.
Là lãnh đạo cấp địa phương, ông Nguyễn Dương Hải, Chủ tịch UBND phường Phúc Xá (quận Ba Ðình) nêu quan điểm, để xây dựng một nền hành chính phục vụ nhân dân, thiết nghĩ các cơ sở cần quán triệt cán bộ phải 5 biết (biết nghe dân nói, biết nói dân hiểu, biết làm dân tin, biết xin lỗi và biết cảm ơn), 5 rõ (rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả),
3 không (không chậm trễ giải quyết hồ sơ và công việc, không sách nhiễu, phiền hà nhân dân, không để tổ chức, công dân đi lại nhiều lần). Các cơ sở cũng luôn chú trọng thực hiện văn minh, văn hóa công sở và quy tắc ứng xử thể hiện phong cách, tác phong làm việc, thái độ ứng xử với công dân, tổ chức khi đến giao dịch. "Chúng tôi luôn yêu cầu các công chức, cán bộ không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp, xử lý tình huống trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Ðồng thời, cũng thực hiện nghiêm túc kế hoạch đào tạo nâng cao, mở rộng thêm các kỹ năng mới cho các cán bộ, công chức do quận, thành phố tổ chức" - ông Hải nói.
Ngoài ra, đầu năm nay UBND thành phố Hà Nội đã ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc thành phố. Thiết nghĩ các cấp ngành cần thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử tại cơ quan và nơi công cộng. Còn về phía người dân, trước khi cần thực hiện một yêu cầu hành chính, cần tìm hiểu, trang bị các kiến thức pháp luật, hành chính liên quan để nắm rõ cách thức thực hiện, để tự đòi hỏi quyền chính đáng của mình, tránh bị cán bộ công chức gây khó, hoặc sách nhiễu.
Giám đốc Sở Nội vụ TP Hà Nội Trần Huy Sáng chỉ ra: Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính tại một số cơ quan, đơn vị chưa nghiêm, một số công chức, viên chức chưa thật sự tự giác trong việc chấp hành. Việc hướng dẫn thực hiện các quy định, thủ tục hành chính còn chưa đúng, dẫn đến bức xúc cho người dân và doanh nghiệp.
