Nhiều bộ, ngành, địa phương thực hiện chưa đúng quy định về nguồn cải cách tiền lương

Chiều 16/5, Tổng Kiểm toán Nhà nước Ngô Văn Tuấn đã báo cáo Kiểm toán về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2023 trước Quốc hội. Theo báo cáo, hiện nguồn thực hiện chính sách cải cách tiền lương đang có số dư quỹ lớn.
Chú trọng kiểm toán vấn đề nguồn cải cách tiền lương tại các địa phương.
Chú trọng kiểm toán vấn đề nguồn cải cách tiền lương tại các địa phương.

Theo Báo cáo kiểm toán, nguồn thực hiện chính sách tiền lương năm 2023 chuyển sang năm 2024 là 536.394 tỷ đồng, bao gồm ngân sách địa phương là 387.186 tỷ đồng, ngân sách Trung ương là 149.207,9 tỷ đồng.

Kết quả kiểm toán cho thấy, nhiều bộ, ngành, địa phương vẫn chưa thực hiện đúng theo quy định. Một số đơn vị sự nghiệp công lập của các bộ, cơ quan Trung ương chưa trích lập, trích lập nguồn cải cách tiền lương chưa bảo đảm tỷ lệ, trong đó tại nhiều bộ, con số thực hiện chưa đúng lên tới hàng chục tỷ đồng.

Bất cập đáng chú ý nữa, một số bộ, cơ quan Trung ương chưa quyết định tỷ lệ nguồn thu phải trích lập để tạo nguồn cải cách tiền lương. Tại nhiều bộ, các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên không quyết định tỷ lệ nguồn thu phải trích lập để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo quy định; một số đơn vị chưa quyết định tỷ lệ nguồn thu phải trích lập và chưa thực hiện trích lập để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị định số 24/2023/NĐ-CP. Trong khi đó, có nhiều ngành, đơn vị không thuộc đối tượng nhưng vẫn trích lập nguồn cải cách tiền lương.

Tại nhiều địa phương, một số nơi chưa rà soát hết nguồn lực khi xác định nhu cầu, dẫn đến trong năm, ngân sách Trung ương bổ sung nhưng cuối năm vẫn còn dư thừa nguồn cải cách tiền lương.

Một số nơi chưa trích lập đủ hoặc xác định nguồn cải cách tiền lương chưa phù hợp 3.528,72 tỷ đồng, vì vậy, Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị phải giảm dự toán năm sau hoặc nộp trả ngân sách Nhà nước tại 17/56 địa phương 959 tỷ đồng, 18/56 địa phương trích bổ sung 1.361,635 tỷ đồng, 13/56 địa phương kiến nghị theo dõi nguồn 1.208,06 tỷ đồng.

Cùng với đó, 11/56 địa phương hiện đang theo dõi, quản lý nguồn cải cách tiền lương chưa phù hợp 3.715,52 tỷ đồng; 18/56 địa phương sử dụng nguồn cải cách tiền lương chi đầu tư, chi thường xuyên hoặc các nhiệm vụ khác không đúng quy định 1.389,679 tỷ đồng.

Lập dự toán tạo nguồn cải cách tiền lương không sát thực Điều 4, Thông tư số 88/2024/TT-BTC ngày 24/12/2024 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước năm 2025, việc tạo lập nguồn cải cách tiền lương từ: 70% tăng thu ngân sách địa phương so với dự toán; 50% tăng thu ngân sách địa phương dự toán năm hiện hành so với dự toán năm trước liền kề; 40% thu sự nghiệp, 35% thu viện phí; 10% tiết kiệm tăng thêm chi thường xuyên…

Qua thực tiễn kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước đánh giá, việc phải sử dụng 70% từ nguồn tăng thu ngân sách địa phương so với dự toán để tạo nguồn cải cách tiền lương song dự toán thu lại có xu hướng lập không sát khả năng thực tế, dẫn tới số tăng thu cao, nhưng chủ yếu lại sử dụng cho cải cách tiền lương, trong khi nhiều nhiệm vụ chi cần thiết, cấp bách khác, như: chi đầu tư phát triển, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo... lại thiếu nguồn để chi.

Qua tổng hợp nguồn kinh phí cải cách tiền lương cho thấy, số dư lũy kế nguồn này tăng nhanh qua các năm (năm 2021 là 262.974 tỷ đồng, năm 2022 là 432.350 tỷ đồng, năm 2023 là 536.394 tỷ đồng) và tại Nghị quyết số 159/2024/QH15 ngày 13/11/2024 của Quốc hội về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2025 đã mở rộng phạm vi sử dụng nguồn cải cách tiền lương.

Cụ thể, với nguồn cải cách tiền lương của địa phương “cho phép địa phương sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư để đầu tư cho các dự án kết nối...”; với nguồn cải cách tiền lương của Trung ương “cho phép từ ngày 1/7/2024 được mở rộng phạm vi để điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo trợ xã hội, trợ cấp hằng tháng, trợ cấp ưu đãi người có công và tinh giản biên chế”.

Về sử dụng nguồn kinh phí cải cách tiền lương theo các Nghị quyết của Quốc hội về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2024, 2025 cho thấy, tổng kinh phí cải cách tiền lương đã sử dụng là 185.659 tỷ đồng.

Trong đó, năm 2024, các địa phương sử dụng nguồn cải cách tiền lương của ngân sách địa phương đến hết năm 2023 còn dư chuyển sang là 19.040 tỷ đồng để thực hiện mức lương cơ sở 1,8 triệu đồng/tháng; bổ sung 55.000 tỷ đồng nguồn tích lũy cải cách tiền lương của ngân sách Trung ương vào dự toán thu ngân sách Nhà nước năm 2024...

Năm 2025 sử dụng nguồn kinh phí cải cách tiền lương đến hết năm 2024 còn dư chuyển sang để thực hiện mức lương cơ sở 2,34 triệu đồng/tháng với số tiền 111.619 tỷ đồng (gồm 60.000 tỷ đồng nguồn tích lũy cho cải cách tiền lương của ngân sách Trung ương và 50.619 tỷ đồng nguồn cải cách tiền lương của ngân sách địa phương).

Như vậy, đến năm 2025 nguồn cải cách tiền lương năm 2023 chuyển sang 2024 vẫn còn dư 350.735 tỷ đồng, trong khi số dư nguồn tích lũy cải cách tiền lương nêu trên chưa bao gồm khoản phải trích tạo nguồn cải cách tiền lương các năm 2024, 2025.

Theo Đại biểu Quốc hội Lê Minh Nam (Đoàn Hậu Giang), trong bối cảnh nước ta đang tập trung đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ và chuyển đổi số thì kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước đưa ra là rất hợp lý. Tuy nhiên, chúng ta cũng đang trong giai đoạn xây dựng bộ máy tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả và xác định vị trí việc làm thì nguồn lực cải cách tiền lương cũng rất cần thiết.

Do đó, cần xem xét, đánh giá vấn đề này một cách toàn diện, đầy đủ, thận trọng để quản trị hiệu quả nguồn lực này vừa bảo đảm mục tiêu như kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước cũng như bảo đảm nguồn lực cải cách tiền lương. Theo đó, phải có đánh giá tác động sát thực để quyết định.

Qua quá trình kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước cũng kiến nghị cần nghiên cứu, tham mưu cho Chính phủ, Quốc hội xem xét quyết định điều chỉnh giảm tỷ lệ trích tạo nguồn cải cách tiền lương từ số tăng thu ngân sách Nhà nước (hiện nay là 70% số tăng thu so với dự toán trừ các nguồn thu sử dụng đất, xổ số kiến thiết, thu bán nhà thuộc sở hữu nhà nước…) để tập trung nguồn lực cho nhiệm vụ chi đầu tư phát triển, khoa học công nghệ, chuyển đổi số và các nhiệm vụ cần thiết khác.

Có thể bạn quan tâm

Ngành thuế đẩy mạnh rà soát, chuẩn hóa dữ liệu người nộp thuế. (Ảnh: Minh Phương)

Làm sạch mã số thuế, phản ánh đúng trạng thái doanh nghiệp

Gần 600.000 doanh nghiệp ngừng hoạt động nhưng chưa hoàn tất thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế hoặc không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký tính đến tháng 6/2026. Xử lý hồ sơ tồn đọng cần vừa tháo gỡ nhanh cho doanh nghiệp tuân thủ, vừa sàng lọc các trường hợp lợi dụng pháp nhân để vi phạm pháp luật.

(Ảnh: TTXVN)

Chứng khoán ngày 9/9: Vn-Index đảo chiều giảm điểm, áp lực bán dâng cao cuối phiên

Phiên giao dịch ngày 9/9, thị trường chứng khoán Việt Nam đóng cửa trong sắc đỏ do sức ép từ nhóm cổ phiếu vốn hóa lớn, đặc biệt là bất động sản và chứng khoán. Ở chiều ngược lại, nhóm ngân hàng và năng lượng duy trì sắc xanh, góp phần nâng đỡ thị trường. Chốt phiên, VN-Index giảm 3,32 điểm, xuống mức 1.827,12 điểm.

(Ảnh: HNV)

Đổi mới tư duy phát triển, đáp ứng yêu cầu của thời đại mới

Giai đoạn mới đòi hỏi chuyển trọng tâm sang năng suất, năng lực nội sinh, khoa học-công nghệ, đổi mới sáng tạo, dữ liệu, chuyển đổi số-xanh, chất lượng thể chế, phát triển con người. Đổi mới mô hình phát triển vì thế là đổi mới tư duy, cách phân bổ nguồn lực, mô hình doanh nghiệp, phương thức quản trị và thước đo thành công.

Hơn 100 sản phẩm đặc trưng của Cao Bằng sẽ được giới thiệu tại “Sức sống hàng Việt”. (Ảnh: Cục Quản lý thị trường)

Đặc sản Cao Bằng xuống phố Tràng Tiền

Miến dong Phia Đén, bánh khảo, lạp sườn, thạch đen, mật ong người Tày, hạt dẻ Quây Sơn, măng khô Bảo Lạc, dao Phúc Sen… hơn 100 sản phẩm đặc trưng của Cao Bằng sẽ được giới thiệu tại “Sức sống hàng Việt” số 13, từ ngày 11-13/9 tại 62 Tràng Tiền, Hà Nội.

Lễ khai mạc VITW 2026 diễn ra ngày 9/9, mở đầu cho ba ngày triển lãm và hội nghị tại VEC. (Ảnh: BTC cung cấp)

VITW 2026 quy tụ hơn 2.000 gian hàng công nghiệp và công nghệ

Diễn ra trong 3 ngày (9-11/9), Tuần lễ Công nghiệp và Công nghệ Việt Nam 2026 (VITW 2026) kết nối các hoạt động trưng bày, trình diễn công nghệ với các hội nghị chuyên ngành và giao thương, qua đó cập nhật những xu hướng đang định hình ngành công nghiệp toàn cầu.

Thành phố chi hơn 9.200 tỷ đồng đầu tư cải tạo hệ thống thoát nước, chỉnh trang rạch Bà Lớn - một trong bảy trục thoát nước chính của Thành phố Hồ Chí Minh (Ảnh: QUÝ HIỀN)

9.200 tỷ đồng chỉnh trang và chống ngập khu nam thành phố

Dự án nạo vét, cải tạo môi trường kết hợp chỉnh trang đô thị trục thoát nước rạch Bà Lớn vừa được Ủy ban nhân dân thành phố thông qua, được kỳ vọng đáp ứng yêu cầu tiêu thoát nước cho lưu vực phía nam kết hợp chỉnh trang đô thị địa bàn quận 8 và huyện Bình Chánh trước đây.

(Ảnh: NGỌC BÍCH)

Giá vàng ngày 9/9: Đồng loạt giảm mạnh, chuyên gia khuyến nghị mức giá nên mua vào

Giá vàng thế giới hôm nay (9/9) tiếp tục giảm, giao dịch ở mức 4.379,4 USD/ounce trong bối cảnh giá dầu thô tăng vọt, lợi suất trái phiếu kho bạc ở mức cao và thị trường lo ngại khả năng tăng lãi suất. Trong nước, giá vàng “bốc hơi” hơn 1 triệu đồng, giá vàng miếng SJC mua vào-bán ra ở mức 142,4-145,4 triệu đồng/lượng.

Toàn cảnh Hội nghị. (Ảnh: TTTT)

Nâng cao chất lượng quản trị, minh bạch thị trường chứng khoán

Mới đây, tại Hà Nội, Thứ trưởng Tài chính Nguyễn Đức Chi đã chủ trì Hội nghị “Nâng cao chất lượng quản trị công ty, báo cáo tài chính và minh bạch thông tin trên thị trường chứng khoán”, với sự tham dự của đại diện các cơ quan quản lý, tổ chức nghề nghiệp, tổ chức quốc tế, doanh nghiệp và các thành viên thị trường.

Trang sức bạc được trưng bày tại một cửa tiệm ở Indonesia. (Ảnh: Tân Hoa xã)

Sáng 9/9, giá bạc thế giới quay đầu giảm

Sáng 9/9, giá bạc thế giới quay đầu giảm nhẹ do chịu sức ép từ giá dầu tăng, làm gia tăng lo ngại lạm phát và củng cố kỳ vọng về các đợt tăng lãi suất. Trong nước, nhiều doanh nghiệp cũng đồng loạt điều chỉnh giá bạc giảm theo cả 2 chiều mua-bán, cùng chiều với thị trường thế giới.

Thủ tướng Lê Minh Hưng chứng kiến Lễ công bố mở các đường bay kết nối Việt Nam và Liên bang Nga của Hãng hàng không Vietjet tại Kazan, Liên bang Nga, tháng 6/2026. (Ảnh: Vietjet)

Vietjet thêm đường bay mới tới Moskva

Liên bang Nga là một thị trường quốc tế giàu tiềm năng trong mạng bay của Vietjet, góp phần mở rộng kết nối Việt Nam với các điểm đến quốc tế, thúc đẩy du lịch, giao lưu nhân dân và các hoạt động kinh tế-thương mại phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

Nhiều doanh nghiệp đã đầu tư hệ thống điện mặt trời mái nhà để phục vụ sản xuất, góp phần giảm chi phí tiền điện. (Ảnh: LÊ CHI)

Bài toán sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả

Nhu cầu năng lượng ngày càng lớn đang đặt ra yêu cầu không chỉ bảo đảm đủ nguồn cung mà còn phải sử dụng hiệu quả từng đơn vị năng lượng. Trong bối cảnh đó, khoa học-công nghệ và đổi mới sáng tạo đang mở ra cách tiếp cận mới: Đo lường chính xác mức tiêu thụ, nhận diện điểm lãng phí, tối ưu vận hành.

Đảng bộ Hội đồng Dân tộc của Quốc hội và Đảng bộ Tổng công ty Điện lực miền Bắc tổ chức Hội nghị tổng kết hoạt động phối hợp giai đoạn 2018-2026. (Ảnh: AN NGUYÊN)

Đồng hành tháo gỡ điểm nghẽn điện, phát triển vùng dân tộc thiểu số và miền núi

Sau gần 8 năm triển khai, hoạt động phối hợp giữa Đảng bộ Hội đồng Dân tộc của Quốc hội và Đảng bộ Tổng công ty Điện lực miền Bắc đã đạt nhiều kết quả cụ thể trong công tác xây dựng Đảng, tuyên truyền, an sinh xã hội, hỗ trợ giáo dục và trao đổi thông tin về bảo đảm cung ứng điện tại vùng dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới.

Ngôi nhà siêu mỏng hình thành sau giải phóng mở rộng đường Vành đai 1, đoạn Hoàng Cầu-Voi Phục.

Đất “siêu mỏng, siêu méo” sau mở rộng Vành đai 1: Bài toán chưa dễ giải

Sau giải phóng mặt bằng để mở rộng đường Vành đai 1, đoạn Hoàng Cầu-Voi Phục, nhiều dải đất có diện tích rất nhỏ, hình dạng bất thường xuất hiện dọc tuyến La Thành. Việc xử lý những phần đất này đang đặt ra bài toán không dễ đối với công tác chỉnh trang, quản lý trật tự xây dựng và bảo đảm mỹ quan đô thị.