Theo AP, tại hội nghị, các phái đoàn đã đàm phán một thỏa thuận nhằm thành lập một quỹ dành riêng cho việc hỗ trợ các nước dễ bị tác động ứng phó và khắc phục những tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu gây ra. Việc các bên nhất trí hình thành quỹ này được coi là một thành tựu của hội nghị COP27 tại Ai Cập năm ngoái, nhưng thiếu kế hoạch triển khai chi tiết. Năm nay, hàng loạt cuộc thảo luận đã được tổ chức để thống nhất về những điểm cơ bản như cấu trúc, bên hưởng lợi và bên đóng góp - vấn đề mà các nước giàu có hơn rất quan tâm.
Ủy ban chuyển tiếp về việc thành lập quỹ đã họp trong chiều 20 và sáng 21/10 tại Aswan, miền nam Ai Cập. Tuy nhiên, các phái đoàn đã không đi đến thỏa thuận. Theo diễn biến thảo luận được chia sẻ trên kênh YouTube của LHQ, trước khi đổ vỡ, cuộc họp đã rơi vào bế tắc khi các phái đoàn thảo luận về nơi giữ quỹ. Một số ý kiến ủng hộ Ngân hàng thế giới (WB) giữ quỹ, trong khi các ý kiến khác, chủ yếu từ các nước đang phát triển, mong muốn có một cơ chế độc lập đảm nhận việc này, nhưng việc này được cho là mất thời gian và phức tạp. Ủy ban chuyển tiếp sẽ tổ chức một cuộc họp khác về vấn đề này trong các ngày từ 3-5/11 tới tại Các Tiểu vương quốc Arab thống nhất (UAE).
Đây không phải lần đầu chia rẽ về lập trường đàm phán giữa các quốc gia bên thềm COP28 xuất hiện. Trước đó, các bộ trưởng phụ trách vấn đề khí hậu của các nước thành viên Liên minh châu Âu (EU) nhóm họp để quyết định lập trường đàm phán tại COP28. Hiện các nước EU vẫn chia rẽ về một số vấn đề chính như thúc đẩy một thỏa thuận toàn cầu về việc loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch.
Trong dự thảo quan điểm đàm phán, EU kêu gọi loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch trên toàn cầu và mức tiêu thụ các loại nhiên liệu này sẽ đạt đỉnh trong thời gian tới. Tuy nhiên, các nước EU vẫn chưa đạt được thống nhất về vấn đề này. Theo AFP, khoảng 10 nước trong số 27 quốc gia thành viên liên minh này (trong đó có Đan Mạch, Pháp, Đức, Ireland, Hà Lan và Slovenia) muốn EU đề nghị giảm dần tất cả các loại nhiên liệu hóa thạch. Trong khi đó, một số quốc gia khác như CH Czech, Hungary, Italy, Malta, Ba Lan và Slovakia lại thận trọng hơn, muốn giảm khí nhà kính do đốt nhiên liệu hóa thạch bằng cách vẫn duy trì sử dụng than đá, khí đốt và dầu mỏ nhưng áp dụng công nghệ để hạn chế phát thải.
Trợ cấp nhiên liệu hóa thạch cũng là một vấn đề gây tranh cãi khác khi các nước phương Tây giàu có như Pháp và Hà Lan đang muốn EU đề nghị xóa bỏ cơ chế này vào năm 2025, trong khi các nền kinh tế phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch như Ba Lan không muốn đặt thời hạn cụ thể như vậy.
EU là một trong những bên đàm phán tham vọng nhất tại hội nghị thường niên về biến đổi khí hậu của LHQ, nơi gần đại diện của 200 quốc gia thảo luận về những nỗ lực nhằm chống lại tình trạng nóng lên toàn cầu. Do đó, có ý kiến cho rằng, việc lập trường của EU - vốn đóng góp đáng kể cho kinh tế thế giới - suy yếu có thể dập tắt hy vọng về một thỏa thuận đầy tham vọng tại COP28 sắp tới.
Theo kế hoạch, COP28 sẽ diễn ra tại Dubai, Các Tiểu vương quốc Arab thống nhất (UAE), từ ngày 30/11 đến ngày 12/12 tới. Kết quả được chờ đợi là liệu các nước có lần đầu tiên nhất trí về việc loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch tại COP hay không. Việc đốt nhiên liệu hóa thạch như than đá, dầu và khí đốt sẽ tạo ra khí nhà kính vốn được coi là nguyên nhân chính gây biến đổi khí hậu.
Năm 2009, các nước phát triển cam kết tài trợ 100 tỷ USD/năm trong thời gian từ năm 2020 - 2025 cho các nước dễ bị tổn thương trước thiên tai cũng như các tác động ngày càng trầm trọng hơn của biến đổi khí hậu. Tuy nhiên, việc thực hiện mục tiêu này đến nay vẫn rất chậm chạp. Nếu không đạt được việc giải ngân khoản tiền để các nước nghèo chống biến đối khí hậu và chuyển sang sử dụng năng lượng sạch, theo giới phân tích, rất có thể COP28 tới đây sẽ tiếp tục rơi vào bế tắc khó tháo gỡ.
