Xây dựng Lào Cai thành trung tâm kết nối kinh tế quốc tế, phát triển xanh, hài hòa, bản sắc, hạnh phúc

Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Lào Cai quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu “Xây dựng Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; tạo bước đột phá xây dựng tỉnh Lào Cai trở thành cực tăng trưởng, trung tâm kết nối giao thương kinh tế quốc tế, phát triển theo hướng xanh, hài hòa, bản sắc, hạnh phúc”.

Năm năm qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân hai tỉnh Lào Cai và Yên Bái đã không ngừng nỗ lực, phấn đấu đạt nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện, cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra.

Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị đạt nhiều kết quả quan trọng: Công tác chính trị, tư tưởng được chú trọng, có nhiều đổi mới, đi vào chiều sâu, thực chất. Cuộc cách mạng về sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp đạt được nhiều kết quả mang tính đột phá. Hoàn thành hợp nhất tỉnh, giảm 24 cơ quan cấp sở, kết thúc hoạt động của 18/18 đơn vị hành chính cấp huyện; hợp nhất các xã, phường, thị trấn thành 99 xã, phường mới (giảm 220 xã, phường, thị trấn; giảm 2.375 biên chế).

Phát triển kinh tế đạt được nhiều thành tựu quan trọng: Nông nghiệp chuyển dịch mạnh theo hướng sản xuất hàng hóa, phát huy vai trò là trụ đỡ của nền kinh tế. Công nghiệp có tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 7,29%/năm, giá trị sản xuất công nghiệp năm 2025 tăng 49,8% so với năm 2020. Du lịch tăng trưởng bứt phá, năm 2025, đón hơn 10 triệu lượt khách, doanh thu đạt 46.455 tỷ đồng, gấp 2,4 lần so năm 2020. Toàn tỉnh hiện có khoảng 12.500 doanh nghiệp, gấp 1,5 lần so với năm 2020.

Chất lượng giáo dục toàn diện được nâng lên, cơ sở vật chất trường, lớp được tăng cường đầu tư theo hướng hiện đại, tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia tăng từ 58,9% năm 2020 lên 75,6% năm 2025; hỗ trợ xây dựng được 12.915 căn nhà theo chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát, hoàn thành 100% kế hoạch và về đích sớm 6 tháng so với Trung ương giao; tỷ lệ giảm hộ nghèo bình quân đạt 4%/năm.

Quốc phòng-an ninh được củng cố và giữ vững. Quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế ngày càng thực chất, đạt nhiều kết quả tích cực. Thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, thế trận lòng dân và khu vực phòng thủ ngày càng vững chắc.

Tuy nhiên, Lào Cai còn nhiều khó khăn, quy mô nền kinh tế nhỏ, năng suất lao động và sức cạnh tranh thấp, hạ tầng chưa đồng bộ, thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai, biến đổi khí hậu; nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; đời sống của một bộ phận nhân dân ở vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới còn khó khăn.

Tỉnh ủy Lào Cai xác định chủ đề Đại hội nhiệm kỳ 2025-2030 là: “Xây dựng Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; tạo bước đột phá xây dựng tỉnh Lào Cai trở thành cực tăng trưởng, trung tâm kết nối giao thương kinh tế quốc tế, phát triển theo hướng xanh, hài hòa, bản sắc, hạnh phúc”. Từ đó xác định 5 quan điểm chỉ đạo; 25 mục tiêu chủ yếu; 5 nhiệm vụ trọng tâm; 3 khâu đột phá và 10 giải pháp để tổ chức thực hiện trong nhiệm kỳ tới.

Trong đó, nhóm 10 giải pháp và 3 khâu đột phá là động lực để Lào Cai vươn mình cùng đất nước.

Ba khâu đột phá bao gồm: Đột phá mạnh mẽ về cơ chế, chính sách phát triển, khơi thông, giải phóng, huy động mọi nguồn lực để tập trung ưu tiên phát triển 4 trụ cột kinh tế. Xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội thu hút các nhà đầu tư chiến lược thúc đẩy đột phá về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phục vụ kiến tạo, phát triển.

Đột phá về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đẩy mạnh thu hút và trọng dụng nhân tài. Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp, cán bộ cấp xã có chuyên môn, kỹ năng, tư duy, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Thu hút, tạo đột phá về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực lao động khu vực ngoài quốc doanh; xây dựng đội ngũ doanh nghiệp, doanh nhân lớn mạnh trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ...

Đột phá về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội đồng bộ và hiện đại, có tính liên kết; trọng tâm là xây dựng hạ tầng giao thông kết nối liên vùng và quốc tế, đa phương thức, phát triển hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu, khu hợp tác kinh tế tự do biên giới, trung tâm logistics hiện đại, chuỗi đô thị dọc trục động lực sông Hồng và hạ tầng công nghệ phục vụ cho quản lý, quản trị phát triển kinh tế-xã hội bền vững...

Đi kèm với đó là nhóm 10 giải pháp cụ thể đã được hoạch định một cách kỹ lưỡng và toàn diện:

Một là, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Kiên định và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối đổi mới, các quyết sách lớn của Trung ương phù hợp với thực tiễn của tỉnh. Nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạch định đường lối, chính sách và cụ thể hóa việc tổ chức việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng. Đổi mới mạnh mẽ việc quán triệt và ban hành chương trình, kế hoạch hành động thực hiện nghị quyết của Đảng theo hướng sát thực tiễn, ngắn gọn, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, đánh giá.

Xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở thật sự là cầu nối giữa Đảng với nhân dân. Chú trọng xây dựng tổ chức đảng và phát triển đảng viên trong doanh nghiệp và khu vực kinh tế tư nhân, khu vực biên giới; coi trọng phát triển đảng viên cả về số lượng và chất lượng... Tăng cường vai trò, nòng cốt chính trị của Mặt trận Tổ quốc trong xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Hai là, xây dựng đồng bộ và tổ chức hiệu quả cơ chế, chính sách, tạo đột phá về hành lang pháp lý, phát huy hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển nhanh, bền vững. Rà soát, ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp thực tiễn, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, chủ thể, động lực, nguồn lực cho phát triển.

Ba là, tập trung ưu tiên phát triển kinh tế, tăng năng suất lao động gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, lấy khoa học, công nghệ, đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi số làm động lực chính. Tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại các ngành kinh tế theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Phát triển công nghiệp thân thiện với môi trường, phát triển nông nghiệp, nông thôn với ba yếu tố chủ đạo là nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại và nông dân văn minh.

Bốn là, phát triển nhanh kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, khai thác hạ tầng không gian phát triển mới, kết nối các vùng, liên vùng, các cực tăng trưởng trong và ngoài tỉnh. Đẩy mạnh hợp tác, liên kết vùng với các tỉnh lân cận, các tỉnh dọc trục đường sắt tốc độ cao tạo không gian phát triển rộng lớn cho Lào Cai. Quy hoạch, xây dựng các đô thị theo trục kinh tế động lực dọc sông Hồng thành chuỗi đô thị kết nối, phụ trợ; xây dựng các đầu mối giao thông lớn như Cảng hàng không Sa Pa, các ga đường sắt tuyến Lào Cai-Hà Nội-Hải Phòng...

Năm là, phát triển mạnh mẽ, toàn diện văn hóa, con người Lào Cai trên nền tảng hệ giá trị quốc gia, hệ giá trị văn hóa và hệ giá trị gia đình Việt Nam, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển. Triển khai có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035. Chú trọng phát triển văn hóa chính trị, xây dựng môi trường văn hóa công sở đoàn kết, dân chủ, khát vọng cống hiến...

Sáu là, nâng cao chất lượng y tế, giáo dục, nguồn nhân lực, chất lượng việc làm cho người lao động; quản lý hiệu quả xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững. Tiếp tục ưu tiên nguồn lực cho giảm nghèo, phấn đấu tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 2,5%/năm đến 3%/năm.

Bảy là, tạo bước đột phá trong ứng dụng, chuyển giao khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Chú trọng phát triển khoa học và công nghệ theo hướng đồng bộ, liên ngành, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, làm đến đâu được đến đó, là động lực chính để thay đổi tư duy, tầm nhìn, hành động để bứt phá phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao đời sống tinh thần và vật chất cho nhân dân.

Tám là, quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu. Nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đồng bộ, thống nhất với quy hoạch tỉnh; tạo bước chuyển biến tích cực trong quản lý thống nhất, khai thác hợp lý và sử dụng hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực tài nguyên đất, khoáng sản, nước.

Chín là, tăng cường quốc phòng-an ninh; bảo vệ vững chắc biên giới quốc gia. Đẩy mạnh quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế sâu rộng. Kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội với tăng cường quốc phòng và bảo đảm an ninh; quan tâm bố trí nguồn lực đầu tư xây dựng các công trình quốc phòng theo quy hoạch thế trận quân sự trong khu vực phòng thủ. Tăng cường tiềm lực và thế trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân. Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị hợp tác và phát triển.

Mười là, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, sức mạnh đoàn kết toàn dân, khơi dậy ý chí tự lực, tự cường và khát vọng phát triển, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân. Tuyên truyền nâng cao nhận thức về phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân vừa là mục tiêu, vừa là động lực, nguồn lực to lớn phục vụ sự nghiệp phát triển và hội nhập. Bảo đảm các dân tộc trên địa bàn tỉnh sinh sống bình đẳng, đoàn kết, hỗ trợ cùng phát triển. Tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của người dân; tạo điều kiện để các tổ chức tôn giáo hoạt động bình đẳng theo quy định của pháp luật. Khuyến khích phát huy những giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp và nguồn lực của các tôn giáo cho sự nghiệp xây dựng, phát triển của tỉnh Lào Cai.