Đề xuất Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu

Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh vừa có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường kiến nghị về phân định nhiệm vụ kỹ thuật đất đai và quản lý Nhà nước về đất đai khi giao cấp xã thực hiện.

Người dân làm thủ tục hành chính tại Văn phòng đăng ký đất đai.
Người dân làm thủ tục hành chính tại Văn phòng đăng ký đất đai.

Tiến sĩ Phạm Viết Thuận, Viện trưởng Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cho rằng: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân; chính quyền địa phương cấp xã là đại diện chủ sở hữu Nhà nước về đất đai.

Do đó, nhiệm vụ quản lý Nhà nước cần được giao cho chính quyền cấp xã trực tiếp thực hiện, trong khi nhiệm vụ kỹ thuật chuyên ngành cần giao cho Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh.

Các chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh thực hiện cơ chế phối hợp chính quyền cấp xã nhằm giải quyết thủ tục hành chính về đất đai cho người dân.

Viện đề xuất giao 3 nhóm nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai cho cấp xã gồm: Thực hiện nhiệm vụ về giải phóng mặt bằng trên địa bàn cấp xã; Thực hiện nhiệm vụ về giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất tại địa phương; Thực hiện nhiệm vụ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền cấp xã.

Đối với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, đây là nhiệm vụ mang tính kỹ thuật chuyên ngành tài nguyên đất đai, Viện đề xuất giao Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh thực hiện.

Việc giao nhiệm vụ rõ ràng sẽ tránh tình trạng cùng một cơ quan vừa ban hành quyết định công nhận quyền sử dụng đất, vừa trực tiếp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Điều này sẽ là thiếu phù hợp với vai trò đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai tại địa phương theo quy định của Hiến pháp.

Ngoài ra, lĩnh vực tài nguyên và môi trường, đặc biệt là kỹ thuật đất đai, có tính chất chuyên môn cao, phức tạp. Công tác quản lý thửa đất theo bản đồ địa chính đã trải qua nhiều giai đoạn (bản đồ 299, bản đồ 02, bản đồ năm 2010 và hiện nay là bản đồ địa chính số). Việc làm sạch, chuẩn hóa và đồng bộ dữ liệu đất đai giữa các thời kỳ là yêu cầu cấp thiết, cần được thực hiện thống nhất và lâu dài.

Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh, đơn vị có đủ năng lực chuyên môn, nhân sự và kinh nghiệm trong việc quản lý, kế thừa và tích hợp dữ liệu địa chính qua nhiều giai đoạn, đáp ứng mục tiêu xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất, phục vụ chuyển đổi số trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, sẽ đảm nhận nhiệm vụ này hiệu quả hơn.

Trường hợp đưa Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh về cấp xã vận hành phải có lộ trình cụ thể, cần thực hiện đề án thí điểm trước.

Việc truy xuất dữ liệu và quản lý tập trung tại hệ thống số hóa chuyên ngành cấp tỉnh phải được kết nối với Trung tâm chuyển đổi số quốc gia. Trong khi đó, cấp xã chỉ khai thác, sử dụng, cập nhật theo phân quyền, không trực tiếp quản trị dữ liệu gốc.

Tiến sĩ Phạm Viết Thuận cho rằng, việc chuyển chi nhánh về cấp xã là khó khả thi vì bản chất chi nhánh là được vị sự nghiệp tự chủ 100%, nếu đưa về cấp xã sẽ phát sinh nhiều biên chế từ ngân sách mới đáp ứng nhu cầu người dân.

Việc kiến nghị xem xét phân định rõ nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai giao cho chính quyền cấp xã và nhiệm vụ kỹ thuật chuyên ngành đất đai giao cho Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh làm đầu mối duy nhất cũng bảo đảm đúng tinh thần Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 102/2024/NĐ-CP, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, bảo đảm an toàn và bền vững cho quá trình chuyển đổi số quốc gia.

Có thể bạn quan tâm

Theo đánh giá của chuyên gia giao thông, đối với các công trình lớn, yêu cầu về một đầu mối chịu trách nhiệm xuyên suốt có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. (Ảnh: ÁNH DƯƠNG)

Thay đổi phương thức "quản", hình thành những Tổng thầu chủ lực

Để mô hình Tổng thầu quản trị phát huy hiệu quả, phương thức quản lý dự án cũng cần thay đổi tương ứng. Nhà nước cần "quản" hiệu quả hơn, tập trung vào tiêu chuẩn, hợp đồng và các công cụ kiểm soát như công tác thẩm tra, thẩm định; lấy chất lượng, tiến độ, chi phí, an toàn, hiệu quả đầu tư và trách nhiệm cuối cùng làm thước đo.

Trang sức bạc. (Ảnh: THU LAN)

Sáng 9/10, giá bạc tiếp đà giảm

Sáng 9/10, giá bạc thế giới tiếp đà giảm so phiên hôm qua và neo ở ngưỡng hơn 59 USD/ounce trong khi các nhà đầu tư tiếp tục đánh giá những diễn biến tại Trung Đông và triển vọng chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED).

Những "mẻ tôm hùm" nặng trĩu được người dân kéo lên tại Vịnh Xuân Đài.

[Video] Một năm sau bão dữ, "thủ phủ" tôm hùm rộn ràng mùa thu hoạch

Những ngày đầu tháng 10, nhịp sống tại vùng biển Vũng Chào - Vịnh Xuân Đài (Đắk Lắk) trở nên hối hả khi bà con ngư dân bước vào cao điểm thu hoạch tôm hùm cuối năm. Vượt qua những khó khăn bủa vây từ trận bão lịch sử năm trước, những lồng nuôi kiên cường bám biển nay đã cho thành quả khi giá thu mua tôm hiện đang ở mức khá cao.

Công ty TNHH Ohsung Vina (FDI Hàn Quốc) chuyên sản xuất linh phụ kiện điện tử, màn hình và thiết bị điện tại Khu công nghiệp Liên Hà Thái, tỉnh Hưng Yên (Ảnh ĐĂNG ANH)

Tạo lập hệ sinh thái đầu tư trong thu hút FDI

Sự chuyển dịch mạnh mẽ của các chuỗi cung ứng gắn với chuyển đổi số, chuyển đổi xanh đang làm thay đổi bản chất của cuộc đua thu hút vốn đầu tư toàn cầu. Theo đó, lợi thế cạnh tranh không còn đơn thuần là ưu đãi thuế, chi phí sản xuất rẻ mà là chất lượng của hệ sinh thái đầu tư.

Khu vực làng hoa Gò Vấp ngập như sông sau cơn mưa chiều 7/10. (Ảnh: TẤT ĐẠT)

Thành phố Hồ Chí Minh: Nhiều tuyến đường có mức độ ngập tăng so với năm trước

Chiều 8/10, tại cuộc họp báo định kỳ thông tin về tình hình kinh tế-xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá, nhiều tuyến đường có mức độ ngập tăng so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, chiều sâu ngập, thời gian ngập và tốc độ rút nước có sự thay đổi tùy điều kiện mưa, triều cường.

[Infographic] Chứng khoán ngày 8/10: VN-Index giảm 14,42 điểm, áp lực bán gia tăng ở nhiều mã

[Infographic] Chứng khoán ngày 8/10: VN-Index giảm 14,42 điểm, áp lực bán gia tăng ở nhiều mã

Kết phiên 8/10, VN-Index giảm 14,42 điểm (-0,82%) về mức 1.738,97 điểm. Độ rộng trên HoSE tiêu cực với 183 mã giảm giá, 110 mã tăng giá và 56 mã giữ giá tham chiếu. Thanh khoản thị trường tăng, khối lượng giao dịch khớp lệnh tăng 9,7% so phiên trước. Khối ngoại tiếp tục bán ròng với giá trị bán 446,0 tỷ đồng trên HoSE.

Toàn cảnh hội nghị. (Ảnh: CHQ)

Hải quan nâng cao kỹ năng nhận diện, kiểm soát tội phạm ma túy

Trong hai ngày 7-8/10/2026, tại Đồng Hới, tỉnh Quảng Trị, Cục Hải quan, thông qua Chi cục Điều tra chống buôn lậu và Chi cục Hải quan khu vực IX, tổ chức Hội nghị tập huấn về nhận diện phương thức, thủ đoạn và kỹ năng kiểm soát tội phạm ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm của lực lượng hải quan.

Khởi công dự án xây dựng đường bên và các cầu vượt trên tuyến đường kết nối di sản văn hóa du lịch và phát triển kinh tế dọc sông Hồng trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. (Ảnh: PHẠM HÀ)

Hưng Yên đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công

Theo Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên, đến nay, tỉnh Hưng Yên giải ngân vốn đầu tư công được hơn 28.330 tỷ đồng. Trong đó, giải ngân được hơn 26.222 tỷ đồng vốn kế hoạch được giao, đạt 63,5% kế hoạch vốn Thủ tướng chính phủ giao sau tiết kiệm; giải ngân được 2.107 tỷ đồng nguồn vốn kéo dài từ năm trước sang, đạt 30% so với kế hoạch.

Phó Giáo sư, Tiến sĩ Ngô Trí Long.

Điều hành phải đi trước diễn biến thị trường

Chín tháng năm 2026, kinh tế Việt Nam duy trì đà tăng trưởng cao nhưng sức ép giá cả cũng hiện hữu khi CPI bình quân đã tăng 4,52%. Dư địa kiểm soát giá vì vậy không còn rộng. Phóng viên Báo Nhân Dân phỏng vấn chuyên gia kinh tế, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Ngô Trí Long, Hiệp hội Tư vấn Tài chính Việt Nam về vấn đề này.

Việt Nam tiếp tục củng cố nền tảng kinh tế vĩ mô, nâng cao vị thế tín nhiệm quốc gia trên thị trường quốc tế. (Ảnh: Thành Đạt)

Lần đầu Việt Nam được nâng xếp hạng tín nhiệm lên nhóm Đầu tư

Ngày 8/10, tổ chức xếp hạng tín nhiệm Rating and Investment Information, Inc. (R&I) nâng xếp hạng tín nhiệm nhà phát hành bằng ngoại tệ của Việt Nam từ mức BB+, triển vọng Tích cực lên BBB-, triển vọng Ổn định. Đây là lần đầu tiên Việt Nam được đưa vào Nhóm xếp hạng Đầu tư (Investment Grade).