Cắt giảm tới 75% thủ tục hành chính
Sau gần bốn năm triển khai thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, cơ quan BHXH Việt Nam đã triển khai nhiều giải pháp cải cách TTHC, ứng dụng công nghệ thông tin hướng tới xây dựng một ngành BHXH với TTHC công khai, minh bạch.
Ông Đào Việt Ánh, Phó Tổng giám đốc BHXH Việt Nam cho biết, từ 114 TTHC vào năm 2013, đến nay ngành BHXH chỉ còn 28 thủ tục, giảm đến 75% thủ tục. Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin (BHXH Việt Nam) Lê Anh Sơn cũng cho biết, từ năm 2015, cơ quan này đã chính thức vận hành Hệ thống giao dịch điện tử tập trung để quản lý, theo dõi trực tuyến công tác tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả TTHC về lĩnh vực BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo đảm việc thực hiện TTHC tại BHXH các tỉnh, thành phố được công khai, minh bạch, chuyên nghiệp đáp ứng mục tiêu cải cách mà ngành đề ra.
Đến nay, 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đã được tiếp nhận, xử lý trên môi trường điện tử, với số lượng hồ sơ xử lý trực tuyến lớn từ hàng chục nghìn đến hàng triệu hồ sơ. Nhờ rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC và ứng dụng công nghệ thông tin, thời gian tham gia BHXH của các đơn vị đã giảm từ 335 giờ/năm xuống còn 45 giờ/năm (giảm gần 75%).
Cũng theo ông Sơn, đến nay BHXH Việt Nam đã hoàn thiện việc nhập, rà soát và cập nhật bổ sung dữ liệu thông tin cho hơn 24,3 triệu hộ gia đình, tương đương hơn 92,6 triệu nhân khẩu. Hệ thống cấp mã định danh và quản lý BHYT hộ gia đình đi vào hoạt động cho phép cấp mã định danh BHYT duy nhất cho toàn bộ người dân và giúp BHXH thống kê đối tượng tham gia BHYT theo độ tuổi; loại đối tượng tham gia BHYT theo nguồn đóng; số lượng đối tượng tham gia hằng năm…
Khắc phục ngay dữ liệu sai quy định
Qua khảo sát tại nhiều địa phương như TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Hải Phòng... hầu hết các doanh nghiệp (DN) được khảo sát đều đánh giá cao nỗ lực của BHXH Việt Nam cũng như BHXH các địa phương. Các DN đều tỏ ra phấn khởi vì không phải chen chúc, mất thời gian chờ đợi để xếp hàng lấy số làm thủ tục nộp tiền BHXH, nộp hồ sơ làm thủ tục chi trả...
Đại diện Công ty TNHH Long Vĩ (Long An) chia sẻ: Nếu như trước đây DN phải di chuyển 65 km lên BHXH Long An để làm thủ tục; thì từ ngày thực hiện giao dịch điện tử, DN gặp rất nhiều thuận lợi, tiết kiệm được chi phí xăng xe, thời gian...
Ngoài giao dịch điện tử, nhiều TTHC cũng được BHXH Việt Nam triển khai quyết liệt để tạo thuận lợi cho người tham gia như bỏ chữ ký một năm hai lần với người nhận lương hưu qua ATM, chi trả bảo hiểm trực tiếp vào tài khoản người thụ hưởng BHXH...
Bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường kinh doanh, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế T.Ư, cho biết, trong gần bốn năm thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP, môi trường kinh doanh tại Việt Nam liên tục cải thiện, năm 2016 tăng chín bậc với hầu hết các chỉ số tăng điểm hoặc tăng hạng, là mức cải thiện nhiều nhất kể từ năm 2008 đến nay.
Tuy nhiên, theo bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội Tư vấn thuế, gánh nặng BHXH đã gây khó khăn, tăng chi phí nhân công, góp phần giảm năng lực cạnh tranh của DN Việt Nam so khu vực và cũng ảnh hưởng đến thu hút đầu tư của các DN có vốn đầu tư nước ngoài do làm tăng yếu tố chi phí tiền lương, tiền công. Chính vì thế, tại hội thảo “Cải cách thủ tục hành chính và hoàn thiện chính sách BHXH để cải thiện môi trường kinh doanh” diễn ra vừa qua, bà Nguyễn Thị Cúc kiến nghị, các bộ, ngành liên quan cần sớm trình vấn đề này lên Chính phủ để Chính phủ trình ra Quốc hội nghiên cứu sửa đổi giảm tỷ lệ đóng góp BHXH, bởi việc giảm tỷ lệ đóng BHXH nhưng thu theo mức lương thực tế thì quỹ BHXH không giảm mà tính tuân thủ lại tốt hơn.
Trong lĩnh vực thanh toán BHYT, hiện tại, một số cơ sở y tế không đồng bộ, liên thông được dữ liệu khám, chữa bệnh, không chuyển được dữ liệu điện tử dẫn đến cập nhật không kịp thời và bị xuất toán. Về vấn đề này, ông Đàm Hiếu Trung, Phó Giám đốc Trung tâm Giám định BHYT và Thanh toán đa tuyến khu vực phía bắc cho biết, có 15,9% dữ liệu sai quy định. Nguyên nhân là do không thực hiện đối chiếu dữ liệu thông tin phiếu thanh toán của người bệnh với danh mục dùng chung nên hệ thống giám định điện tử không nhận được; gửi dữ liệu điện tử không đúng chuẩn hóa của Bộ Y tế nên việc xử lý dữ liệu trên hệ thống không đạt.
Về giải pháp, ông Trung cho biết, Bộ Y tế vừa ban hành quyết định về quy chuẩn định dạng dữ liệu đầu ra sử dụng trong thanh toán chi phí khám, chữa bệnh, đáp ứng yêu cầu quản lý.
