Thành phố Hồ Chí Minh: Chuyển hóa thách thức thành động lực phát triển

Thực tiễn đặt ra yêu cầu rất cao đối với năng lực quản trị, khả năng điều hành linh hoạt, cũng như sự đồng bộ trong tổ chức thực hiện của toàn bộ hệ thống chính trị Thành phố. Giai đoạn này được xem là “phép thử” quan trọng đối với mô hình Thành phố Hồ Chí Minh mới.

Trong bối cảnh vừa sắp xếp bộ máy, vừa bảo đảm hoạt động thông suốt, không để gián đoạn đời sống kinh tế xã hội, kết quả đạt được trong năm 2025 cho thấy sự chủ động, quyết liệt và bản lĩnh của Thành phố. Bộ máy từng bước vận hành ổn định, kỷ cương hành chính được tăng cường, niềm tin của người dân và cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục được củng cố. Đây chính là nền tảng quan trọng để Thành phố bước vào giai đoạn tăng tốc trong những năm tiếp theo.

Bức tranh kinh tế-xã hội với nhiều điểm sáng

Trong bối cảnh kinh tế thế giới và khu vực còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, thách thức, trong nước vẫn phải đối mặt với áp lực lạm phát, thị trường bất động sản và tài chính có thời điểm trầm lắng, Thành phố Hồ Chí Minh đã nỗ lực vượt qua khó khăn bằng tinh thần đoàn kết, đồng lòng của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của nhân dân và sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp.

Kết quả nổi bật là phần lớn các chỉ tiêu kinh tế xã hội năm 2025 đều đạt và vượt kế hoạch đề ra. Kinh tế Thành phố tiếp tục duy trì đà tăng trưởng tích cực, giữ vững vai trò đầu tàu của cả nước. Cùng với đó, cải cách hành chính được đẩy mạnh một cách thực chất, lấy hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp làm thước đo, tạo chuyển biến rõ nét trong môi trường đầu tư, kinh doanh.

Cùng với tăng trưởng kinh tế, công tác thu ngân sách tiếp tục là điểm sáng của Thành phố Hồ Chí Minh. Trong bối cảnh sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn, Thành phố vẫn hoàn thành và vượt nhiều chỉ tiêu thu quan trọng, qua đó khẳng định sức chống chịu và nội lực của nền kinh tế đô thị đặc biệt.

Cải cách hành chính tạo lực đẩy mới

Một trong những dấu ấn rõ nét nhất của Thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2025 là cải cách hành chính được triển khai mạnh mẽ, thực chất, hướng trực tiếp tới người dân và doanh nghiệp. Thay vì dàn trải, Thành phố tập trung vào những “điểm nghẽn” gây bức xúc lâu nay, nhất là thủ tục liên quan đến đầu tư, đất đai, xây dựng, sản xuất kinh doanh. Hàng trăm thủ tục hành chính được rà soát, cắt giảm và đơn giản hóa, góp phần giảm chi phí, tiết kiệm thời gian, khơi thông dòng chảy đầu tư.

Những cải cách này đã góp phần nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư. Trong năm 2025, toàn Thành phố có gần 59.750 doanh nghiệp thành lập mới với tổng vốn đăng ký hơn 2,06 triệu tỷ đồng. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ước đạt 8,16 tỷ đô-la Mỹ, tăng hơn 21% so với cùng kỳ, trong đó trên 2 tỷ đô-la Mỹ tập trung vào các lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Tháo gỡ nhiều dự án khó khăn

Một trong những dấu ấn quan trọng của Thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2025 là quyết tâm tháo gỡ các dự án tồn đọng, kéo dài nhiều năm. Với tinh thần không để hồ sơ nằm chờ, không để nguồn lực xã hội bị lãng phí, Thành phố đã tập trung rà soát, phân loại và xử lý các dự án khó khăn, vướng mắc.

Kết quả, khoảng 80% số dự án tồn đọng đã được tháo gỡ, tương đương 670 trong tổng số 838 dự án. Qua đó, hơn 804 nghìn tỷ đồng nguồn lực xã hội được “mở khóa”, trên diện tích khoảng 16.200ha, tạo dư địa quan trọng cho phát triển kinh tế và tăng thu ngân sách từ tiền sử dụng đất, với mức tăng 269% so với cùng kỳ.

Nhiều dự án, công trình lớn từng đình trệ đã được tái khởi động, góp phần tạo việc làm, thúc đẩy tăng trưởng và cải thiện diện mạo đô thị.

Tinh thần “không để hồ sơ nằm chờ” được lan tỏa trong toàn bộ hệ thống hành chính. Nhiều công trình, dự án lớn từng đình trệ nay được tái khởi động, góp phần tạo việc làm, thúc đẩy tăng trưởng và thay đổi diện mạo đô thị.

Song hành với phát triển kinh tế, Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục coi an sinh xã hội là trụ cột quan trọng của phát triển bền vững. Các chính sách chăm lo người có công, người yếu thế, công nhân, người lao động được triển khai đồng bộ, kịp thời. Công tác y tế, giáo dục, chăm sóc sức khỏe nhân dân tiếp tục được củng cố, nâng cao chất lượng. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Hoạt động đối ngoại được tăng cường, góp phần nâng cao vị thế và hình ảnh của Thành phố Hồ Chí Minh trên trường quốc tế.

Đánh giá về kết quả phát triển năm 2025, lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh khẳng định, thành tựu đạt được là kết quả của sự chỉ đạo quyết liệt, nỗ lực bền bỉ của cả hệ thống chính trị và sự đồng lòng của nhân dân. Tuy nhiên, Thành phố không né tránh những hạn chế còn tồn tại. Giải ngân đầu tư công chưa đạt yêu cầu đặt ra. Hiệu quả vận hành bộ máy mới chưa đồng đều. Hạ tầng giao thông, kỹ thuật, môi trường còn những điểm nghẽn. Tình trạng ùn tắc, ngập nước, ô nhiễm môi trường, trật tự an toàn xã hội vẫn là những vấn đề đặt ra gay gắt. Đây là những tồn tại mà Thành phố thẳng thắn nhìn nhận, coi đó là áp lực để hành động quyết liệt hơn trong thời gian tới.

Khơi thông nguồn lực, cơ cấu lại nền kinh tế

Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế, Thành phố Hồ Chí Minh đang bước vào giai đoạn phát triển mới với nhiều thời cơ lớn nhưng cũng không ít thách thức chưa từng có.

Ủy ban nhân dân Thành phố cam kết hành động quyết liệt, hiệu quả, đúng trách nhiệm; không né tránh, không trì hoãn; lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo cao nhất cho hiệu quả quản lý và điều hành.

Đồng chí Nguyễn Văn Được, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh

Thành phố xác định mục tiêu cao nhất trong năm 2026 là tạo chuyển biến thực chất, rõ nét, đo lường được trong phương thức quản trị (quản trị theo kết quả), trong phát triển kinh tế và trong chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Thành phố xác định chủ đề năm 2026: “Khai thông thể chế-Giải phóng nguồn lực-Đột phá hạ tầng-Nâng cao hiệu quả phục vụ-Tạo chuyển biến thực chất trong phát triển Thành phố”. Chủ đề này thể hiện quyết tâm của Thành phố trong thay đổi tư duy, đổi mới mô hình, khơi dậy mọi tiềm năng và xây dựng bộ máy hành chính phục vụ tốt hơn, nhanh hơn và hiệu quả hơn.

Thành phố xác định 5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm:

Thứ nhất, khơi thông nguồn lực, đổi mới mô hình quản trị đô thị, bảo đảm đạt mục tiêu GRDP tăng trưởng 2 con số. Phát huy vai trò động lực, dẫn dắt của đầu tư công đồng thời đẩy mạnh huy động vốn đầu tư xã hội. Đặc biệt là triển khai thực hiện hiệu quả các nghị quyết đặc thù dành cho Thành phố gồm: Nghị quyết số 98 sửa đổi với các cơ chế vượt trội, đủ hấp dẫn để thu hút các dự án chiến lược, các nhà đầu tư chiến lược; Nghị quyết số 222 về thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh; Nghị quyết số 188 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

Thứ hai là cơ cấu lại nền kinh tế, trong đó xác định phát triển kinh tế số làm động lực tăng trưởng; khoa học-công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực chủ yếu; phấn đấu tỷ trọng kinh tế số chiếm từ 30% GRDP. Tiếp tục cải thiện, nâng cấp môi trường đầu tư, kinh doanh; nâng cao năng lực cạnh tranh; xây dựng một chính quyền “kiến tạo, liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân”, xem người dân và doanh nghiệp là trung tâm, là chủ thể phục vụ; doanh nghiệp là nguồn lực, động lực của sự phát triển.

Thứ ba là kiến trúc lại không gian phát triển theo hướng đa cực-tích hợp-kết nối. Hoàn thành lập, điều chỉnh quy hoạch tổng thể Thành phố Hồ Chí Minh mới, bám sát định hướng hình thành “3 vùng, 1 đặc khu, 3 hành lang, 5 động lực”. Đồng thời thực hiện các giải pháp khắc phục các điểm nghẽn hiện nay về ngập úng, ùn tắc giao thông, vệ sinh môi trường, ô nhiễm không khí.

Thứ tư là phát huy các giá trị văn hóa và con người theo hướng chân, thiện, mỹ và tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục; Triển khai đồng bộ các mô hình chăm sóc sức khỏe toàn diện cho người dân; Tăng cường công tác bảo đảm an toàn thực phẩm, chăm lo an sinh xã hội, nhất là trong dịp Tết 2026.

Thứ năm, đẩy mạnh hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quốc phòng, an ninh. Phối hợp chuẩn bị và tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.