Chính phủ yêu cầu kiểm soát chặt cơ chế thanh toán trong dự án BT

Theo Thông báo số 511/TB-VPCP ngày 25/9/2025, Chính phủ yêu cầu xây dựng Nghị định mới về dự án BT với nguyên tắc thanh toán minh bạch, an toàn, phù hợp quy định pháp luật. Quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư phải tính đúng, tính đủ, không vượt giá trị quyết toán, tránh lợi dụng chính sách gây thất thoát ngân sách.

Ảnh minh họa.
Ảnh minh họa.

Thông báo nêu rõ: Hình thức đầu tư xây dựng-chuyển giao (BT) đã được triển khai từ năm 1998 được quy định tại Nghị định số 62/1998/NĐ-CP và được sửa đổi, hoàn thiện tại các Nghị định số 78/2007/NĐ-CP, số 108/2009/NĐ-CP, số 15/2015/NĐ-CP, số 69/2019/NĐ-CP.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai các dự án BT đã phát sinh một số bất cập trong tổ chức thực hiện. Do đó, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14 đã dừng triển khai dự án mới áp dụng loại hợp đồng BT.

Để huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 57/2024/QH15 đã bổ sung hình thức đầu tư BT và giao Chính phủ quy định chi tiết.

Vì vậy, việc xây dựng ban hành khuôn khổ pháp lý phải căn cứ yêu cầu thực tiễn, rút kinh nghiệm sâu sắc các bất cập trước đây để thiết kế, xây dựng chính sách bảo đảm đổi mới toàn diện cách thức thực hiện và thanh toán cho nhà đầu tư, khắc phục tối đa các bất cập, vướng mắc trong thực hiện, đáp ứng yêu cầu thực tế cần thông thoáng để thu hút nhà đầu tư, vừa bảo đảm chặt chẽ, không tạo kẽ hở để lợi dụng chính sách gây thất thoát tài sản nhà nước.

Thường trực Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính tiếp thu và hoàn thiện Dự thảo Nghị định BT, đặc biệt tập trung vào các vấn đề tài chính và quản lý đất đai sau:

Thứ nhất, quỹ đất và giải phóng mặt bằng:

Quy định về Quỹ đất thanh toán phải rõ ràng là quỹ đất được sử dụng trong trường hợp Nhà nước thu hồi đất hoặc đất nhà đầu tư ứng tiền giải phóng mặt bằng.

Việc giao đất, cho thuê đất chỉ được thực hiện khi đủ điều kiện theo quy định của pháp luật đất đai.

Yêu cầu khấu trừ kinh phí giải phóng mặt bằng (bao gồm cả kinh phí bồi thường do nhà nước phê duyệt) từ quỹ đất thanh toán và quỹ đất dự kiến thanh toán.

Quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư phải phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Thứ hai, khống chế giá trị và nguồn ngân sách:

Nguồn để thanh toán quỹ đất cho nhà đầu tư phải được lấy từ nguồn vốn đầu tư công, và không phụ thuộc vào kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán không được phép vượt quá 10% so với giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán cho nhà đầu tư khi không có cơ sở pháp lý.

Thứ ba, phương thức thanh toán đất:

Bộ Tài chính được giao rà soát, dự thảo và quy định tiêu chí để lựa chọn phương thức thanh toán cụ thể cho 3 hình thức đã được thống nhất:

Đối với các dự án nhóm C: Thanh toán một lần sau khi công trình BT hoàn thành.

Đối với các dự án nhóm A, B, C: Thanh toán nhiều lần tương ứng với tỷ lệ % khối lượng công trình BT hoàn thành.

Đối với các dự án có quy mô lớn: Thực hiện thanh toán toàn bộ quỹ đất một lần sau khi ký hợp đồng dự án, đồng thời phải có bảo lãnh thực hiện hợp đồng của ngân hàng thương mại.

Thứ tư, quản lý đất chênh lệch và thanh toán an toàn:

Đối với quỹ đất do cơ quan nhà nước quản lý, nếu tỷ lệ chênh lệch giữa quỹ đất dự kiến thanh toán và giá trị thực tế nhỏ, dự án BT độc lập có thể sử dụng quỹ đất dự kiến thanh toán.

Trường hợp có chênh lệch lớn, quỹ đất thanh toán độc lập phải được tách ra và thực hiện thông qua phương thức điều tiết cân đối ngân sách nhà nước.

Bộ Tài chính phải rà soát kỹ an toàn thanh toán toàn bộ quỹ đất một lần sau khi ký hợp đồng, bảo đảm kiểm soát chặt chẽ và quỹ đất thanh toán không vượt quá giá trị quyết toán của dự án BT.

Thứ năm, về các quy định quản lý khác:

Có thể cho phép nhà đầu tư quản lý thiết kế, dự toán, nhưng cơ quan nhà nước phải thẩm định thiết kế, dự toán đối với dự án BT để xác định giá trị công trình BT đưa vào hợp đồng dự án.

Nghị định không quy định về lãi vay (trong thời gian xây dựng hoặc sau giai đoạn xây dựng). Nếu cần thiết, việc này phải thực hiện theo pháp luật có liên quan.

Bộ Tài chính cần nghiên cứu kỹ cụm từ "ghi thu, ghi chi" để bảo đảm quản lý chặt chẽ, phù hợp với quy định của pháp luật.

Ủy ban nhân dân các cấp cần chấn chỉnh việc nộp ngân sách trung ương theo tỷ lệ điều tiết quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Tại văn bản, Chính phủ nhấn mạnh, việc ban hành Nghị định phải tháo gỡ khó khăn, tăng nguồn lực, bảo đảm thông thoáng, phân cấp mạnh mẽ cho Ủy ban nhân dân các cấp, cắt bỏ tất cả thủ tục hành chính rườm rà làm tăng chi phí tuân thủ, nhưng tuyệt đối phải chặt chẽ, không trái quy định của pháp luật, chống tiêu cực, tham nhũng, lợi ích nhóm.

Có thể bạn quan tâm

Trang trại nuôi gà đẻ trứng của nông dân ở xã Thanh Nguyên, huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam. (Ảnh TRẦN HẢI)

Chăn nuôi theo chuỗi giá trị gắn với truy xuất nguồn gốc

Ngành chăn nuôi giữ vai trò quan trọng trong bảo đảm nguồn thực phẩm, tạo việc làm, sinh kế cho người dân và nguyên liệu công nghiệp chế biến. Trước yêu cầu ngày càng cao của thị trường, ngành chăn nuôi đang chuyển dần từ dựa vào quy mô, sản lượng sang nâng cao chất lượng, bảo đảm an toàn thực phẩm, có truy xuất nguồn gốc.

Với 39 khu công nghiệp và 94 cụm công nghiệp, Bắc Ninh còn nhiều dư địa để phát triển công nghiệp.

“Thủ phủ công nghiệp" Bắc Ninh bước vào vận hội mới

Với một hành trình phát triển bền bỉ, cùng tầm nhìn chiến lược và những quyết sách đúng đắn qua nhiều giai đoạn, Bắc Ninh từ “thủ phủ công nghiệp” của miền bắc đã sẵn sàng thế và lực trở thành thành phố trực thuộc Trung ương năng động, hiện đại, thông minh, xanh, giàu bản sắc.

Mở rộng dư địa chính sách, tạo điều kiện để hộ kinh doanh phát triển

Mở rộng dư địa chính sách, tạo điều kiện để hộ kinh doanh phát triển

Trong bối cảnh Việt Nam hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai chữ số, việc mở rộng dư địa phát triển không chỉ phụ thuộc vào các siêu dự án hay những doanh nghiệp đầu tàu mà còn ở việc khơi thông năng lực của hàng triệu hộ kinh doanh - những "tế bào" chiếm hơn 95% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên cả nước.

Toàn cảnh Phiên Đối thoại Hải quan-Doanh nghiệp APEC 2026 (ACBD 2026). (Ảnh: CHQ)

Hải quan Việt Nam chia sẻ mô hình quản lý thương mại điện tử tại APEC

Chiều 22/8, Cục Hải quan cho biết, đoàn Hải quan Việt Nam đã tham dự Phiên Đối thoại Hải quan-Doanh nghiệp APEC 2026 tại thành phố Đại Liên (Trung Quốc), chia sẻ kinh nghiệm quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua nền tảng thương mại điện tử và thúc đẩy hợp tác trong quá trình chuẩn bị cho APEC 2027.

Quang cảnh Đại hội Đại biểu Chăn nuôi Thỏ Việt Nam.

Thúc đẩy ngành chăn nuôi thỏ phát triển bền vững

Ngày 22/8, tại Hà Nội, Hội Chăn nuôi thỏ Việt Nam tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ IV, nhiệm kỳ 2026-2031. Tham dự Đại hội có nhiều nhà khoa học, chuyên gia ngành nông nghiệp cùng đại diện các trang trại nuôi thỏ trong cả nước.

Lực lượng chức năng phát hiện 16.000 hộp dầu nhớt giả nhãn hiệu MOTUL trong lô hàng nhập khẩu tại cảng Cát Lái, Thành phố Hồ Chí Minh. (Ảnh: CHQ)

Hải quan chủ trì phát hiện 16.000 hộp dầu nhớt giả nhãn hiệu MOTUL

Lực lượng hải quan vừa chủ trì, phối hợp các đơn vị chức năng phát hiện 16.000 hộp dầu nhớt giả nhãn hiệu MOTUL trong lô hàng nhập khẩu từ Trung Quốc về cảng Cát Lái, Thành phố Hồ Chí Minh. Lô hàng có trị giá khai báo khoảng 500 triệu đồng nhưng giá trị thị trường ước khoảng 2 tỷ đồng.

Đại biểu Quốc hội đề nghị ưu tiên bố trí nguồn lực cho chính sách tiền lương

Đại biểu Quốc hội đề nghị ưu tiên bố trí nguồn lực cho chính sách tiền lương

Nhận định thu nhập tối thiểu của người lao động ở khu vực công lẫn khu vực tư đều đang chịu áp lực lớn, đại biểu Quốc hội đề xuất bổ sung nguyên tắc ưu tiên cân đối, bố trí nguồn lực ngân sách cho chính sách tiền lương, bảo đảm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đủ sống bằng chính đồng lương của mình.

Tập đoàn Đèo Cả tổ chức kỷ niệm 9 năm đưa công trình hầm đường bộ qua Đèo Cả (Đắk Lắk) vào khai thác (21/8/2017-21/8/2026). (Ảnh: TRANG LIÊN)

Đánh giá quá trình vận hành hầm Đèo Cả và năng lực làm chủ hạ tầng

Tập đoàn Đèo Cả vừa kỷ niệm 9 năm đưa công trình hầm đường bộ qua Đèo Cả (Đắk Lắk) vào khai thác (21/8/2017-21/8/2026), với sự tham gia của nhiều chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý,... nhằm đánh giá chặng đường khai thác công trình, hướng tới yêu cầu đổi mới đối với công tác quản lý, vận hành giai đoạn tiếp theo.

Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh giải trình nhiều vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm sáng 22/8. (Ảnh: DUY LINH)

Bộ trưởng Xây dựng nêu giải pháp hạ nhiệt giá nhà, kiểm soát đầu cơ

Sáng 22/8, phát biểu giải trình về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản, Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh giải trình nhiều vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm, từ cải cách thủ tục hành chính, điều kiện mở bán, tiền đặt cọc đến kiểm soát giá nhà, tăng nguồn cung và xử lý bất động sản tồn đọng.

Các đại biểu tham luận tại phiên làm việc. (Ảnh: Trung ương Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam cung cấp)

Doanh nhân trẻ khu vực phía nam họp "bàn tròn" thúc đẩy kinh tế tư nhân

Phiên bàn tròn khu vực phía nam thuộc Vòng bàn tròn kết nối nội lực cấp miền của Diễn đàn Kinh tế tư nhân Việt Nam (VPFS) 2026 tập trung vào 5 bài toán: dữ liệu, cơ chế xử lý kiến nghị; hạ tầng, logistics theo chuỗi hàng hóa; phát triển nhà cung ứng, liên kết thị trường; nâng cấp doanh nghiệp nhỏ và vừa; liên kết nhân lực.

Nhà máy sản xuất bao bì của Công ty cổ phần kỹ thuật bao bì Cửu Long tại phường Phúc Yên (Phú Thọ). (Ảnh: CỬU LONG)

Hoàn thiện EPR để thúc đẩy kinh tế tuần hoàn

Chính sách Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) đang được định hướng sửa đổi nhằm tăng trách nhiệm trực tiếp của nhà sản xuất, nhập khẩu đối với sản phẩm, bao bì sau sử dụng; đồng thời tháo gỡ những điểm nghẽn trong thu hồi, tái chế và tổ chức thực hiện.

Vườn sầu riêng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật an toàn, hiệu quả tại xã Hậu Mỹ, tỉnh Đồng Tháp. (Ảnh: ANH THƯ)

Chiến lược quản lý đồng bộ, bền vững cho nông sản

Cà-phê và sầu riêng là hai “trụ cột” xuất khẩu nông sản mang lại doanh thu “tỷ đô” và là sinh kế cho hàng triệu nông dân Việt Nam. Tuy nhiên, đằng sau những kết quả ấn tượng, hai ngành hàng này đang phải đối mặt không ít thách thức liên quan việc kiểm soát dư lượng thuốc bảo vệ thực vật và kim loại nặng.

Các đại biểu tham dự hội thảo trực tiếp tại thủ đô Santiago chụp ảnh kỷ niệm. (Ảnh: Đại sứ quán Việt Nam tại Chile cung cấp)

Kết nối doanh nghiệp Việt Nam-Chile trong lĩnh vực thiết bị năng lượng và điện công nghiệp

Hội thảo xúc tiến thương mại, đầu tư và kết nối doanh nghiệp Việt Nam-Chile về thiết bị năng lượng và máy móc, thiết bị điện công nghiệp là hoạt động ngoại giao kinh tế trọng tâm của Đại sứ quán Việt Nam tại Chile trong năm hai nước kỷ niệm 55 năm thiết lập quan hệ ngoại giao (25/3/1971-25/3/2026).