Hoàn thiện hành lang pháp lý, thúc đẩy giáo dục đại học

Sau 5 năm triển khai thực hiện Luật số 34/2018/QH14 sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học với nhiều đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện tự chủ đại học đã tạo nên diện mạo mới cho giáo dục đại học, nhưng vẫn còn không ít vướng mắc, bất cập cần có những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành trong thời gian tới.
Hoạt động thí nghiệm thực hành của giảng viên, sinh viên Ðại học Quốc gia Hà Nội. (Ảnh NGỌC DIỆP)
Hoạt động thí nghiệm thực hành của giảng viên, sinh viên Ðại học Quốc gia Hà Nội. (Ảnh NGỌC DIỆP)

Luật số 34/2018/QH14 được ban hành với tám điểm mới cơ bản, xác định rõ về hệ thống cơ sở giáo dục đại học, tiệm cận với xu hướng quốc tế, phù hợp thực tiễn ở Việt Nam, tạo ra sự bình đẳng giữa cơ sở giáo dục đại học công lập và tư thục. Luật cũng tạo cơ sở pháp lý rõ ràng về đổi mới quản lý nhà nước, quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình của cơ sở giáo dục đại học, quản trị đại học, bảo đảm thực quyền của hội đồng trường, đổi mới cơ chế quản lý tài chính, tài sản, quản lý đào tạo…

Theo Bộ Giáo dục và Ðào tạo, qua 5 năm thực hiện, các quy định của luật cơ bản đáp ứng được yêu cầu thực tiễn phát triển giáo dục đại học, như: Tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước; nâng cao quyền tự chủ cho các cơ sở giáo dục đại học; bảo đảm công tác hội nhập quốc tế; đáp ứng tốt hơn nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực của nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa; góp phần phát triển sự nghiệp giáo dục-đào tạo; nâng cao trình độ dân trí và chất lượng nguồn nhân lực; đào tạo nhân tài và góp phần phát triển kinh tế-xã hội của đất nước...

Ðáng chú ý, trên cơ sở hành lang pháp lý về tự chủ đại học được hoàn thiện, Bộ Giáo dục và Ðào tạo cùng các bộ, ngành liên quan đã xây dựng và ban hành kế hoạch, chỉ đạo tổ chức triển khai nhiều quy định, chính sách quan trọng góp phần hiện thực hóa chủ trương về đẩy mạnh tự chủ đại học áp dụng trong thực tiễn, nhất là tự chủ về chuyên môn, tổ chức, nhân sự và tài chính; các cơ quan quản lý nhà nước đã ban hành nhiều quy định khung, tiêu chuẩn làm công cụ quản lý hữu hiệu, giảm thiểu cơ chế “xin-cho” trong quản lý giáo dục đại học.

Cơ chế tự chủ tạo điều kiện cho cơ sở giáo dục đại học phát huy dân chủ, có sự chủ động, linh hoạt, sáng tạo hơn trong xây dựng và tổ chức triển khai hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học. Việc thu hút, huy động nguồn lực đầu tư cho giáo dục đại học bước đầu có sự đa dạng hóa; hiệu quả sử dụng nguồn lực có nhiều cải thiện và từng bước được nâng cao.

Cơ sở giáo dục đại học công lập được giao thực hiện tự chủ được quyền quyết định giá dịch vụ đào tạo, bảo đảm bù đắp chi phí và có tích lũy hợp lý cũng như tự quyết định các khoản chi, mức chi phù hợp với mức độ, năng lực; tỷ lệ cán bộ, giảng viên có học hàm, học vị cũng như số lượng công trình khoa học được công bố trong nước và quốc tế trong giáo dục đại học tăng đáng kể; một số cơ sở giáo dục đại học có sự trưởng thành vượt bậc về chuyên môn, học thuật, góp phần từng bước khẳng định vị thế và uy tín của giáo dục đại học Việt Nam trên trường quốc tế...

Từ thực tiễn triển khai, PGS, TS Huỳnh Quyết Thắng, Giám đốc Ðại học Bách khoa Hà Nội cho biết, thực hiện Luật số 34/2018/QH14 với quy định về tự chủ đại học, trường đạt được nhiều kết quả tích cực, như: Tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả; số cán bộ giảng dạy tăng, giảm số lượng cán bộ hành chính; hoạt động sáng tạo, khởi nghiệp được thúc đẩy, hoạt động phát triển hạ tầng, đầu tư cơ sở vật chất cho người thầy và người học được chú trọng.

Tuy nhiên, PGS, TS Huỳnh Quyết Thắng cũng cho rằng, trong quá trình thực hiện Luật số 34/2018/QH14 vẫn còn một số khó khăn như: Chưa có quy định cụ thể về gắn kết giữa hoạt động đào tạo và hoạt động nghiên cứu khoa học; thiếu quy định về đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, cơ chế đặt hàng nghiên cứu với những lĩnh vực đặc thù phục vụ phát triển đất nước; quy định việc tuyển dụng, thu hút nhân tài, các chuyên gia nước ngoài đến làm việc, nghiên cứu tại các cơ sở giáo dục đại học Việt Nam chưa rõ ràng…

Trong khi đó, GS, TS Nguyễn Quý Thanh, Hiệu trưởng Trường đại học Giáo dục, Ðại học Quốc gia Hà Nội cho rằng, Luật Giáo dục đại học số 08/2012/QH13 và sau đó là Luật số 34/2018/QH14 mở ra hệ thống pháp lý, tạo căn cứ cho các cơ sở giáo dục đại học hoạt động hiệu quả.

Tuy nhiên, cần bảo đảm tính hệ thống và phân tầng nhằm phục vụ công tác quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội và xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển, nâng cao năng lực đào tạo, nghiên cứu khoa học và thực hiện quản lý nhà nước…

Theo Thứ trưởng Giáo dục và Ðào tạo Hoàng Minh Sơn, trong hơn 5 năm thực hiện, Luật số 34/2018/QH14 mở ra hành lang pháp lý rất quan trọng, tạo ra sinh khí mới giúp hệ thống giáo dục đại học thay đổi hẳn về chất và lượng, nhất là năng lực quản trị, tự chủ và chất lượng chương trình đào tạo.

Mặc dù số lượng trường đại học không thay đổi đáng kể nhưng quy mô, chất lượng đào tạo có sự gia tăng rõ rệt. Những kết quả này tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch, tạo động lực mới để phát triển, chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, đáp ứng tốt hơn nhu cầu thị trường.

Tuy nhiên, trước những thay đổi mạnh mẽ về kinh tế-xã hội của đất nước, yêu cầu hội nhập quốc tế, một số quy định của Luật Giáo dục đại học đã bộc lộ bất cập nhất định so với yêu cầu thực tiễn phát triển giáo dục đại học của Việt Nam. Vì vậy, Thường trực Chính phủ thống nhất giao Bộ Giáo dục và Ðào tạo chủ trì, phối hợp các bộ, ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu, rà soát và sơ kết 5 năm thực hiện Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học và văn bản pháp luật liên quan.

Trong đó, với một số điểm nghẽn còn bất cập, hạn chế cần nghiên cứu, chuẩn bị kỹ lưỡng, hướng tới xây dựng luật hiệu quả, phù hợp thực tiễn, có hiệu lực lâu dài, nâng cao chất lượng giáo dục đại học, góp phần phát triển kinh tế-xã hội đất nước.

Có thể bạn quan tâm

Con đường tới trường mỗi ngày của cô giáo Phan Thị Lệ và em N.T.H. (Ảnh: LINH PHAN)

Ấm áp nghĩa cô trò nơi rẻo cao Lũng Trời

Sáng sáng, trên cung đường cua tay áo, cô giáo Phan Thị Lệ và em N.T.H. lại cùng nhau tới trường. Tiếng đá sỏi lạo xạo dưới bánh xe thi thoảng thay bằng tiếng ì oạp của bùn non trơn nhẫy. Bóng xanh của rừng cây và những con suối dần khuất lấp, cánh cổng Trường tiểu học Trương Lương dần hiện ra nơi chân mây.

Tranh thủ thời tiết thuận lợi, nhà thầu đang tập trung nhân công đẩy nhanh tiến độ thi công Trường Phổ thông nội trú liên cấp Na Sang, xã Na Sang, tỉnh Điện Biên. (Ảnh: LÊ LAN)

Công an Điện Biên quyết tâm đưa dự án hai trường phổ thông nội trú liên cấp về đích trước 2 tháng

Phấn đấu hoàn thành xây dựng hai trường phổ thông nội trú liên cấp tại hai xã Na Sang, Mường Pồn vào ngày 30/6/2027 (sớm 2 tháng so kế hoạch), Công an tỉnh Điện Biên chủ động tháo gỡ khó khăn cho nhà thầu; đồng thời, đề nghị nhà thầu phải xây dựng phương án thi công khoa học, thích ứng mọi điều kiện thời tiết.

Quang cảnh buổi gặp gỡ Chào Tân sinh viên diễn ra tại trụ sở Đại sứ quán. (Ảnh: Đại sứ quán Việt Nam tại Hungary cung cấp)

Đại sứ quán Việt Nam tại Hungary tổ chức chương trình Chào Tân sinh viên

Chương trình Chào Tân sinh viên là dịp để Đại sứ quán gặp gỡ các tân sinh viên, cung cấp những thông tin thiết thực về môi trường học tập, sinh hoạt và các quy định cần lưu ý; đồng thời tạo điều kiện để các bạn kết nối, chia sẻ kinh nghiệm và hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình học tập, nghiên cứu tại Hungary.

Thứ trưởng Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Thị Quyên Thanh trao Bằng khen của Bộ trưởng Giáo dục và Đào tạo tới tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. (Ảnh: THANH TÙNG)

Phát triển giáo dục hòa nhập, bảo đảm cơ hội học tập bình đẳng

Ngày 4/10, tại Hà Nội, Khoa Giáo dục đặc biệt, Trường Khoa học phát triển trẻ thơ, Trường đại học Sư phạm Hà Nội tổ chức kỷ niệm 25 năm thành lập với chủ đề “25 năm đánh thức những vì sao”. Đánh dấu chặng đường xây dựng, phát triển và những đóng góp của các thế hệ cán bộ, giảng viên, sinh viên đối với lĩnh vực giáo dục đặc biệt.

[Video] Vẫn cần bổ sung 43.267 giáo viên trong năm học 2026-2027

[Video] Vẫn cần bổ sung 43.267 giáo viên trong năm học 2026-2027

Vụ Giáo dục phổ thông, Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết, 34/34 địa phương đã thực hiện sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục. Số cơ sở giáo dục công lập giảm từ 37.530 xuống 18.555, giảm 18.975 đầu mối, tương ứng trên 50%. Tuy nhiên, các địa phương vẫn còn thiếu 116.095 giáo viên.

Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La trao học bổng Tô Hiệu cho các học sinh có hoàn cảnh khó khăn, vượt khó học giỏi. (Ảnh: QUỐC TUẤN)

Sơn La phát động hưởng ứng Tuần lễ học tập suốt đời năm 2026

Ngày 2/10, tại Trường trung học phổ thông Chuyên Sơn La, Ban Chỉ đạo Xây dựng xã hội học tập tỉnh Sơn La tổ chức Lễ phát động hưởng ứng Tuần lễ học tập suốt đời năm 2026 với chủ đề “Thực học, thực hành, làm chủ công nghệ số và trí tuệ nhân tạo để xây dựng xã hội học tập, đẩy mạnh học tập suốt đời”.

 (Ảnh: Thanh Tùng/TTXVN)

Bộ Giáo dục và Đào tạo: Hoàn thiện nội dung rà soát, cập nhật, điều chỉnh Chương trình và sách giáo khoa

Bộ Giáo dục và Đào tạo khẳng định không xây dựng lại Chương trình và sách giáo khoa từ đầu, mà rà soát, cập nhật, bổ sung và điều chỉnh trên cơ sở những nội dung đang thực hiện, phù hợp với những yêu cầu mới đặt ra trong Nghị quyết số 71-NQ/TW và các chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Học tập tại giảng đường Đại học Quốc gia Hà Nội. (Ảnh: VNU)

Giảm lý thuyết, tăng thực hành trong chương trình bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp giảng viên

Bộ Giáo dục và Đào tạo dự kiến thiết kế lại Chương trình bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp giảng viên theo hướng tập trung vào những năng lực cơ bản, thiết yếu của giảng viên; giảm những nội dung lý thuyết, trùng lặp và tăng thời lượng thực hành, thảo luận, bài tập, xử lý tình huống và vận dụng vào hoạt động nghề nghiệp.

Học sinh Trường nội trú tiểu học-trung học cơ sở Sam Mứn trong ngày khai giảng năm học mới. (Ảnh: LÊ LAN)

Điện Biên: Triển khai thí điểm nâng cao điều kiện nước sạch, vệ sinh, vệ sinh cá nhân tại 9 trường học ở các xã biên giới

Ban tổ chức Hội thảo khởi động, giới thiệu sáng kiến “Nâng cao điều kiện nước sạch, vệ sinh và vệ sinh cá nhân tại các trường học nội trú, bán trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở vùng dân tộc thiểu số” tổ chức ngày 1/10 tại Điện Biên đã thống nhất chọn 9 trường tại Điện Biên thực hiện thí điểm.