Có nên áp dụng phụ thu nhiên liệu bay thời điểm này?

Theo Cục Hàng không Việt Nam, xung đột quân sự leo thang tại khu vực Trung Đông khiến giá nhiên liệu Jet A-1 biến động chưa từng có trong nhiều năm trở lại đây. Chỉ trong vòng 2 tuần sau khi xung đột, giá nhiên liệu Jet A-1 khu vực châu Á đã tăng lên hơn 200 USD/thùng (tăng hơn 100% so với trước đó).

Việc triển khai cơ chế phụ thu nhiên liệu là một giải pháp cấp bách rất cần được xem xét, chấp thuận để hỗ trợ các hãng hàng không.
Việc triển khai cơ chế phụ thu nhiên liệu là một giải pháp cấp bách rất cần được xem xét, chấp thuận để hỗ trợ các hãng hàng không.

Trong bối cảnh giá nhiên liệu hàng không ngày càng khó dự báo và phụ thuộc nhiều vào các biến động kinh tế, chính trị, Cục Hàng không Việt Nam nhận định, thực tiễn việc áp dụng phụ thu nhiên liệu là thông lệ rất phổ biến đối với ngành hàng không thế giới.

Chia sẻ gánh nặng chi phí

Theo số liệu cập nhật của Hiệp hội Vận tải hàng không quốc tế (IATA), giá nhiên liệu Jet A-1 khu vực châu Á ngày 27/3 là gần 209 USD/thùng, ngày 3/4 hơn 228 USD/thùng, ngày 10/4 là hơn 217 USD/thùng. Như vậy, giá Jet A-1 khu vực châu Á vẫn đang ở vùng đỉnh trong giai đoạn bắt đầu xảy ra xung đột chiến sự ở Trung Đông và chưa có dấu hiệu hạ nhiệt, nguy cơ tiếp tục gây áp lực lớn lên hoạt động khai thác của các hãng hàng không cũng như triển vọng tăng trưởng của hoạt động hàng không trên toàn cầu nói chung và tại Việt Nam nói riêng.

“Biến động này không chỉ phản ánh cú sốc nguồn cung nghiêm trọng mà còn bộc lộ tính dễ tổn thương sâu sắc của ngành hàng không trước các biến động kinh tế, chính trị toàn cầu,” Cục trưởng Hàng không Việt Nam Uông Việt Dũng đánh giá.

Phân tích tình hình thực tế, tác động đến hoạt động khai thác hàng không, Cục Hàng không Việt Nam nhận định, việc triển khai cơ chế phụ thu nhiên liệu là một giải pháp cấp bách rất cần được xem xét, chấp thuận để hỗ trợ các hãng hàng không. “Đây là cơ chế linh hoạt, có tính tạm thời để ứng phó với biến động bất lợi của giá nhiên liệu và là thông lệ rất phổ biến của ngành hàng không quốc tế. Phần lớn các quốc gia không quy định mức thu và tần suất điều chỉnh, chủ yếu do các hãng hàng không chủ động cân đối trên cơ sở bù đắp một phần chi phí và cân đối tổng giá cạnh tranh phù hợp với tình hình cung/cầu tại thị trường”, ông Dũng lý giải.

Hiện nay, Nhật Bản đang áp dụng phụ thu, mức giá khởi điểm phụ thu nhiên liệu từ 60 USD/thùng, bước giá triển khai phụ thu 10 USD/thùng, áp dụng theo khung giá nhiên liệu cho mỗi chặng bay dài/trung bình/ngắn khác nhau. Đối với mỗi chặng bay, mức chênh lệch phụ thu giữa các khung nhiên liệu liền kề là một mức gần như cố định. Nếu giá nhiên liệu trung bình trong 2 tháng đạt ngưỡng nào thì sẽ triển khai thu phụ thu nhiên liệu tương ứng trong ngưỡng đó. Các hãng hàng không đánh giá điều chỉnh mức phụ thu nhiên liệu mỗi 2 tháng/lần và phải thông báo cho cơ quan quản lý (JCAB) trong trường hợp có thay đổi mức phụ thu.

Ngoài ra, chi phí nhiên liệu thực tế cho mỗi khách tương ứng với các mức giá dầu khác nhau trên các nhóm đường bay nội địa theo cự ly vận chuyển, từ đó tính toán mức chênh lệch chi phí nhiên liệu phát sinh thêm cho mỗi khách giữa mức giá Jet A-1 cơ sở là 90 USD/thùng - là mức giá dầu cơ sở Jet A-1 trung bình trong hai năm gần đây và cũng là mức giá mà các hãng hàng không có thể cân đối hoạt động sản xuất kinh doanh.

ndo_br_thiet-ke-chua-co-ten-2026-03-25t111123677.png
Việc phụ thu nhiên liệu có ưu điểm linh hoạt, áp dụng nhanh chóng sau khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận, phù hợp với tính chất biến động ngắn hạn của giá nhiên liệu Jet A-1.

Trên cơ sở tham khảo mô hình của Nhật Bản và điều chỉnh các chỉ số để phù hợp tình hình thực tế về chi phí khai thác và ý kiến các hãng bay nội địa, Cục Hàng không Việt Nam đề xuất khi mức giá dầu Jet A-1 đạt từ 100 USD/thùng sẽ triển khai thực hiện phụ thu nhiên liệu; bước giá các bậc là 10 USD/thùng.

Cục cũng đưa ra thời gian áp dụng phụ thu cho dịch vụ vận chuyển hành khách hàng không nội địa hạng phổ thông cơ bản trong thời gian 3 tháng với mục đích chia sẻ gánh nặng chi phí phát sinh tăng thêm do biến động giá nhiên liệu giữa doanh nghiệp và người tiêu dùng (50%-50%), thể hiện sự bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.

Giải pháp tình thế

Cục Hàng không Việt Nam đánh giá, việc phụ thu nhiên liệu có ưu điểm linh hoạt, áp dụng nhanh chóng sau khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận, phù hợp với tính chất biến động ngắn hạn của giá nhiên liệu Jet A-1. Giải pháp này mang tính tạm thời, có thể điều chỉnh hoặc bãi bỏ theo diễn biến thị trường, qua đó hạn chế tác động dài hạn đến mặt bằng giá; có khả năng giảm áp lực phản ứng của dư luận so với việc điều chỉnh tăng giá trần.

“Phụ thu nhiên liệu được đề xuất áp dụng trong thời gian ngắn (khoảng 3 tháng), do đó tác động đến chỉ số tiêu dùng (CPI) bình quân năm được giảm thiểu, hạn chế tác động lan tỏa gián tiếp đến các nhóm hàng hóa, dịch vụ khác và không mang tính hệ thống. Vì vậy, có cơ sở để nhận định, việc áp dụng phụ thu nhiên liệu đối với vận chuyển hành khách hàng không nội địa không gây áp lực đáng kể lên mặt bằng giá tiêu dùng”, Cục trưởng Hàng không Việt Nam Uông Việt Dũng khẳng định.

Nhược điểm của việc phụ thu nhiên liệu bay là chưa có hành lang pháp lý rõ ràng, cần thực hiện các thủ tục báo cáo Chính phủ ban hành Nghị quyết trong trường hợp giải quyết các vấn đề cấp bách, quan trọng. Do vậy, có thể thấy việc áp dụng phụ thu nhiên liệu trong thời gian ngắn là giải pháp phù hợp trong điều kiện hiện nay, bảo đảm tính linh hoạt trong điều hành, cho phép phản ứng kịp thời với biến động của giá nhiên liệu bay, qua đó hỗ trợ doanh nghiệp vận tải hàng không duy trì hoạt động ổn định, chia sẻ gánh nặng giữa doanh nghiệp và người tiêu dùng trong bối cảnh chi phí đầu vào tăng cao đột biến.

ndo_br_8-hang-khong-1-5601.jpg
Áp dụng phụ thu nhiên liệu trong thời gian ngắn là giải pháp phù hợp trong điều kiện hiện nay, bảo đảm tính linh hoạt trong điều hành, cho phép phản ứng kịp thời với biến động của giá nhiên liệu bay.

Nhằm tiếp tục hỗ trợ hoạt động vận tải hàng không trước diễn biến bất lợi từ giá nhiên liệu Jet A-1, Cục Hàng không Việt Nam kiến nghị Bộ Xây dựng báo cáo Chính phủ ban hành Nghị quyết cho phép áp dụng phụ thu nhiên liệu đối với vận chuyển hành khách hàng không nội địa (ngoài mức giá tối đa quy định); giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện, bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch, phù hợp với diễn biến chi phí nhiên liệu thực tế; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả của chính sách, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng.

Có thể bạn quan tâm

Thủ đô đang chứng kiến sự chuyển đổi mô hình đô thị mới. (Ảnh: HNV)

Đồng bộ trong phát triển đô thị phía tây Hà Nội

Cùng cả nước, Hà Nội đang bước vào một kỷ nguyên phát triển mới, với những yêu cầu cao hơn về chất lượng sống, năng lực cạnh tranh và tính bền vững. Theo đó, việc chuyển đổi từ mô hình “đô thị nén phẳng” sang “đô thị đa tầng” không còn là lựa chọn, mà là tất yếu.

[Infographic] Chứng khoán ngày 23/4: Thanh khoản thị trường tăng mạnh, khối lượng giao dịch tăng 69,6% so phiên trước

[Infographic] Chứng khoán ngày 23/4: Thanh khoản thị trường tăng mạnh, khối lượng giao dịch tăng 69,6% so phiên trước

Kết phiên giao dịch ngày 23/4, VN-Index tăng hơn 13 điểm lên mức 1.870,36 điểm, với kỳ vọng quay trở lại vùng đỉnh cũ quanh 1.900 điểm. Độ rộng trên HoSE tiếp tục tiêu cực với 208 mã giảm giá, 104 mã tăng giá và 60 mã giữ giá tham chiếu. Thanh khoản thị trường tăng mạnh, khối lượng giao dịch tăng 69,6% so phiên trước.

Lễ ký hợp tác giữa Công ty TNHH MTV Đường sắt đô thị số 1 và Ngân hàng Techcombank.

Thúc đẩy chuyển đổi số trong giao thông công cộng tại thành phố Hồ Chí Minh

Ngân hàng thương mại cổ phần Kỹ Thương Việt Nam (Techcombank) và Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Đường sắt đô thị số 1 (HURC1) vừa ký thỏa thuận hợp tác chiến lược, mở ra bước tiến mới trong việc đưa tài chính số vào giao thông công cộng, góp phần kiến tạo hệ sinh thái đô thị thông minh, hiện đại và bền vững.

Khai mạc “Tuần lễ sản phẩm Hà Tĩnh tại Thủ đô”.

Khai mạc “Tuần lễ sản phẩm Hà Tĩnh tại Thủ đô”

Chiều 23/4, tại Hà Nội, Chương trình “Sức sống hàng Việt” số 5 chính thức khai mạc với chủ đề “Tuần lễ sản phẩm Hà Tĩnh tại Thủ đô”, thu hút sự quan tâm của đông đảo người tiêu dùng, doanh nghiệp và các cơ quan báo chí, truyền thông.

Lực lượng hải quan khám xét lô hàng nhập khẩu từ Canada về Việt Nam chứa thuốc lá nhập lậu. (Ảnh: CHQ)

Chính sách thuế thuốc lá và bài toán quản lý thị trường

Việc áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt theo phương pháp hỗn hợp đối với thuốc lá từ năm 2027 được kỳ vọng góp phần định hướng tiêu dùng, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và tăng thu ngân sách. Tuy nhiên, cùng với đó là nguy cơ gia tăng thuốc lá lậu đặt ra yêu cầu chính sách phải triển khai đồng bộ và quyết liệt các biện pháp kiểm soát.

Ông Đỗ Đức Thịnh - Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty UDIC vinh dự nhận Cúp và Giấy chứng nhận từ Ban tổ chức.

UDIC được vinh danh trong top 10 nhà thầu xây dựng uy tín năm 2026

Chiều 22/4, tại Lễ công bố Top 10 và Top 5 công ty uy tín ngành Bất động sản-Xây dựng-Vật liệu xây dựng năm 2026, Tổng công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC - Công ty TNHH một thành viên (UDIC) được vinh danh là doanh nghiệp nằm trong top 10 nhà thầu xây dựng uy tín.

Đại hội hội đồng cổ đông 2026 của SJ Group diễn ra sáng 23/4 tại Hà Nội.

SJ Group 2026: Dồn lực phát triển chuỗi đô thị xanh-thông minh

Sáng 23/4/2026, Công ty Cổ phần SJ Group đã tổ chức thành công Đại hội đồng cổ đông thường niên tại Hà Nội. Dưới sự chủ trì của Chủ tịch HĐQT Bùi Quang Bách, Đại hội thông qua kế hoạch kinh doanh với mức lợi nhuận cao nhất lịch sử hoạt động, cùng các quyết sách quan trọng về tăng vốn và chiến lược phát triển đô thị thông minh.

Thi công tuyến thoát nước trên mặt bằng Khu công nghiệp Thăng Long Thanh Hóa.

Thanh Hóa: Khơi thêm động lực cho tăng trưởng

Ngày 23/4, tại phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa thường kỳ tháng 4, lãnh đạo tỉnh chỉ đạo rà soát các dự án có khả năng hoàn thành trong năm, tập trung, đồng hành tháo gỡ vướng mắc, sớm đưa dự án vào hoạt động, đóng góp cho tăng trưởng.

Đại biểu tham dự buổi lễ thực hiện nghi thức phát động cuộc thi khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực nông nghiệp khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.

Phát động cuộc thi khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực nông nghiệp

Ngày 23/4, tại Vĩnh Long, Ban Quản lý Khu Nông nghiệp Công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp Đại học Trà Vinh phát động cuộc thi “Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao năm 2026” khu vực Đồng bằng sông Cửu Long và hội thảo chuyên đề “Nông nghiệp tuần hoàn-Kiến tạo tương lai xanh”.

Ảnh minh họa.

Thanh khoản tăng mạnh, VN-Index duy trì đà tăng

Phiên giao dịch ngày 23/4, thị trường chứng khoán Việt Nam tiếp tục duy trì xu hướng tích cực khi dòng tiền cải thiện rõ rệt, giúp VN-Index tăng hơn 13 điểm. Dù vậy, áp lực bán ròng mạnh của nhà đầu tư nước ngoài, tập trung tại các mã như FPT, ACB và VHM, vẫn tạo sức ép lên nhiều nhóm cổ phiếu lớn.

Ảnh minh họa.

Giá dầu vượt 100 USD/thùng, MXV-Index ghi nhận phiên tăng mạnh nhất trong tháng 4

Thị trường hàng hóa nguyên liệu thế giới ghi nhận diễn biến khởi sắc trong phiên giao dịch hôm qua (22/4) khi lực mua quay trở lại chiếm áp đảo, đặc biệt tại nhóm năng lượng và nguyên liệu công nghiệp. Đóng cửa, chỉ số MXV-Index tăng 1,7% lên mức 2.857 điểm, ghi nhận một trong những phiên tăng mạnh nhất kể từ đầu tháng. 

[Video] Rủi ro nếu doanh nghiệp vay mượn vàng trong dân

[Video] Rủi ro nếu doanh nghiệp vay mượn vàng trong dân

Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam vừa đề xuất Chính phủ ban hành cơ chế cho phép doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh vàng trang sức được trực tiếp vay vàng trong dân với lãi suất theo thỏa thuận dân sự. Tuy nhiên, theo các chuyên gia kinh tế đề xuất này không phù hợp.

Chính thức triển khai dịch vụ thanh toán QR Việt Nam-Hàn Quốc.

Triển khai thanh toán QR xuyên biên giới Việt Nam-Hàn Quốc

Trong bối cảnh thanh toán số xuyên biên giới đang trở thành xu hướng tất yếu của hội nhập tài chính, đặc biệt tại khu vực châu Á, Việt Nam tiếp tục ghi nhận một bước tiến mới với việc chính thức triển khai dịch vụ thanh toán QR xuyên biên giới với Hàn Quốc - một trong những đối tác kinh tế, du lịch quan trọng hàng đầu.

Các đại biểu nhấn nút khởi công Dự án Nhà máy điện gió Quảng Ninh 1.

Khởi công dự án Nhà máy điện gió Quảng Ninh 1

Ngày 23/4, tại phường Hoành Bồ, (Quảng Ninh), Liên danh nhà đầu tư gồm: Công ty Cổ phần Tập đoàn đầu tư xây dựng Cường Thịnh Thi và Công ty Cổ phần EA SUP 5 đã phối hợp Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh tổ chức khởi công dự án Nhà máy điện gió Quảng Ninh 1.

Lô bưởi đầu tiên của Đồng Tháp chính thức được bày bán tại thành phố Sydney (Australia).

Lô bưởi Đồng Tháp chính thức bày bán tại Australia

Sáng 23/4, Giám đốc Công ty cổ phần xuất nhập khẩu thương mại Blue Ocean Phạm Thị Ngọc Thạch xác nhận: Lô bưởi tươi của Đồng Tháp cũng là lô bưởi tươi đầu tiên của Việt Nam đã chính thức được bày bán tại thành phố Sydney (Australia) sau khi được nhà chức trách sở tại thông quan vào ngày 22/4/2026.

Ảnh: ĐĂNG ANH

Giá vàng ngày 23/4: Vàng trong nước tiếp đà giảm mạnh theo giá thế giới

Giá vàng thế giới hôm nay (23/4) tiếp tục rơi tự do, giao dịch ở mức 4.703,1 USD/ounce trước sự mạnh lên của đồng USD và diễn biến căng thẳng địa chính trị tại Trung Đông. Trong nước, giá vàng miếng, vàng nhẫn SJC đồng loạt giảm 800 nghìn đồng mỗi lượng, niêm yết lần lượt ở mức 169,2 triệu đồng/lượng và 169 triệu đồng/lượng.