Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ về việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, trong năm 2025, Bộ Nội vụ đã đóng góp vai trò quan trọng trong việc xây dựng, triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, trong đó có cơ cấu tổ chức, bộ máy trong hệ thống chính trị, tác động trực tiếp đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong khu vực công.
Theo Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội (Bộ Nội vụ), trong thời gian qua, cải cách chính sách tiền lương đã được quan tâm giải quyết, đời sống của cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang tiếp tục được cải thiện, góp phần ổn định chính trị xã hội.
Tuy nhiên, kết quả đến nay vẫn chưa đạt được các mục tiêu đề ra như: đối tượng hưởng lương và trợ cấp ngày càng tăng, tổng quỹ lương và trợ cấp ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi ngân sách nhưng các mức lương tính theo chế độ còn thấp. Sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp bộ máy, khối lượng công việc, nhiệm vụ, đặc biệt là cấp xã tăng lên rất nhiều.
Như thông tin từ Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ cho thấy, trong quá trình triển khai thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, vấn đề còn nhiều băn khoăn và đặc biệt quan tâm là chính sách tiền lương, phụ cấp đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách sau khi sáp nhập, sắp xếp lại tổ chức bộ máy.
Tỉnh Phú Thọ đã có nhiều giải pháp về chính sách tiền lương và chính sách hỗ trợ cho đội ngũ cán bộ, công chức-viên chức. Tuy nhiên, nhóm đối tượng này của địa phương mới đáp ứng được một phần cuộc sống trong điều kiện hiện nay. Qua tiếp xúc cử tri, đa số đều phản ánh khối lượng công việc hiện nay rất nhiều, hầu như phải làm thêm ngoài giờ hành chính mới giải quyết hết, yêu cầu đáp ứng công việc ngày càng cao, chế độ tiền lương và làm thêm giờ chưa bảo đảm tương xứng với thời gian lao động.
Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội nhận định, để góp phần nâng cao tiền lương, thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, bảo đảm ổn định xã hội, hình thành môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế-xã hội, hội nhập quốc tế nhằm thực hiện yêu cầu đề ra sau sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp, đòi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện chính sách tiền lương, phụ cấp cho phù hợp với bộ máy tổ chức mới, tạo động lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, thúc đẩy phát triển các hoạt động sự nghiệp nhằm chăm lo tốt hơn cho cả người cung cấp dịch vụ và cả đối tượng thụ hưởng, đặc biệt là đối tượng chính sách và người nghèo.
Bám sát chủ trương của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, được sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt của lãnh đạo Bộ Nội vụ, Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội đã chủ động tham mưu và báo cáo Lãnh đạo Bộ thực hiện các nội dung về chế độ chính sách tiền lương với một số kết quả nổi bật.
Thứ nhất, tham mưu Ban Chỉ đạo của Chính phủ sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp ban hành 3 văn bản hướng dẫn chế độ phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động sau sắp xếp bộ máy đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Thứ hai, căn cứ Kết luận số 186-KL/TW ngày 29/8/2025; Kết luận số 195- KL/TW ngày 26/9/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội đã tham mưu Bộ Nội vụ xây dựng Đề án tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang sau sắp xếp tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trình Đảng ủy Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị.
Trên cơ sở đó, Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận số 206/KL-TW ngày 10/11/2025 về tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang sau sắp xếp tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Đây là căn cứ quan trọng để hoàn thiện chế độ, chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp tổ chức bộ máy, đồng thời bổ sung các chế độ chính sách nhằm hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức tạo niềm tin, phấn khởi sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, góp phần phát triển kinh tế-xã hội đất nước.
Thứ ba, về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội đang tích cực xây dựng trình các cấp có thẩm quyền ban hành về Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 204/2004/NĐ-CP và 2 thông tư sửa đổi, bổ sung hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp đặc biệt đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang và hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực để thực hiện từ ngày 1/1/2026.
Để tiếp tục triển khai các nhiệm vụ trong năm 2026, Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội nhận định, công tác triển khai chế độ chính sách tiền lương của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tiếp tục là nhiệm vụ trọng tâm với những nội dung quan trọng dưới đây.
Trước hết là công việc phối hợp của Đảng ủy Bộ Nội vụ với Ban Chính sách chiến lược Trung ương, Đảng ủy Quốc hội và các cơ quan có liên quan thực hiện triển khai sơ kết Nghị quyết số 27-NQ/TW (trong đó đánh giá sự phù hợp, tính khả thi và đề xuất việc thực hiện 5 bảng lương và 9 chế độ phụ cấp mới của khu vực công cho phù hợp để trình Trung ương xem xét sau năm 2026 khi Bộ Chính trị ban hành và triển khai thực hiện hệ thống Danh mục vị trí việc làm trong hệ thống chính trị) để báo cáo tới các cấp thẩm quyền đề xuất chính sách tổng thể về tiền lương, hoàn thành trình Bộ Chính trị xem xét, cho ý kiến trong quý III/2026.
Trên cơ sở ý kiến của Bộ Chính trị đối với chính sách tổng thể về tiền lương, Chính phủ sẽ nghiên cứu, đề xuất Quốc hội lộ trình cải cách chính sách tiền lương cho phù hợp.
Cũng theo Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội, năm 2026 cũng là năm triển khai nhiều nội dung về chế độ, chính sách của công chức, viên chức, người lao động trong khu vực công.
Cụ thể như: Xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; Xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 76/2019/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn; Thông tư hướng dẫn mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; Thông tư hướng dẫn điều chỉnh mức trợ cấp hằng tháng đối với cán bộ xã phường già yếu đã nghỉ việc; Thực hiện khảo sát và kiểm tra chính sách tiền lương khu vực công tại các tỉnh, thành phố….
Năm 2026 cũng là năm triển khai nhiều nội dung về chế độ, chính sách của công chức, viên chức, người lao động trong khu vực công.
Việc thực hiện chính sách tiền lương sau sắp xếp bộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp là nhiệm vụ chính trị quan trọng của quốc gia, đặc biệt trong đó liên quan đến chế độ cải cách tiền lương trong khu vực công trong bối cảnh mới.
Thời gian tới, Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội sẽ nỗ lực phối hợp các bộ, ngành cơ quan liên quan và tham mưu các cấp có thẩm quyền để xây dựng một hệ thống tiền lương trong bối cảnh mới đáp ứng nhu cầu của thực tiễn và bảo đảm hiệu quả, tạo động lực cho sự phát triển của đất nước.
