Chiều ngày 29/5, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 7 Quốc hội Khóa XV, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội thảo luận ở hội trường về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2023; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2024; và nhiều nội dung quan trọng khác.
Phát biểu tiếp thu và giải trình ý kiến đại biểu nêu tại Quốc hội liên quan đến giảm trừ gia cảnh nói riêng và sửa Luật thuế Thu nhập cá nhân nói chung, Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, hiện nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bổ sung chương trình xây dựng luật, pháp lệnh để sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân ở Kỳ họp Quốc hội dự kiến diễn ra vào tháng 10/2025, thông qua vào Kỳ họp Quốc hội dự kiến diễn ra vào tháng 5/2026.
Nếu Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định làm ngay trong năm nay để thông qua vào tháng 5/2026, Bộ Tài chính sẽ chấp hành, xin ý kiến đại biểu Quốc hội, nhân dân để đưa ra các quy định phù hợp.
Giải trình, làm rõ một số ý kiến đại biểu Quốc hội nêu, Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, công tác điều hành kinh tế-xã hội năm 2023 và 4 tháng đầu năm 2024 đạt kết quả tốt. Trong đó, năm 2023, tăng trưởng GDP là 5,05%, xuất nhập khẩu đạt 683 tỷ USD, thu ngân sách vượt 8,2%, bội chi ngân sách dưới 4%.
Theo Bộ trưởng, những kết quả điều hành kinh tế-xã hội thời gian qua cần được ghi nhận và tiếp tục thúc đẩy. Về giảm trừ gia cảnh, thuế thu nhập cá nhân, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết, Luật Thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực từ 1/1/2009, quy định mức giảm trừ đối tượng nộp thuế là 4 triệu đồng/tháng, mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 1,6 triệu đồng/tháng. Khi sửa đổi luật này năm 2013, mức giảm trừ đối với đối tượng nộp thuế là 9 triệu đồng/tháng, mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 3,6 triệu đồng/tháng. Khi CPI biến động trên 20% so thời điểm Luật có hiệu lực thi hành hoặc thời điểm điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh gần nhất, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để điều chỉnh.
Đến năm 2020, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có Nghị quyết về điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá nhân. Hiện nay, với những người có một người phụ thuộc thì thu nhập từ 17 triệu đồng trở lên mới phải nộp thuế thu nhập. Người có hai người phụ thuộc thì có thu nhập trên 22 triệu đồng mới phải nộp thuế thu nhập. Bộ trưởng cho biết, hiện chưa trình điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh này do so số liệu của Tổng cục Thống kê, thu nhập bình quân hiện nay là 4,96 triệu đồng. Như vậy giảm trừ để nộp thuế là 11 triệu đồng cao hơn mức thu nhập bình quân 2,2 lần, trong khi ở các nước trên thế giới là dưới một lần. Bên cạnh đó, CPI theo số liệu của Tổng cục Thống kê chưa đạt trên 20% để thực hiện điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh. Bộ Tài chính đang thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.
Đối với ý kiến của đại biểu về ngân sách bố trí cho sáng tạo tác phẩm nghệ thuật, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết, theo Quyết định số 558, Chính phủ giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phải có định mức, đơn giá. Hiện nay, không chỉ riêng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, mà các bộ chuyên ngành đều đang gặp vướng mắc. Với kinh phí này, giai đoạn 2021-2025 đã duyệt mức 328,5 tỷ đồng, bố trí trong năm nay 42,27 tỷ đồng, tuy nhiên muốn thanh toán khoản này phải có định mức, có đơn giá do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt.
Về vấn đề sắp xếp nhà đất, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết, do nhập các huyện, xã nên thẩm quyền sắp xếp nhà đất là của Ủy ban nhân dân các tỉnh, để chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trụ sở để bán đấu giá cần phải điều chỉnh quy hoạch từ đất trụ sở sang đất ở, đất thương mại, định giá đất… thì mới có thể đấu giá. Bộ Tài chính sẽ đôn đốc Ủy ban nhân dân các tỉnh trong vấn đề này.
Tại khoản 4 Điều 1 Luật Thuế thu nhập cá nhân (Luật số 26/2012/QH13) quy định: “Trường hợp CPI biến động trên 20% so thời điểm Luật có hiệu lực thi hành hoặc thời điểm điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh gần nhất thì Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh quy định tại khoản này phù hợp với biến động của giá cả để áp dụng cho kỳ tính thuế tiếp theo”.
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, chỉ số CPI năm 2020 tăng 3,23%, CPI năm 2021 tăng 1,84%, CPI năm 2022 tăng 3,15% và CPI năm 2023 tăng 3,25%. Như vậy, CPI biến động chưa đến 20% kể từ thời điểm điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh gần nhất (năm 2020), do đó, theo quy định của Luật Thuế thu nhập cá nhân hiện hành thì chưa thể điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh.
