Đề xuất Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu

Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh vừa có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường kiến nghị về phân định nhiệm vụ kỹ thuật đất đai và quản lý Nhà nước về đất đai khi giao cấp xã thực hiện.

Người dân làm thủ tục hành chính tại Văn phòng đăng ký đất đai.
Người dân làm thủ tục hành chính tại Văn phòng đăng ký đất đai.

Tiến sĩ Phạm Viết Thuận, Viện trưởng Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cho rằng: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân; chính quyền địa phương cấp xã là đại diện chủ sở hữu Nhà nước về đất đai.

Do đó, nhiệm vụ quản lý Nhà nước cần được giao cho chính quyền cấp xã trực tiếp thực hiện, trong khi nhiệm vụ kỹ thuật chuyên ngành cần giao cho Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh.

Các chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh thực hiện cơ chế phối hợp chính quyền cấp xã nhằm giải quyết thủ tục hành chính về đất đai cho người dân.

Viện đề xuất giao 3 nhóm nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai cho cấp xã gồm: Thực hiện nhiệm vụ về giải phóng mặt bằng trên địa bàn cấp xã; Thực hiện nhiệm vụ về giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất tại địa phương; Thực hiện nhiệm vụ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền cấp xã.

Đối với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, đây là nhiệm vụ mang tính kỹ thuật chuyên ngành tài nguyên đất đai, Viện đề xuất giao Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh thực hiện.

Việc giao nhiệm vụ rõ ràng sẽ tránh tình trạng cùng một cơ quan vừa ban hành quyết định công nhận quyền sử dụng đất, vừa trực tiếp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Điều này sẽ là thiếu phù hợp với vai trò đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai tại địa phương theo quy định của Hiến pháp.

Ngoài ra, lĩnh vực tài nguyên và môi trường, đặc biệt là kỹ thuật đất đai, có tính chất chuyên môn cao, phức tạp. Công tác quản lý thửa đất theo bản đồ địa chính đã trải qua nhiều giai đoạn (bản đồ 299, bản đồ 02, bản đồ năm 2010 và hiện nay là bản đồ địa chính số). Việc làm sạch, chuẩn hóa và đồng bộ dữ liệu đất đai giữa các thời kỳ là yêu cầu cấp thiết, cần được thực hiện thống nhất và lâu dài.

Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh, đơn vị có đủ năng lực chuyên môn, nhân sự và kinh nghiệm trong việc quản lý, kế thừa và tích hợp dữ liệu địa chính qua nhiều giai đoạn, đáp ứng mục tiêu xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất, phục vụ chuyển đổi số trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, sẽ đảm nhận nhiệm vụ này hiệu quả hơn.

Trường hợp đưa Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh về cấp xã vận hành phải có lộ trình cụ thể, cần thực hiện đề án thí điểm trước.

Việc truy xuất dữ liệu và quản lý tập trung tại hệ thống số hóa chuyên ngành cấp tỉnh phải được kết nối với Trung tâm chuyển đổi số quốc gia. Trong khi đó, cấp xã chỉ khai thác, sử dụng, cập nhật theo phân quyền, không trực tiếp quản trị dữ liệu gốc.

Tiến sĩ Phạm Viết Thuận cho rằng, việc chuyển chi nhánh về cấp xã là khó khả thi vì bản chất chi nhánh là được vị sự nghiệp tự chủ 100%, nếu đưa về cấp xã sẽ phát sinh nhiều biên chế từ ngân sách mới đáp ứng nhu cầu người dân.

Việc kiến nghị xem xét phân định rõ nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai giao cho chính quyền cấp xã và nhiệm vụ kỹ thuật chuyên ngành đất đai giao cho Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh làm đầu mối duy nhất cũng bảo đảm đúng tinh thần Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 102/2024/NĐ-CP, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, bảo đảm an toàn và bền vững cho quá trình chuyển đổi số quốc gia.

Có thể bạn quan tâm

Một góc quang cảnh hội thảo.

Tìm giải pháp phát triển kinh tế tư nhân ở khu vực phía nam

Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và các địa phương ở phía nam nói chung cần cải thiện khả năng tiếp cận vốn trung-dài hạn cho cộng đồng doanh nghiệp tư nhân, nhất là những doanh nghiệp nhỏ và vừa, bằng cách phát triển những kênh tài chính trung-dài hạn phù hợp hơn như quỹ bảo lãnh tín dụng, trái phiếu doanh nghiệp có bảo lãnh…

Mô hình phần đường dây đấu nối Trạm biến áp 220/110 kV Phú Quốc.

Khởi công Trạm biến áp 220kV Phú Quốc gần 900 tỷ đồng tăng cường cấp điện cho Phú Quốc

Ngày 20/12, tại đặc khu Phú Quốc, Tổng công ty Điện lực miền nam phối hợp Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang tổ chức Lễ khởi công công trình Trạm biến áp 220kV Phú Quốc. Đây là công trình năng lượng quan trọng, có ý nghĩa thiết thực đối với sự phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh của đặc khu Phú Quốc.

[Video] Hình thành 5 vùng nguyên liệu nông, lâm sản đạt chuẩn

[Video] Hình thành 5 vùng nguyên liệu nông, lâm sản đạt chuẩn

Ngày 19/12, tại Hà Nội, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức Hội nghị tổng kết Đề án thí điểm xây dựng vùng nguyên liệu nông, lâm sản đạt chuẩn giai đoạn 2022-2025 đồng thời công bố Dự thảo Bộ tiêu chí hướng dẫn mở rộng vùng nguyên liệu đạt chuẩn.

Nông dân huyện Cần Giờ khai thác thủy sản.

"Mục tiêu kép" của ngành thủy sản

Thời gian qua, cả hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương đã vào cuộc, kiên quyết tuyên chiến với khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), với tinh thần trách nhiệm, quyết tâm cao nhất.

[Video] TP Hồ Chí Minh: Khai mạc tuần lễ sản phẩm OCOP

[Video] TP Hồ Chí Minh: Khai mạc tuần lễ sản phẩm OCOP

Ngày 19/12, tại khu vực Bãi Sau, phường Vũng Tàu, Sở Công Thương TP Hồ Chí Minh phối hợp với các sở, ngành và địa phương tổ chức khai mạc Tuần lễ sản phẩm OCOP, đặc sản vùng miền và Kết nối cung cầu giữa TP Hồ Chí Minh và các tỉnh, thành năm 2025. Sự kiện diễn ra từ ngày 19-21/12, với quy mô lớn nhất từ trước đến nay.

Các đại biểu thực hiện nghi thức khởi động Tuần lễ Thương hiệu Việt trên môi trường số. (Ảnh: BCT)

Khởi động Tuần lễ Thương hiệu Việt trên môi trường số

Ngày 19/12, tại Hà Nội, Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số (Bộ Công thương) phối hợp Sở Công thương thành phố Hà Nội tổ chức Hội nghị kết nối cung cầu và thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm Việt trên các sàn thương mại điện tử và nền tảng số năm 2025, đồng thời chính thức khởi động Tuần lễ Thương hiệu Việt trên môi trường số.

Công trình hầm Hoàng Liên, ở độ cao lớn nhất Việt Nam, một trong những hầm xuyên núi hiện đại nhất vùng Tây Bắc.

Khởi công, khánh thành nhiều “trục giao thông” chiến lược quốc gia

Nằm trong chuỗi các công trình chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, nhiều địa phương đồng loạt khởi công, thông tuyến, khánh thành các dự án giao thông trọng điểm như hầm Hoàng Liên, các tuyến Thành phố Hồ Chí Minh-Trung Lương-Mỹ Thuận, Đồng Đăng-Trà Lĩnh, Hữu Nghị-Chi Lăng và Quảng Ngãi-Hoài Nhơn.

Việc cụ thể hóa hồ sơ chi phí được trừ được kỳ vọng giảm vướng mắc trong quyết toán thuế doanh nghiệp. (Ảnh: Báo Nhân Dân)

Thiết lập khung hồ sơ chi phí được trừ trong thuế thu nhập doanh nghiệp

Dự thảo Thông tư hướng dẫn Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp đã cụ thể hóa yêu cầu hồ sơ đối với nhóm khoản chi được trừ, từ chi cho quốc phòng-an ninh, đào tạo lao động... đến các khoản tài trợ và chi phí gắn với mục tiêu tăng trưởng xanh, tạo cơ sở thực hiện thống nhất và minh bạch.