Đầu tư công tiếp tục giữ vai trò dẫn dắt, thu hút cán lực đầu tư, hoàn thiện hạ tầng, tuy nhiên tiến độ một số dự án trọng điểm tại Khánh Hòa chưa đạt như kỳ vọng, địa phương cần triển khai quyết liệt hơn nữa.
Nhiều khó khăn phát sinh
Năm 2026, tỉnh Khánh Hòa bố trí nguồn vốn đầu tư công lớn cho hàng loạt dự án trọng điểm. Hai ban quản lý dự án của tỉnh được giao quản lý hơn 2.800 tỷ đồng vốn đầu tư công, tập trung vào các công trình giao thông, thủy lợi, giáo dục và hạ tầng dân sinh.
Trong đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Khánh Hòa năm 2026 được giao 1.086 tỷ đồng vốn đầu tư công, nhưng đến hết tháng 6, tổng giá trị giải ngân mới đạt khoảng 355 tỷ đồng, tương đương 33% kế hoạch.
Ông Phạm Minh Tân, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Khánh Hòa cho biết, trong bối cảnh nhiều dự án đồng loạt triển khai, khó khăn lớn nhất là vấn đề về giải phóng mặt bằng, điều chỉnh thiết kế, hoàn thiện thủ tục đầu tư và biến động giá vật liệu xây dựng, đã khiến giải ngân vốn đầu tư công đạt kết quả chưa đúng lộ trình đặt ra.
Tương tự, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và giao thông tỉnh Khánh Hòa cũng được giao nhiều dự án giao thông trọng điểm quy mô lớn, có vai trò kết nối liên vùng. Năm 2026, đơn vị được giao kế hoạch vốn hơn 1.700 tỷ đồng, nhưng đến ngày 30/6, mới giải ngân được hơn 430 tỷ đồng, đạt 24,6% kế hoạch.
Điểm sáng nổi bật trong số các công trình trọng điểm của Khánh Hòa giao cho Ban làm chủ đầu tư là Dự án thành phần 1 thuộc Dự án đường bộ cao tốc Khánh Hòa-Buôn Ma Thuột (giai đoạn 1). Đến nay, đoạn tuyến từ Km0 đến Km22 đã hoàn thành và đưa vào khai thác từ ngày 28/5, vượt tiến độ đề ra. Phần còn lại đang được tập trung thi công ngày đêm để bảo đảm thông xe kỹ thuật vào dịp Quốc khánh 2/9.
Theo ông Phạm Văn Hòa, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và giao thông tỉnh: Tuyến đường cao tốc Khánh Hòa-Buôn Ma Thuột không chỉ góp phần hoàn thiện mạng lưới giao thông liên vùng mà còn mở rộng không gian phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ và logistics, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế của khu vực Nam Trung Bộ.
Cùng với tuyến cao tốc, Dự án đường giao thông từ Quốc lộ 27C đến Đường tỉnh 656 kết nối Khánh Hòa với Lâm Đồng và Ninh Thuận (cũ) đang được đẩy nhanh tiến độ. Đây là dự án có ý nghĩa quan trọng trong tăng cường liên kết vùng, kết nối hạ tầng du lịch giữa khu vực miền núi với đồng bằng và ven biển.
“Đến nay, công tác giải phóng mặt bằng và thi công đạt được những tín hiệu tích cực. Đoạn qua xã Khánh Vĩnh đã phê duyệt phương án bồi thường cho 444/447 trường hợp. Đoạn qua xã Khánh Sơn và Tây Khánh Sơn cũng cơ bản hoàn thành công tác phê duyệt phương án. Trên công trường, nhà thầu đã dọn quang hơn 19,5km mặt bằng, hoàn thành khoảng 6km nền đường, thi công 26/80 cống và 3/4 cầu”, ông Hòa cho biết thêm.
Tuy nhiên, dự án này có nguy cơ chậm tiến độ do vướng rừng tự nhiên, chưa hoàn tất công tác tận thu lâm sản, dẫn đến một số hạng mục chưa thể triển khai đồng bộ, ảnh hưởng đến tiến độ thi công của toàn dự án.
Khơi thông điểm nghẽn, tạo đà bứt phá
Để tạo chuyển biến rõ nét trong công tác giải phóng mặt bằng, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã phát động đợt cao điểm 90 ngày giải phóng mặt bằng các công trình, dự án trọng điểm năm 2026.
Về thời hạn, tinh thần chỉ đạo của tỉnh là không kéo dài các mốc xử lý một cách chung chung. Theo đó, tỉnh đã ban hành Thông báo Kết luận số 570/TB-VPUBND ngày 7/8/2026, từng dự án có tiến độ chi tiết, xác định rõ phần việc, đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp và thời điểm hoàn thành.
Ông Phạm Minh Tân, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Khánh Hòa cho biết, việc xác định nguồn gốc đất, kiểm đếm tài sản, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và vận động người dân bàn giao mặt bằng vẫn chiếm nhiều thời gian, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thi công toàn dự án. Bên cạnh công tác giải phóng mặt bằng, Ban còn gặp khó khăn trong quá trình hoàn thiện thủ tục đầu tư, điều chỉnh thiết kế, dự toán và hồ sơ kỹ thuật.
Một số dự án chuẩn bị đầu tư đang thực hiện khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu khả thi và đánh giá tác động môi trường, cho nên tỷ lệ giải ngân còn thấp. Điển hình là Dự án hoàn chỉnh kênh đường ống cấp II và kênh cấp III thuộc Hệ thống thủy lợi Sông Cái, Tân Mỹ có kế hoạch vốn 147,7 tỷ đồng chỉ mới giải ngân khoảng 3,6%. Dự án nâng cao hiệu quả sử dụng nước cho các tỉnh bị ảnh hưởng bởi hạn hán sử dụng vốn vay ADB với số vốn 58 tỷ đồng kéo dài từ năm 2025 sang năm 2026 vẫn chưa phát sinh giải ngân do đang hoàn thiện các thủ tục theo quy định.
Để đẩy nhanh tiến độ trong những tháng cuối năm, ông Tân cho biết, đơn vị sẽ tiếp tục bám sát từng dự án, tăng cường kiểm tra hiện trường, đẩy nhanh công tác nghiệm thu, thanh toán, thực hiện phương châm 6 rõ: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm và rõ thẩm quyền; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, từng bước số hóa dữ liệu dự án, nâng cao hiệu quả theo dõi tiến độ và quản lý đầu tư xây dựng.
Đối với các công trình do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và giao thông tỉnh làm chủ đầu tư, Phó Giám đốc Phạm Văn Hòa đã chỉ ra khó khăn hiện nay chính là nguồn đất, đá, cát xây dựng đang khan hiếm. Cùng với đó, giá nhiên liệu và vật liệu xây dựng biến động mạnh trong thời gian qua, cùng với tiến độ tận thu lâm sản tại một số khu vực rừng tự nhiên còn chậm, đã ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ nhiều công trình.
“Ban chủ động tận dụng nguồn đất, đá từ các dự án lớn để phục vụ thi công, phần vật liệu dôi dư sẽ được điều chuyển cho các dự án khác nhằm giảm chi phí, chủ động nguồn cung. Công tác nghiệm thu, thanh toán sẽ được thực hiện kịp thời ngay khi có khối lượng hoàn thành đủ điều kiện để nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn đối với các dự án”, ông Hòa nhấn mạnh.
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa Lê Huyền cho biết, các địa phương cần huy động cả hệ thống chính trị đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người dân sớm bàn giao mặt bằng; đồng thời đẩy nhanh việc xác định nguồn gốc đất, phê duyệt phương án bồi thường và tổ chức chi trả. Về trách nhiệm tổ chức thực hiện thi công các công trình trọng điểm, cần chuyển từ cách đánh giá đơn thuần về tỷ lệ giải ngân sang đánh giá thực chất kết quả thực hiện nhiệm vụ.
“Tỉnh sẽ gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ đầu tư công. Theo đó, địa phương chậm giải phóng mặt bằng do nguyên nhân chủ quan thì người đứng đầu phải chịu trách nhiệm. Chủ đầu tư đã có mặt bằng nhưng không tổ chức thi công, chậm hoàn thiện hồ sơ thanh toán và giải ngân cũng phải xác định rõ trách nhiệm. Các sở, ngành xử lý hồ sơ thuộc thẩm quyền chậm, để điểm nghẽn kéo dài cũng phải làm rõ trách nhiệm đối với từng cán bộ đứng đầu cơ quan”, ông Lê Huyền khẳng định, đồng thời yêu cầu các chủ đầu tư đôn đốc nhà thầu tranh thủ tối đa thời gian và điều kiện thi công, có mặt bằng đến đâu tổ chức thi công ngay đến đó, bảo đảm tiến độ các dự án theo cam kết.
