Trong vài năm gần đây, Đức và Italy triển khai chương trình trợ cấp cho một số nhóm lao động với mức thấp hơn so những nhóm khác, hoặc đi kèm với một số điều kiện nhất định. Cụ thể, tại Italy, người lao động cần phải cư trú ở nước này trong thời gian ít nhất 2 năm mới đủ điều kiện được nhận trợ cấp. Còn tại Đức, mức trợ cấp thấp hơn đối với những trường hợp có con cái cư trú ở các quốc gia khác thuộc Liên minh châu Âu (EU) có chi phí sinh hoạt thấp hơn so ở Đức.
Trong thông báo, EC nêu rõ một trong những nguyên tắc cơ bản của EU là mọi người được đối xử bình đẳng mà không có bất kỳ sự phân biệt nào dựa trên quốc tịch. Thông báo lưu ý, lực lượng lao động theo mô hình lưu động tại EU có cùng mức đóng góp cho hệ thống an sinh xã hội và thuế, do đó nhóm này cũng được hưởng quyền lợi an sinh xã hội giống như những nhóm khác.
