Bổ nhiệm sai quy định, xây dựng cơ bản sai phạm hàng loạt
Tuyển sinh, liên kết đào tạo, tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, tài chính, việc tiếp nhận tiền tài trợ hơn 276.000 USD (hơn 5,87 tỷ đồng) được chuyển vào tài khoản cá nhân chứ không chuyển trực tiếp cho trường… Đó là thông tin được Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) vừa có kết luận thanh tra toàn diện về Trường đại học Sư phạm Kỹ thuật TP Hồ Chí Minh.
Theo kết luận thanh tra số 01/KL-TTr về công tác tuyển dụng viên chức, trong ba năm từ 2015 - 2017, trường tuyển dụng tổng cộng 75 viên chức nhưng quy trình tuyển dụng chưa thực hiện đúng quy định theo Thông tư 15 của Bộ Nội vụ như các thông báo tuyển dụng không nêu rõ nội dung, hình thức thi/xét tuyển, nội dung thi tuyển thiếu các môn thi kiến thức chung, không xây dựng các đề thi chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp.
Kiểm tra một số hồ sơ tuyển dụng cho thấy, trường ký hợp đồng làm việc lần đầu với Võ Hoàng Thủy Tiên không đúng quy trình tuyển dụng của trường, xét tuyển đặc cách, ký hợp đồng làm việc với ông Hoàng Xuân Bách và bà Đỗ Nữ Bích Duyên không đúng quy định. Kiểm tra một số hợp đồng lao động trong tổng số 77 hợp đồng lao động của trường thì có trường hợp trường ký hợp đồng lao động sáu tháng và ký liên tiếp hợp đồng với cùng một cán bộ để làm những công việc có tính chất thường xuyên là không đúng quy định.
Bên cạnh đó, công tác bổ nhiệm cũng có nhiều sai phạm cụ thể như: bổ nhiệm trưởng khoa cơ khí động lực và khoa công nghệ may thời trang khi chưa đạt chuẩn trình độ tiến sĩ (theo quy định tại khoản 2, điều 16, Điều lệ trường đại học); hai trưởng bộ môn thương mại và bộ môn kết cấu công trình bổ nhiệm khi chưa có bằng tiến sĩ.
Về quản lý, sử dụng kinh phí năm 2016, Kiểm toán Nhà nước đã thực hiện kiểm toán và có thông báo kèm kiến nghị về các vấn đề như chấn chỉnh công tác tài chính, kế toán, công tác quản lý thu học phí qua ngân hàng BIDV, nghiêm cấm xé nhỏ hợp đồng mua sắm gây lãng phí ngân sách và kiểm điểm trách nhiệm cá nhân hiệu trưởng, phó hiệu trưởng…
Về mua sắm thiết bị, có ba gói thầu trị giá hơn 13 tỷ đồng được thực hiện trong vòng một tháng và đều do Công ty Cổ phần Thông tin và Giáo dục EIG. Tuy nhiên, việc kiểm tra hồ sơ mua sắm có nhiều vấn đề như chưa xác định rõ nhu cầu cần thiết phải đầu tư, lựa chọn nhà thầu không đúng theo quy định, không có báo giá của nhà thầu.
Về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản, qua kiểm tra hồ sơ thực hiện năm gói thầu của bốn dự án cho thấy có nhiều nội dung chưa thực hiện đúng quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Cụ thể, gói thầu thiết kế bản vẽ thi công và dự toán Dự án cải tạo nâng cấp hội trường, gói thầu thi công xây lắp Dự án đầu tư xây dựng công trình nhà học và xưởng thực hành khu F1 và gói thầu thi công xây dựng Dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước, thoát nước và xử lý nước thải… không thực hiện thẩm định hồ sơ mời thầu, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu khi không có báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, không có quyết định phê duyệt danh sách và thông báo danh sách nhà thầu.
Liên kết đào tạo không xin phép, nhiều khoản thu ngoài quy định
Cũng tại kết luận thanh tra, thanh tra Bộ GD&ĐT đã phát hiện hàng loạt sai phạm trong công tác tuyển sinh liên kết đào tạo. Tuyển vượt chỉ tiêu hệ đại học chính quy của trường diễn ra từ năm 2015 đến năm 2017 với tổng số tuyển vượt lên đến 1.688 chỉ tiêu. Đơn cử, năm 2015 tuyển 4.611/3.880 chỉ tiêu (vượt 19%), năm 2016 tuyển 4.523/4.165 chỉ tiêu (vượt 8,6%) và năm 2017 tuyển 4.935/4.336 chỉ tiêu (vượt hơn 13%). Trong liên kết đào tạo trong nước, năm 2015 liên kết với 11 đơn vị, năm 2016 liên kết với chín đơn vị, năm 2017 liên kết với bốn đơn vị nhưng việc liên kết chưa có văn bản cho phép của Bộ GD&ĐT. Đặc biệt, chương trình liên kết đào tạo với nước ngoài (liên kết với Trường đại học Sunderland, Vương quốc Anh), trường đã xét trúng tuyển đối với thí sinh không đạt điểm sàn trong kỳ thi tuyển sinh đại học.
Ngoài ra, trường tổ chức cấp chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức môn học trình độ sau đại học trong chương trình đào tạo thạc sĩ. Học viên có thể tham gia học chung với các lớp thạc sĩ tại trường hoặc trường mở lớp tại địa phương khi đạt số lượng tối thiểu 20 người/lớp. Theo báo cáo của trường, từ năm 2015 - 2017 đã cấp 781 chứng chỉ cho học viên. Thanh tra Bộ GD&ĐT khẳng định việc cấp chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức là chưa đúng quy định.
Bên cạnh đó, qua thanh tra còn phát hiện trường thu các khoản thu ngoài quy định, cụ thể như thu tiền phí nhập học, tài liệu đầu khóa: Năm 2015 là 1.882 triệu đồng, năm 2016 là 2.610 triệu đồng. Riêng tiền thu giáo trình, sau khi có kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước, số tồn năm 2015 chuyển sang năm 2016, trường đã thực hiện việc mua tài liệu và sách điện tử cho thư viện, năm 2017 không thực hiện thu.
Chuyển tiền tài trợ ra ngoài tài khoản cá nhân
Thanh tra Bộ GD&ĐT còn phát hiện sai phạm nghiêm trọng về việc tiếp nhận hơn 276.000 USD (trị giá hơn 5,87 tỷ đồng) từ Trường đại học Bang Arizona (Hoa Kỳ) để Trường đại học Sư phạm Kỹ thuật TP Hồ Chí Minh mở phòng dạy học số. Tuy nhiên, số tiền trên lại được chuyển cho ông Lê Thanh Phúc (hiện là Trưởng khoa đào tạo chất lượng cao) qua tài khoản mở tại Ngân hàng BIDV theo đề nghị của hiệu trưởng nhà trường.
Sau đó ông Phúc lại chuyển toàn bộ số tiền trên cho bà Nguyễn Thị Tố Trang, nhân viên Công ty TNHH Kỹ thuật Mekong. Rồi bà Trang lại chuyển cho ông Nguyễn Xuân Anh Tú, Phó Giám đốc Công ty TNHH Kỹ thuật số Mekong để thực hiện việc cung cấp các trang thiết bị cho Phòng dạy học số. Tuy nhiên, trong công văn gửi thanh tra Bộ GD&ĐT ngày 3-12-2017, Công ty TNHH Kỹ thuật Mekong cho rằng: không thực hiện cung cấp, lắp đặt các trang thiết bị cho Phòng dạy học số; không cử ông Nguyễn Xuân Anh Tú làm đại diện cho công ty để nhận số tiền hơn 5,87 tỷ đồng. Sau đó, ngày 10-1-2018, Văn phòng đại diện Trường đại học Bang Arizona tại Việt Nam lại xác nhận là có chỉ định công ty trên làm nhà cung cấp thiết bị cho dự án nhưng số tiền chính xác là hơn 5,844 tỷ đồng. Qua thanh tra phát hiện việc tiếp nhận số tiền trên qua tài khoản cá nhân là không đúng quy định, các hóa đơn chứng từ, hợp đồng giao nhận thiết bị của đơn vị cung cấp đều không có.
Với những sai phạm nêu trên, Thanh tra Bộ GD&ĐT kiến nghị Trường đại học Sư phạm Kỹ thuật TP Hồ Chí Minh có kế hoạch chấn chỉnh, khắc phục. Trong đó, hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm chung về các vấn đề quản lý, tuyển dụng, bổ nhiệm, phê duyệt mua sắm, xây dựng cơ bản, tiếp nhận tài trợ. Ông Lê Thanh Phúc và ông Nguyễn Bá Hải chịu trách nhiệm trong việc cung cấp thông tin không đầy đủ, gây khó khăn cho hoạt động thanh tra. Thanh tra yêu cầu trường báo cáo thực hiện kết luận thanh tra về Bộ GD&ĐT trước ngày 30-3-2018.
