Quan điểm trên được quán triệt tại hội nghị sơ kết vận hành thử nghiệm hoạt động của các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể tại 5 xã, phường mới được Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai tổ chức ngày 23/6, để rút kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo vận hành đồng loạt hoạt động tại 50 xã, phường (mới) còn lại từ ngày 24/6.
Dữ liệu tập trung, nhưng ra quyết định nơi gần dân nhất
Hội nghị đánh giá cao kết quả thực hiện bước đầu việc triển khai nhiệm vụ vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền 2 cấp ở tỉnh Đồng Nai, cụ thể tại 5 đơn vị cấp xã, phường được chọn gồm Phước Tân, Tân Triều, Đại Phước, Phú Lâm, Xuân Lộc, từ ngày 13 đến 20/6 vừa qua.
Để cơ bản hoàn thành tất cả các thủ tục hành chính cấp xã, cấp tỉnh theo phân cấp trên hệ thống dịch vụ công giả định và thực hiện thủ tục hành chính phi địa giới theo mục tiêu ban đầu đề ra, việc quan trọng đầu tiên trong thời gian thử nghiệm, các địa phương đã nỗ lực, đoàn kết kiện toàn tổ chức bộ máy, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức.
Hoạt động điều hành, phục vụ nhân dân được đặt tại khuôn viên trụ sở Trung tâm Phục vụ hành chính công, gắn với chủ động chuẩn bị tốt kịch bản, quy trình vận hành và dự kiến các tình huống có thể phát sinh.
Cán bộ, công chức bố trí công tác ở xã, phường (mới) yên tâm công tác, từng bước thích nghi với mô hình tổ chức mới, tập trung phát huy tinh thần trách nhiệm, trình độ chuyên môn, năng lực, kinh nghiệm, am hiểu công nghệ thông tin, chuyển đổi số, chủ động, linh hoạt, cố gắng trong công việc.
Công tác thông tin, tuyên truyền được đẩy mạnh, tạo sự đồng thuận trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn.
Chia sẻ hoạt động vận hành thử nghiệm tại xã Đại Phước, huyện Nhơn Trạch dựa trên chương trình, kịch bản được xây dựng rõ ràng, chu đáo, bám sát các quy định pháp luật vừa mới ban hành, cũng như hướng dẫn của cấp trên, đồng chí Nguyễn Thế Phong, Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Nhơn Trạch khẳng định, sự thành công bước đầu của mô hình chính quyền địa phương cấp xã tại xã Đại Phước là minh chứng rõ nét cho tinh thần đổi mới, quyết liệt và khoa học trong chỉ đạo của tập thể Thường trực, Ban Thường vụ Huyện ủy, với sự hỗ trợ mạnh mẽ của Tỉnh ủy và các sở, ngành tỉnh.
Với phương châm “vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, hoàn thiện, mở rộng dần”, các tham luận của đại diện đơn vị cơ sở vận hành thử nghiệm đi sâu trao đổi một số khó khăn, vướng mắc, hạn chế phát sinh trong thực tế, chủ yếu xuất phát từ nguyên nhân mang tính kỹ thuật và đã được các cơ quan chức năng kịp thời hướng dẫn, khắc phục xử lý ngay.
Vấn đề đáng quan tâm thời gian tới với các địa phương thực hiện thử nghiệm cũng như các xã, phường còn lại là: Một số công việc chưa có cơ sở pháp lý để đưa vào nội dung vận hành, hệ thống đường truyền nội bộ chưa ổn định.
Cán bộ, công chức có khó khăn do cùng lúc thực hiện 2 nhiệm vụ ở xã, phường mới và cũ. Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính được thử nghiệm trên cổng dịch vụ công của tỉnh kết nối chưa đồng bộ, có lúc thiếu ổn định.
Trong khi đó, hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tại cấp xã (mới) thực hiện tiếp nhận các thủ tục của cấp tỉnh và có sử dụng thuật ngữ chuyên ngành, khiến cán bộ thực hành thử nghiệm còn bỡ ngỡ và lúng túng. Hệ thống phần mềm xử lý văn bản chưa cấp quyền văn thư nên khi phê duyệt hoặc đề xuất ý kiến đối với các hồ sơ tiếp nhận, xử lý gặp khó khăn.
Việc phân cấp, phân quyền, vận hành phần mềm một số thủ tục hành chính chuyên ngành chưa cụ thể, thiếu rõ ràng, gây ảnh hưởng đến thời gian và chất lượng giải quyết một số thủ tục hành chính cho người dân.
Tạo thế, tạo đà cho tỉnh Đồng Nai (mới)
Thường trực Tỉnh ủy Đồng Nai cho rằng, việc vận hành thử nghiệm đồng loạt đối với 55 xã, phường (mới) từ nay đến ngày 30/6 được xem là bước tổng duyệt, nhận diện, đánh giá rất quan trọng về khả năng thích ứng linh hoạt, về năng lực lãnh đạo quản lý, điều hành của hệ thống chính trị cơ sở trong điều kiện mới, trước yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao.
Nhận định làm tốt giai đoạn này sẽ tạo căn cứ, tiền đề vững chắc cho xã, phường mới đi vào hoạt động chính thức, ổn định từ ngày 1/7, bảo đảm thông suốt, liên tục, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt nhất cho nhân dân, doanh nghiệp, đồng chí Thái Bảo, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai yêu cầu, các đồng chí Bí thư Đảng ủy đã được thông báo trong các kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại hội nghị lần này tập trung cùng với cấp ủy xã, phường (mới) xây dựng kế hoạch, kịch bản, tình huống, thời gian, các bước quy trình thực hiện vận hành.
Phân công lãnh đạo xã, phường thường xuyên theo dõi, kịp thời giải quyết vướng mắc, trường hợp vượt thẩm quyền thì khẩn trương báo cáo cấp trên xem xét, chỉ đạo.
“Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan, đơn vị, tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực, nhũng nhiễu, làm việc cầm chừng, thiếu trách nhiệm, né tránh, đùn đẩy công việc. Bảo đảm thực hiện đúng chức năng phân cấp, phân quyền cho cấp xã theo đúng quy định”, đồng chí Thái Bảo nhấn mạnh.
Ban Thường vụ các huyện ủy, thành ủy chuẩn bị, hoàn tất công việc trước khi kết thúc hoạt động, bàn giao, chuyển giao về cấp xã (mới), không để gián đoạn, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống nhân dân.
Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường rà soát, hoàn thiện phương án bố trí nhân sự, trụ sở, phương tiện, cơ sở vật chất, hỗ trợ bố trí chỗ ăn, ở của cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Bình Phước di chuyển về công tác tại địa bàn tỉnh Đồng Nai hiện hữu.
Các cơ quan liên quan tiến hành chuẩn bị chu đáo tổ chức Lễ công bố và trao các quyết định về việc hợp nhất, sáp nhập tỉnh; thành lập Đảng bộ tỉnh; chỉ định nhân sự cấp ủy tỉnh vào ngày 30/6 đúng kế hoạch ấn định.
Bên cạnh đó, khẩn trương chuẩn bị kỳ họp thứ nhất Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai (mới) vào ngày 1/7, để các đại biểu dân cử quyết định nhiều nội dung quan trọng về công tác tổ chức bộ máy, nhân sự.
Để bảo đảm mục tiêu vận hành, đi vào hoạt động chính thức của chính quyền cấp xã sau ngày 1/7, đồng chí Võ Tấn Đức, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai cho biết, ở thời điểm cao điểm hiện nay, Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung dồn sức đẩy mạnh công tác lãnh đạo, chỉ đạo nghiêm túc, kỹ lưỡng, quyết liệt quá trình triển khai thực hiện hàng loạt công việc cấp bách.
Đó là, hướng dẫn, cân đối ngân sách để bảo đảm hoạt động, trang thiết bị, cơ sở vật chất và đầu tư mở rộng trụ sở của chính quyền xã, phường mới. Đầu tư, lắp đặt về hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin, phần mềm giải quyết thủ tục hành chính; hỗ trợ về chữ ký số chuyên dùng cho các lãnh đạo khối Đảng; xem xét, đánh giá việc cấu hình quy trình xử lý 3 bước trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cho đơn giản hóa quy trình và giảm thời gian tác nghiệp.
Tiếp tục hoàn thiện phần mềm Quản lý văn bản và điều hành phù hợp với tính chất công việc của từng phòng chuyên môn và tình hình thực tế tại địa phương để nâng cao hiệu năng, hiệu quả khi vận hành phần mềm giúp công tác chỉ đạo, điều hành công việc được đồng bộ, hiệu quả.
Hoàn thiện các văn bản pháp lý về tổ chức bộ máy, quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của chính quyền cấp xã mới bảo đảm đồng bộ, không có khoảng trống pháp lý khi đi vào hoạt động.
Cũng tại hội nghị, đồng chí Đào Văn Phước, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã công bố các kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phê duyệt đề án và phương án nhân sự xã, phường sau khi sáp nhập.
