Thay đổi tư duy, cách tiếp cận mới trong đầu tư PPP giao thông

Tại phiên họp chất vấn và trả lời chất vấn sáng nay, 7/11, theo chương trình Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV, vấn đề đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông theo phương thức PPP tiếp tục được các đại biểu Quốc hội đặt ra đối với Bộ trưởng Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thắng.
Một đoạn tuyến cao tốc bắc-nam.
Một đoạn tuyến cao tốc bắc-nam.

Theo Đại biểu Phạm Thúy Chinh (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Giang), việc nâng tỷ lệ vốn góp của nhà nước so quy định hiện hành là vẫn chưa đủ để tăng sức hấp dẫn đối với các dự án giao thông.

Đại biểu Phạm Thúy Chinh cho rằng, vấn đề nhà đầu tư trăn trở nhất hiện nay chính là việc thực hiện các cam kết, nghĩa vụ hợp đồng được quy định trong Luật PPP và hợp đồng ký kết, đặc biệt là cơ chế chia sẻ rủi ro về doanh thu. Bên cạnh đó, các bên liên quan tại dự án PPP cần chú trọng tới cả vòng đời dự án; trong đó có công tác vận hành, bảo trì, thu phí hoàn vốn,… tránh tình trạng chỉ tập trung vào giai đoạn xây dựng.

Bộ trưởng Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thắng cho rằng, hiện nay nhiều nước không quy định về trần vốn góp, về tỷ lệ vốn góp của nhà nước. Điều này cho phép nhà nước có thể tham gia tới 70-80% tổng mức đầu tư đối với dự án vùng sâu, vùng xa có lưu lượng phương tiện thấp nhưng đối với dự án có lưu lượng phương tiện cao, tỷ lệ vốn góp Nhà nước chỉ dao động từ 20-30%.

“Vấn đề là cần phải thay đổi tư duy, cách tiếp cận mới. Trong thời gian tới, bên cạnh việc áp dụng các hình thức đầu tư PPP mới như nhượng quyền, đấu giá quyền thu phí, Bộ Giao thông vận tải sẽ tổ chức các đợt xúc tiến đầu tư thực chất, nhằm đưa dự án tới nhà đầu tư thay vì thụ động chờ đợi”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết.

Đại biểu Vũ Tiến Lộc (Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội) phát biểu.

Đại biểu Vũ Tiến Lộc (Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội) phát biểu.

Đối với vấn đề này, Đại biểu Vũ Tiến Lộc (Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội) cho rằng, cần căn cứ vào tính chất của từng dự án PPP và thực tế giai đoạn triển khai cụ thể để quyết định tỷ lệ vốn của nhà nước cho phù hợp, đặc biệt đối với các dự án ở vùng sâu vùng xa cần phát triển cơ sở hạ tầng giao thông và trong bối cảnh tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng cho các dự án PPP giao thông gặp nhiều khó khăn.

“Có thể tăng vốn nhà nước lên 85%, thậm chí 90% và chỉ cần vốn đầu tư của tư nhân 10-15% để có khả năng hoàn thành dự án một cách tốt nhất”, đại biểu Vũ Tiến Lộc đánh giá. Đại biểu Vũ Tiến Lộc cũng đề nghị trong thời gian tới, Chính phủ sớm trình Quốc hội sửa đổi Luật PPP để phù hợp với thực tiễn hơn.

Vấn đề là cần phải thay đổi tư duy, cách tiếp cận mới. Trong thời gian tới, bên cạnh việc áp dụng các hình thức đầu tư PPP mới như nhượng quyền, đấu giá quyền thu phí, Bộ Giao thông vận tải sẽ tổ chức các đợt xúc tiến đầu tư thực chất, nhằm đưa dự án tới nhà đầu tư thay vì thụ động chờ đợi".

Bộ trưởng Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thắng.

Bộ trưởng Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thắng.

Theo vị “Tư lệnh” ngành giao thông vận tải, trong thời gian qua, ngành giao thông đã triển khai được 70 dự án BOT nhưng hiện có khá nhiều dự án đang gặp khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng tới phương án tài chính như: chưa được tăng phí theo lộ trình, thậm chí có dự án chưa được thu phí. Các tồn tại, vướng mắc nói trên vì nhiều lý do chậm được xử lý, làm ảnh hưởng tới niềm tin của nhà đầu tư.

“Trong khi đó, đằng sau các nhà đầu tư là các ngân hàng, tổ chức tín dụng, điều này cũng khiến việc tiếp cận nguồn vốn cho các dự án PPP trong thời gian qua gặp nhiều khó khăn”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng thông tin.

Thời gian qua, ngành giao thông đã triển khai 70 dự án BOT nhưng hiện khá nhiều dự án đang gặp khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng tới phương án tài chính.

Thời gian qua, ngành giao thông đã triển khai 70 dự án BOT nhưng hiện khá nhiều dự án đang gặp khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng tới phương án tài chính.

Trong phiên chất vấn vào chiều 6/11, khi trả lời đại biểu Nguyễn Tạo (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng) về giải pháp tháo gỡ khó khăn, thu hút nguồn lực với các dự án PPP đã được phê duyệt, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết gần đây, Bộ Giao thông vận tải đã kêu gọi được một số doanh nghiệp tham gia dự án PPP. Tuy nhiên, cần thẳng thắn nhìn nhận, việc thu hút các dự án PPP chưa nhiều, chưa hiệu quả.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, nguyên nhân thứ nhất về khách quan, do tình hình kinh tế trong nước cũng như quốc tế thời gian qua rất khó khăn, do vậy nhiều doanh nghiệp bị đình trệ trong sản xuất, kinh doanh, nguồn lực đầu tư hạn chế. Thứ hai, đầu tư PPP lĩnh vực hạ tầng giao thông lợi nhuận không cao, trong khi có rất nhiều lĩnh vực khác để doanh nghiệp có thể lựa chọn, cân đối.

Thứ ba, rất quan trọng là trong khi lợi nhuận không cao, nhưng liên quan hiệu quả các dự án, tiềm ẩn nhiều vấn đề rủi ro có thể xảy ra. Hiện nay, các nhà đầu tư thu hồi vốn trên cơ sở lưu lượng xe. Cả nước hiện có khoảng 5,2 triệu xe ô-tô, nhưng phân bố không đồng đều, chủ yếu ở Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và một số thành phố lớn, đây cũng là một yếu tố bất lợi đối với nhà đầu tư.

Thứ tư, từ trước đến nay quy định liên quan đến tỷ lệ vốn nhà nước tham gia các dự án PPP hạ tầng giao thông chưa hấp dẫn, nhà nước hỗ trợ tối đa 50%, nhiều dự án chi phí giải phóng mặt bằng rất lớn, cho nên phần vốn nhà nước thực chất hỗ trợ cho doanh nghiệp không đáng kể và đây cũng là một bất lợi. Ngoài ra, một số vấn đề liên quan cơ chế, chính sách thu hút đầu tư cần đánh giá lại và điều chỉnh.

Tỷ lệ vốn nhà nước tham gia các dự án PPP hạ tầng giao thông chưa hấp dẫn, nhà nước hỗ trợ tối đa 50%, nhưng nhiều dự án chi phí giải phóng mặt bằng rất lớn.

Tỷ lệ vốn nhà nước tham gia các dự án PPP hạ tầng giao thông chưa hấp dẫn, nhà nước hỗ trợ tối đa 50%, nhưng nhiều dự án chi phí giải phóng mặt bằng rất lớn.

Để giải quyết dứt điểm những vướng mắc, bất cập về trạm thu phí BOT, đại biểu Trịnh Xuân An (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai) cũng đề nghị Bộ trưởng Giao thông vận tải cho biết thời gian cụ thể để hoàn thành.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, việc này Bộ đã triển khai từ lâu nhưng nhiều vấn đề phức tạp chưa thể tháo gỡ. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã yêu cầu Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải làm rõ bên cạnh 8 dự án của Trung ương, cấp địa phương còn bao nhiêu dự án BOT gặp vướng mắc tương tự. Hiện chưa quyết định được nguồn vốn để xử lý 8 dự án này, từ tăng thu hay đầu tư công trung hạn.

Cả 8 dự án được triển khai trước khi Luật PPP có hiệu lực. Các dự án không chỉ liên quan nhà đầu tư mà còn cả ngân hàng. Ngân hàng yêu cầu nhà đầu tư hy sinh lợi nhuận, nhưng nhà đầu tư lại mong muốn ngân hàng hy sinh lãi suất để bảo toàn và thu hồi vốn.

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng thông tin, vừa qua Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã làm việc với Bộ, dự kiến sẽ báo cáo nội dung này với Chính phủ trước ngày 15/11, trình Quốc hội tháo gỡ cho 8 dự án BOT này. Bộ đề nghị có 5 dự án nhà nước mua lại và 3 dự án nhà nước hỗ trợ. Quá trình đàm phán được thực hiện trên nguyên tắc lợi nhuận hài hòa, khó khăn chia sẻ, đồng thuận không áp đặt nhà đầu tư. “Các bên đang khẩn trương hoàn tất quá trình xây dựng phương án tối ưu để sớm xử lý dứt điểm 8 dự án BOT gặp khó khăn”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nói.

Có thể bạn quan tâm

Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk Lương Nguyễn Minh Triết phát biểu tại hội nghị.

Đắk Lắk đồng hành cùng sự phát triển, lớn mạnh của doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh

Hội nghị tiếp xúc cử tri và đối thoại với doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh để lắng nghe trực tiếp tiếng nói từ thực tiễn sản xuất, kinh doanh; nhận diện đúng những khó khăn, vướng mắc; từ đó cùng nhau tìm giải pháp tháo gỡ, tạo môi trường thuận lợi hơn cho doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh phát triển.

Tàu bay mới của Vietravel Airlines thuộc dòng Airbus A321, mang số hiệu VN-A290.

Hãng hàng không Vietravel Airlines tiếp tục gia tăng đội bay

Hãng hàng không Vietravel Airlines (Tập đoàn T&T) đã chính thức đón thêm một tàu bay mới thuộc sở hữu của hãng. Đây là bước đi chiến lược nhằm nâng cao năng lực khai thác, phục vụ tối đa nhu cầu đi lại tăng cao của hành khách trong giai đoạn cao điểm hè 2026 và giai đoạn thị trường hàng không khôi phục mạnh mẽ.

Phó Cục trưởng Cục Thuế Vũ Chí Hùng phát biểu khai mạc hội thảo.

Rà soát tổ chức bộ máy ngành Thuế theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp

Sáng 25/6, Cục Thuế tổ chức Hội thảo sơ kết một năm triển khai mô hình tổ chức bộ máy theo chính quyền địa phương hai cấp, đánh giá kết quả vận hành thực tế, đồng thời rà soát, đề xuất giải pháp hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của cơ quan thuế các cấp. Hội thảo do Phó Cục trưởng Cục Thuế Vũ Chí Hùng chủ trì.

Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và Trung tâm Nhiên liệu xanh toàn cầu (GCGF) tiến hành trao đổi Biên bản ghi nhớ hợp tác (Ảnh: Tạ Hải)

Phát triển nhiên liệu hàng không bền vững

Ngày 25/6, tại Hà Nội, Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng (Bộ Xây dựng) phối hợp Trung tâm Nhiên liệu xanh toàn cầu (GCGF) tổ chức hội thảo quốc tế “Nhiên liệu hàng không bền vững (SAF): Khung chính sách và phát triển thị trường tại ASEAN".

Tỷ lệ tổn thất điện năng theo chu kỳ thương phẩm của EVNNPC giai đoạn 2021-2025.

Công nghệ số giúp EVNNPC kéo giảm tổn thất điện năng

Dù quản lý lưới điện trên địa bàn rộng với nhiều khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, Tổng công ty Điện lực miền bắc (EVNNPC) vẫn duy trì đà giảm tổn thất điện năng liên tục những năm qua. Kết quả này phản ánh hiệu quả từ việc đẩy mạnh chuyển đổi số, hiện đại hóa hệ thống đo đếm và ứng dụng các công nghệ giám sát vận hành.

Thứ trưởng Tài chính Cao Anh Tuấn phát chỉ đạo hội thảo.

Rà soát, hoàn thiện dự thảo Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế

Ngày 24/6, tại tỉnh Quảng Ninh, Cục Thuế tổ chức Hội thảo rà soát, hoàn thiện dự thảo Thông tư quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều, biện pháp tổ chức thi hành Luật Quản lý thuế. Thứ trưởng Tài chính Cao Anh Tuấn dự và phát biểu chỉ đạo tại hội thảo.

Ảnh: THÀNH ĐẠT

Giá vàng ngày 25/6: Vàng nhẫn, vàng miếng giảm sâu theo giá thế giới

Giá vàng thế giới hôm nay (25/6) sụt giảm mạnh, giao dịch ở mức 3.994,2 USD/ounce, trước làn sóng bán tháo ồ ạt của giới đầu tư khi đồng USD tăng vọt và lợi suất trái phiếu Mỹ duy trì ở mức cao. Trong nước, giá vàng miếng, vàng nhẫn SJC đồng loạt lao dốc, niêm yết lần lượt ở mức 146,2 triệu đồng/lượng và 146,1 triệu đồng/lượng.

Cục trưởng Mai Xuân Thành chính thức giới thiệu và trao tặng “Sách Trắng Thuế Việt Nam 2026” cho Deloitte Việt Nam.

Nâng cao năng lực lãnh đạo thuế trong bối cảnh chuyển đổi và hội nhập

Chiều 24/6, tại Hà Nội, Deloitte Việt Nam tổ chức Hội thảo “Lãnh đạo Thuế cấp cao trong kỷ nguyên mới-Góc nhìn toàn cầu và thực tiễn tại Việt Nam” và ra mắt Chương trình Lãnh đạo Thuế cấp cao (CTxO Program) tại Việt Nam. Cục trưởng Cục Thuế Mai Xuân Thành cùng đại diện lãnh đạo một số ban, đơn vị thuộc Cục Thuế tham dự.

Khách du lịch đến Huế tham quan tăng mạnh trong sáu tháng đầu năm 2026.

Huế giữ đà tăng trưởng, tạo bứt phá cho mục tiêu hai con số

Tăng trưởng GRDP 6 tháng đầu năm 2026 của Huế ước đạt 9-9,5%, thuộc nhóm địa phương có mức tăng khá của cả nước. Để đạt mục tiêu tăng trưởng từ 10% trở lên vào cuối năm, thành phố đang đứng trước yêu cầu phải tháo gỡ các điểm nghẽn về đầu tư công, giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư, đẩy nhanh tiến độ các dự án động lực.

Lựa chọn các mô hình hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động hiệu quả để nhân rộng. (Ảnh: Báo Nhân Dân)

Tích hợp kế hoạch phát triển kinh tế tập thể và nhân rộng mô hình hợp tác xã hiệu quả giai đoạn 2026-2030

Chương trình tổng thể về phát triển kinh tế tập thể được xây dựng theo hướng tích hợp các kế hoạch phát triển kinh tế tập thể và phương án nhân rộng mô hình hợp tác xã hoạt động hiệu quả giai đoạn 2026-2030, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện.

Ngư dân Quảng Ngãi vươn khơi bám biển, thực hiện nghiêm quy định chống khai thác IUU. (Ảnh: LƯU HƯƠNG)

Quyết liệt chống khai thác IUU

Để tăng tốc gỡ “thẻ vàng” cho ngành thủy sản, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng đã yêu cầu các bộ, ngành, địa phương khẩn trương triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp, khắc phục dứt điểm các khuyến nghị của Ủy ban châu Âu (EC), tạo chuyển biến rõ rệt ngay trong thời gian tới.