Bước đầu, dự án này được xác định chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư, chưa hoàn thiện thủ tục đất đai, dù đã đi vào hoạt động hơn 15 năm nay. Trong khi đó, chủ đầu tư đang xin chuyển đổi toàn bộ diện tích khu du lịch sang đầu tư dự án khu dân cư.
Nhiều vi phạm xây dựng, đất đai
Qua rà soát hồ sơ và kiểm tra hiện trạng tại khu du lịch sinh thái Vườn Xoài, Sở Tài nguyên và Môi trường Đồng Nai cho rằng, tại dự án đã xây dựng các công trình trên đất để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ từ năm 2007 đến nay với diện tích hơn 32 nghìn m2. Trong đó, chỉ có 8.504m2 đã được chuyển đổi mục đích sử dụng đất, còn lại xây trên đất nông nghiệp, đất ở.
Theo hồ sơ, ngày 20/1/2005, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai có quyết định chấp thuận chủ trương và giới thiệu địa điểm cho bà Dương Thị Nhã lập thủ tục đầu tư trang trại chăn nuôi với diện tích hơn 21 ha tại xã Phước Tân, huyện Long Thành (năm 2010 xã Phước Tân chuyển về thành phố Biên Hòa và được nâng cấp lên phường vào năm 2019).
Ngày 25/12/2007, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai có văn bản chấp thuận cho doanh nghiệp tư nhân trang trại Vườn Xoài chuyển mục tiêu đầu tư sang khu du lịch sinh thái, vui chơi giải trí, đồng thời bổ sung diện tích lên 31ha.
Gần 2 năm sau, Ủy ban nhân dân huyện Long Thành ban hành 4 quyết định cho phép doanh nghiệp tư nhân trang trại Vườn Xoài chuyển mục đích sử dụng đất từ các loại đất nông nghiệp, đất rừng trồng sản xuất, đất trồng lúa nước sang sản xuất kinh doanh với diện tích 8.504m2.
 |
| Cổng chính vào khu du lịch sinh thái Vườn Xoài trên đường Võ Nguyên Giáp, thành phố Biên Hòa. |
Thời điểm năm 2014, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai có văn bản thỏa thuận địa điểm đầu tư dự án khu vui chơi, giải trí, nghỉ dưỡng diện tích hơn 32ha cho Công ty TNHH khu du lịch sinh thái Vườn Xoài (trước đó, Công ty được thành lập trên cơ sở doanh nghiệp tư nhân trang trại Vườn Xoài).
Tiếp đó, ngày 11/7/2016, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 điểm du lịch và thương mại dịch vụ.
Dù năm 2016 mới được phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng nhưng trước đó tại dự án đã có nhiều công trình được xây dựng đi vào hoạt động rầm rộ.
Cụ thể, Ủy ban nhân dân xã Phước Tân kiểm tra hiện trạng sử dụng đất ngày 13/7/2015 ghi nhận tại khu vực này đã xây dựng hàng loạt các công trình trong thời gian từ năm 2006 đến năm 2010, gồm: nhà hàng, khách sạn, nhà thi đấu…. Tuy nhiên, sau khi kiểm tra địa phương này lại không trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính đối với chủ đầu tư.
Tìm hiểu lại, chúng tôi được biết vào năm 2014, Thanh tra Sở Xây dựng Đồng Nai kiểm tra tại dự án này ghi nhận các hạng mục công trình đã xây dựng hoàn chỉnh và đưa vào sử dụng. Trong năm 2015, Thanh tra Sở Xây dựng Đồng Nai kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH khu du lịch sinh thái Vườn Xoài về hành vi tổ chức thi công công trình chuồng nuôi thú không có giấy phép.
Sở Xây dựng Đồng Nai xác định, chưa cấp giấy phép xây dựng cho các công trình tại dự án khu du lịch sinh thái Vườn Xoài. Ngoài ra, qua chồng ghép hiện trạng các công trình xây dựng tại khu vực dự án lên bản đồ quy hoạch chi tiết 1/500 được Ủy ban nhân dân tỉnh duyệt, tồn tại một số công trình chưa phù hợp với quy hoạch.
Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường Đồng Nai, dự án khu du lịch sinh thái Vườn Xoài đi vào hoạt động từ năm 2007 đến nay, nhưng chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư, chưa hoàn thiện thủ tục đất đai, xây dựng, tài nguyên nước.
Từ những vi phạm nêu trên, Sở Tài nguyên Môi trường Đồng Nai kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh lập đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra toàn diện dự án. Sau đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai Cao Tiến Dũng đã ký quyết định thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành do Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Đồng Nai Nguyễn Ngọc Hưng làm Trưởng đoàn.
Hiện nay, Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh Đồng Nai đang tiếp tục làm rõ các sai phạm về thực hiện các thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường, tài nguyên nước...
Xin chuyển đổi thành khu dân cư
Trong lúc cơ quan chức năng đang làm rõ các hành vi sai phạm tại dự án khu du lịch sinh thái Vườn Xoài thì cuối tháng 5/2022, Công ty TNHH khu du lịch sinh thái Vườn Xoài có văn bản gửi Tỉnh ủy Đồng Nai kiến nghị đầu tư dự án khu dân cư chuyển đổi từ dự án khu du lịch sinh thái Vườn Xoài.
Theo đó, Công ty TNHH khu du lịch sinh thái Vườn Xoài định hướng phát triển du lịch và bảo tồn động vật hoang dã sẽ đầu tư dự án Safari với diện tích 412ha tại xã Mã Đà, huyện Vĩnh Cửu. Doanh nghiệp sẽ di dời các loại động vật đang được nuôi dưỡng, chăm sóc tại khu du lịch sinh thái Vườn Xoài về khu safari do diện tích khu du lịch hiện nay tại phường Phước Tân không đáp ứng không gian để chăm sóc số lượng các loại động vật phát triển trong tương lai. Do đó, kiến nghị chuyển đổi dự án khu du lịch sinh thái Vườn Xoài sang đầu tư dự án khu dân cư để lấy kinh phí đầu tư dự án Safari.
Chủ đầu tư cũng kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai và các đơn vị liên quan trong quá trình lập hồ sơ, điều chỉnh quy hoạch tổng thể thành phố Biên Hòa, nghiên cứu điều chỉnh dự án khu du lịch sinh thái Vườn Xoài tại phường Phước Tân thành khu đô thị để phát triển khu dân cư và nhà ở đồng bộ với hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội tại khu vực.
Sau khi tiếp nhận kiến nghị trên của Công ty TNHH khu du lịch sinh thái Vườn Xoài, Thường trực Tỉnh ủy và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã chỉ đạo các cơ quan liên quan rà soát, đề xuất hướng xử lý theo đúng quy định của pháp luật. Trước khi xem xét, quyết định việc chuyển đổi từ dự án khu du lịch sinh thái sang khu dân cư, đề nghị các cơ quan chức năng tỉnh Đồng Nai sớm làm rõ, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm tại dự án khu du lịch sinh thái Vườn Xoài.
