Nội dung làm việc của đoàn về việc tổ chức và hoạt động của các cơ quan, đơn vị vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; công tác tham mưu, tổ chức thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị; các nhiệm vụ, giải pháp bảo đảm mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2026-2031 từ 10% trở lên.
Các đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Trưởng Đoàn Kiểm tra, giám sát; Nguyễn Thanh Hải, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ, Môi trường của Quốc hội, Phó Trưởng Đoàn Kiểm tra, giám sát; Nguyễn Lộc Hà, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì hội nghị.
Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh mong các đại biểu sẽ tập trung trao đổi xoay quanh 3 nội dung trên đặc biệt là đoàn kiểm tra, giám sát muốn được nghe những mô hình hay, cách làm sáng tạo, hiệu quả từ thực tiễn của Thành phố Hồ Chí Minh để có thể nhân rộng ra các địa phương khác.
Bên cạnh đó, đoàn công tác cũng muốn lắng nghe những chia sẻ của Thành phố về những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các nội dung trên về thể chế, cơ chế, những khó khăn, nguyên nhân chủ quan, khách quan.
Đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh cho rằng, đây là vấn đề quan trọng để từ đó có những giải pháp tháo gỡ kịp thời, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và đất nước nói chung. Về nhiệm vụ của đoàn kiểm tra, đồng chí chỉ rõ cần “chụp ảnh” đúng bản chất của ba vấn đề trên, cùng nhau trao đổi thẳng thắn những vấn đề chưa rõ, những vấn đề cần quan tâm để làm sáng tỏ.
Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố đã thể hiện tốt vai trò lãnh đạo toàn diện
Tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Thanh Xuân, Phó Bí thư Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố đã báo cáo với đoàn công tác về kết quả các nội dung theo yêu cầu của đoàn.
Theo đó, Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố đã thể hiện tốt vai trò lãnh đạo toàn diện, phương thức lãnh đạo quyết liệt, linh hoạt và bám sát thực tiễn.
Việc triển khai mô hình chính quyền đô thị và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm của người đứng đầu bước đầu đạt được hiệu quả. Cụ thể, Thành phố đã giảm từ 43 cơ quan chuyên môn xuống còn 16 cơ quan (giảm 62,8%). Các đơn vị hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố giảm từ 6 xuống còn 4 cơ quan.
Đối với cấp xã, từ 441 đơn vị thành 168 xã, phường, đặc khu (giảm 64,9%). Đối với đơn vị sự nghiệp, các đơn vị thuộc sở, ngành giảm từ 160 xuống 74; lĩnh vực giáo dục giảm từ 251 xuống 235; lĩnh vực y tế giảm từ 117 xuống 91. Đồng thời, Ban quản lý dự án đã sáp nhập 9 ban thành 3 ban chuyên ngành. Thành phố đã phân cấp, ủy quyền khoảng 410 nhiệm vụ, giúp chính quyền các cấp chủ động hơn trong điều hành.
Đồng chí Nguyễn Thanh Xuân cũng cho biết, Thành phố đã giải quyết được 43,53% số công chức cấp xã thừa và 37,86% số công chức thiếu. Biệt phái và điều động 619 công chức để hỗ trợ cơ sở, giải quyết cho 6.332 trường hợp nghỉ hưu, nghỉ việc trước tuổi theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP và 192 trường hợp theo Nghị quyết 07/2025/NQ-CP với tổng kinh phí lên tới hàng nghìn tỷ đồng.
Về công tác chuyển đổi số, 100% văn bản trao đổi giữa các cơ quan hành chính được thực hiện dưới dạng điện tử; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt trên 88%.
Thành phố đã hoàn thành 28,26% các nhiệm vụ cải cách hành chính. Trong quý I/2026, Thành phố đã tiếp nhận 1,27 triệu hồ sơ, giải quyết đúng hạn đạt 99,54%. Mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt 96,31%. Đề xuất cắt giảm khoảng 36% (530/1.487) thủ tục hành chính và rà soát 432 thủ tục để tích hợp dữ liệu số.
Về việc tham mưu, tổ chức thực hiện Nghị quyết 57, lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành hàng trăm văn bản triển khai các chỉ đạo liên quan.
Thành phố đã chuẩn hóa 99% dữ liệu đảng viên trên Sổ tay đảng viên điện tử. Hạ tầng số liên thông hai cấp được đầu tư đồng bộ. Cắt giảm đáng kể thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo bước đầu mang lại hiệu quả trong công vụ.
Đối với việc bảo đảm mục tiêu tăng trưởng hai con số, Thành phố xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách.
Để đạt được mục tiêu này, Thành phố tập trung phát triển đồng bộ ba nhóm động lực: Động lực truyền thống (thúc đẩy đầu tư, tiêu dùng nội địa và xuất khẩu), động lực mới (trọng tâm là kinh tế số; các ngành mũi nhọn như công nghiệp bán dẫn, AI, Fintech; kinh tế biển và công nghiệp văn hóa) và động lực nền tảng (cải cách thể chế, nâng cao năng lực quản trị công và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đạt chuẩn quốc tế cho 8 ngành mũi nhọn).
Đồng thời, Thành phố cũng đang triển khai các giải pháp đột phá về thể chế và quản trị.
Sắp xếp đúng người, đúng việc để phát huy năng lực cán bộ
Tại buổi làm việc với đoàn kiểm tra, giám sát, Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố kiến nghị Trung ương cho phép Thành phố thí điểm mô hình hành chính-kinh tế đặc biệt cấp cơ sở theo hướng tổ chức quản lý kiểu “thành phố trong thành phố” với cơ chế vận hành vượt trội, các đơn vị này vừa thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở cấp cơ sở, vừa được áp dụng cơ chế vận hành linh hoạt về kinh tế - đô thị, với mức độ phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, thể chế vượt trội và tính tự chủ cao, nhằm thu hút đầu tư, nâng cao hiệu quả quản lý và thúc đẩy tăng trưởng. Đồng thời xin quyền tự chủ trong việc xác định biên chế dựa trên nguồn lực và nhu cầu thực tế.
Bên cạnh đó, kiến nghị thành lập cơ quan đầu mối tập trung về đầu tư liên thông từ Trung ương đến địa phương để tối ưu hóa quy trình thủ tục.
Về quản lý tài sản công, Thành phố kiến nghị được ủy quyền rà soát, xử lý các mặt bằng do Trung ương quản lý nhưng sử dụng không hiệu quả để thu hồi, ưu tiên phát triển hạ tầng và nhà ở xã hội.
Đối với Trung tâm Tài chính quốc tế, Thành phố cũng kiến nghị được phân cấp phê duyệt quy chế hoạt động, kiến nghị Trung ương thành lập cơ quan giám sát độc lập và cho phép mở rộng phạm vi phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế nhằm đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư phát triển.
Chia sẻ tại hội nghị, theo Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh Phạm Thị Thanh Hiền, bất cập hiện nay trong quy định về bố trí biên chế cho xã, phường.
Cụ thể, quy định mỗi phường được bố trí tối đa 70 biên chế, còn xã là 50. Trong khi đó, thực tiễn trên địa bàn Thành phố có những phường khoảng trên 50.000 dân, trong khi xã lên đến hơn 200.000 dân (như xã Bà Điểm, xã Đông Thạnh). Điều này gây áp lực rất lớn lên đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Theo Giám đốc Sở Nội vụ, với số lượng biên chế phân bổ cho địa phương hiện nay, có thực trạng cán bộ phường xã quá tải, làm việc ngày đêm.
Trao đổi thêm, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Nguyễn Mạnh Cường cho biết, Thành phố có sự quyết liệt trong việc cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức nhưng vẫn cần lộ trình dài hơi.
Vừa qua Trung ương đã cho chủ trương tăng số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, tăng Phó trưởng cấp phòng, Thành phố Hồ Chí Minh đang hướng dẫn thực hiện. Song song đó, Trung ương cũng cho chủ trương phân loại đơn vị hành chính, Thành phố đã hoàn thành và đang đề xuất sắp xếp một số địa phương từ cấp xã lên cấp phường để đáp ứng yêu cầu phát triển.
Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, Phó Trưởng đoàn kiểm tra, giám sát số 11 Nguyễn Hồng Lĩnh ghi nhận và đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm của Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các nghị quyết, kết luận của Trung ương.
Trong đó, đặc biệt là việc ban hành sớm nhiều chương trình hành động, kế hoạch chuyên đề, xây dựng các kịch bản tăng trưởng, xác định rõ những động lực tăng trưởng mới, đồng thời triển khai đồng bộ các giải pháp về thể chế, hạ tầng, chuyển đổi số, cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực.
Liên quan đến công tác sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, đồng chí đề nghị Thành phố cần xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu phát triển mới, nhất là cán bộ lãnh đạo quản lý, cán bộ công nghệ, dữ liệu, tài chính, quản trị đô thị.
Đoàn kiểm tra đề nghị Thành phố phải rà soát, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ theo hướng đúng người, đúng việc, đúng năng lực, phù hợp yêu cầu từng lĩnh vực chuyên môn.
Đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh cũng lưu ý, trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, cần sắp xếp đúng người, đúng việc để phát huy năng lực cán bộ. Bên cạnh đó, Thành phố cần tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ và sự hài lòng của người dân.
Liên quan mô hình chính quyền địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính, Đoàn kiểm tra cũng ghi nhận những kiến nghị của Thành phố về số lượng, chất lượng cán bộ, công chức ở cấp xã, phường đông dân. Theo đồng chí, cần tiếp tục nghiên cứu cơ chế phù hợp để bảo đảm bộ máy hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị đô thị đặc biệt như Thành phố Hồ Chí Minh.
