Đề xuất Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu

Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh vừa có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường kiến nghị về phân định nhiệm vụ kỹ thuật đất đai và quản lý Nhà nước về đất đai khi giao cấp xã thực hiện.

Người dân làm thủ tục hành chính tại Văn phòng đăng ký đất đai.
Người dân làm thủ tục hành chính tại Văn phòng đăng ký đất đai.

Tiến sĩ Phạm Viết Thuận, Viện trưởng Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cho rằng: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân; chính quyền địa phương cấp xã là đại diện chủ sở hữu Nhà nước về đất đai.

Do đó, nhiệm vụ quản lý Nhà nước cần được giao cho chính quyền cấp xã trực tiếp thực hiện, trong khi nhiệm vụ kỹ thuật chuyên ngành cần giao cho Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh.

Các chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh thực hiện cơ chế phối hợp chính quyền cấp xã nhằm giải quyết thủ tục hành chính về đất đai cho người dân.

Viện đề xuất giao 3 nhóm nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai cho cấp xã gồm: Thực hiện nhiệm vụ về giải phóng mặt bằng trên địa bàn cấp xã; Thực hiện nhiệm vụ về giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất tại địa phương; Thực hiện nhiệm vụ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền cấp xã.

Đối với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, đây là nhiệm vụ mang tính kỹ thuật chuyên ngành tài nguyên đất đai, Viện đề xuất giao Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh thực hiện.

Việc giao nhiệm vụ rõ ràng sẽ tránh tình trạng cùng một cơ quan vừa ban hành quyết định công nhận quyền sử dụng đất, vừa trực tiếp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Điều này sẽ là thiếu phù hợp với vai trò đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai tại địa phương theo quy định của Hiến pháp.

Ngoài ra, lĩnh vực tài nguyên và môi trường, đặc biệt là kỹ thuật đất đai, có tính chất chuyên môn cao, phức tạp. Công tác quản lý thửa đất theo bản đồ địa chính đã trải qua nhiều giai đoạn (bản đồ 299, bản đồ 02, bản đồ năm 2010 và hiện nay là bản đồ địa chính số). Việc làm sạch, chuẩn hóa và đồng bộ dữ liệu đất đai giữa các thời kỳ là yêu cầu cấp thiết, cần được thực hiện thống nhất và lâu dài.

Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh, đơn vị có đủ năng lực chuyên môn, nhân sự và kinh nghiệm trong việc quản lý, kế thừa và tích hợp dữ liệu địa chính qua nhiều giai đoạn, đáp ứng mục tiêu xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất, phục vụ chuyển đổi số trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, sẽ đảm nhận nhiệm vụ này hiệu quả hơn.

Trường hợp đưa Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh về cấp xã vận hành phải có lộ trình cụ thể, cần thực hiện đề án thí điểm trước.

Việc truy xuất dữ liệu và quản lý tập trung tại hệ thống số hóa chuyên ngành cấp tỉnh phải được kết nối với Trung tâm chuyển đổi số quốc gia. Trong khi đó, cấp xã chỉ khai thác, sử dụng, cập nhật theo phân quyền, không trực tiếp quản trị dữ liệu gốc.

Tiến sĩ Phạm Viết Thuận cho rằng, việc chuyển chi nhánh về cấp xã là khó khả thi vì bản chất chi nhánh là được vị sự nghiệp tự chủ 100%, nếu đưa về cấp xã sẽ phát sinh nhiều biên chế từ ngân sách mới đáp ứng nhu cầu người dân.

Việc kiến nghị xem xét phân định rõ nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai giao cho chính quyền cấp xã và nhiệm vụ kỹ thuật chuyên ngành đất đai giao cho Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh làm đầu mối duy nhất cũng bảo đảm đúng tinh thần Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 102/2024/NĐ-CP, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, bảo đảm an toàn và bền vững cho quá trình chuyển đổi số quốc gia.

Có thể bạn quan tâm

Không gian Lễ hội được trang trí với hệ thống cổng chào, tiểu cảnh, khu check-in và các điểm trải nghiệm mang dấu ấn riêng. (Ảnh: MINH ĐỨC)

Lễ hội Đồ uống Hà Nội năm 2026 thu hút 60 doanh nghiệp tham gia

Thực hiện Chương trình số 02/CTr-UBND ngày 9/1/2026 của UBND thành phố Hà Nội về Chương trình Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch thành phố Hà Nội năm 2026, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Hà Nội chủ trì tổ chức Lễ hội Đồ uống Hà Nội 2026 với chủ đề “Hà Nội - Tinh hoa đồ uống Việt”.

Cơ quan thuế hỗ trợ doanh nghiệp hoàn tất thủ tục chấm dứt hoạt động theo quy định. (Ảnh: M.P)

Gỡ vướng “mở dễ, đóng khó” cho doanh nghiệp

Hướng dẫn đầy đủ một lần, không yêu cầu thêm giấy tờ ngoài quy định, xử lý đúng hạn khi doanh nghiệp đã hoàn thành nghĩa vụ thuế. Chiến dịch làm sạch mã số thuế đang tập trung giải quyết những hồ sơ kéo dài, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoàn tất thủ tục chấm dứt hoạt động hoặc quay lại kinh doanh.

LPBank - Đơn vị đồng hành chính Lễ phát động Phong trào Toàn dân tập luyện thể thao. (Ảnh: LPBANK)

LPBank lan tỏa thông điệp “Khỏe thể chất-Trọn Lộc Phát” tại sự kiện thể thao cộng đồng

Đồng hành cùng Lễ phát động Phong trào Toàn dân tập luyện thể thao trong khuôn khổ Chương trình “Vì một Việt Nam khỏe mạnh”, LPBank lan tỏa thông điệp “Khỏe thể chất-Trọn Lộc Phát”, kết nối tinh thần rèn luyện thể thao với lối sống tích cực, chủ động chăm sóc sức khỏe và xây dựng cuộc sống cân bằng, hạnh phúc.

Gắn sản phẩm OCOP với trải nghiệm du lịch, kết nối thị trường, mở rộng đầu ra cho hàng hóa địa phương.

Kết nối du lịch nông thôn với sản phẩm OCOP, mở rộng đầu ra cho hàng hóa địa phương

Để phát huy hiệu quả du lịch nông thôn, cần gắn sản phẩm OCOP với các hoạt động trải nghiệm, kết nối cơ sở sản xuất với doanh nghiệp lữ hành và thị trường tiêu thụ. Qua đó, không chỉ tăng sức hấp dẫn của điểm đến mà còn mở rộng đầu ra cho hàng hóa, tạo sinh kế và nâng cao thu nhập cho người dân.

Phân luồng giao thông phục vụ thi công tuyến Metro 2 (Bến Thành-Tham Lương)

Thành phố Hồ Chí Minh: Hàng loạt thay đổi phân luồng giao thông phục vụ thi công tuyến Metro số 2

Từ 10/10, Thành phố Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục điều chỉnh, phân luồng giao thông tại nhiều khu vực để phục vụ thi công tuyến Metro số 2 (Bến Thành- Tham Lương). Người dân cần đặc biệt lưu ý các thay đổi tại khu vực trung tâm, Bảy Hiền và Trường Chinh nhằm ảnh hưởng đến việc lưu thông nhất là vào khung giờ cao điểm.

Người dân trồng cúc mâm xôi tại xã Chợ Lách tất bật chuẩn bị vụ hoa Tết. (Ảnh: HOÀNG VŨ)

Tất bật chuẩn bị vụ hoa Tết

Còn hơn ba tháng nữa mới đến Tết Nguyên đán Đinh Mùi năm 2027, nhưng tại các vùng chuyên canh hoa, cây cảnh ở xã Vĩnh Thành và Chợ Lách, tỉnh Vĩnh Long, không khí chuẩn bị vụ hoa Tết đã diễn ra tất bật. Trong đó, các loại cây cảnh được nhà vườn tập trung chăm sóc để hoa nở đúng dịp Tết nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường.

SATRA làm việc với các doanh nghiệp thuộc Hội Doanh nhân trẻ Thành phố Hồ Chí Minh. (Ảnh: SATRA)

SATRA kết nối chuyên sâu, kiến tạo HUB thương mại Thành phố Hồ Chí Minh

Từ các cuộc gặp với doanh nghiệp Tốp 20 The Future Brand 2026 và cộng đồng doanh nhân trẻ Thành phố Hồ Chí Minh (YBA), đến những hợp tác cùng doanh nghiệp, đại học, SATRA đang mở rộng mạng lưới đối tác, từng bước bổ sung, hoàn thiện cho định hướng xây dựng HUB thương mại xanh, số hóa trong lĩnh vực thực phẩm, hàng tiêu dùng.

Quang cảnh lễ ký kết, bàn giao sản phẩm và ra mắt mô hình Chợ Cái Khế trên nền tảng số 247. (Ảnh: VĂN ÚT)

Cần Thơ đưa chợ truyền thống lên nền tảng số 247

Mô hình Chợ số Cái Khế tại thành phố Cần Thơ bước đầu thu hút 99 lô kinh doanh, hơn 400 sản phẩm được niêm yết và hơn 1.000 lượt truy cập, góp phần kết nối tiểu thương với người tiêu dùng, thúc đẩy chuyển đổi số trong hoạt động thương mại truyền thống.